曙光路东社区召开板凳议事会

　　
　　本报记者刁江岭
　　金台区中山东路街道各个社区干净整洁、车辆停放有序、邻里和睦相处，居民们度过了一个欢乐祥和的假期。这得益于街道党工委践行和发展新时代“枫桥经验”，整合社会各方资源，构建起一张像毛细血管般通达千家万户的微网格，既能够“早快准”发现矛盾纠纷并快速处置，又打通了社区密切联系服务群众的“最后一米”。“微网格”让群众获得感幸福感安全感不断攀升。
　　老旧小区问题多社会治理难度大
　　建华小区只有一栋建于上世纪九十年代的多层楼房，楼内供水管网经常爆管、漏水。近十年，几乎每年小区都会因为拖欠水费被停水，尤其是去年8月，小区整整停水8天，居民苦不堪言。过去，小区自来水是抄总表住户分摊，水价一度高达8元/方。
　　中山东路街道位于老城区，下辖7个社区160多个小区，常住人口3.4万人，这里的居民楼普遍建于上世纪八九十年代，基础设施破旧老化，经常出现管网跑冒滴漏、下水道堵塞、污水倒灌等情况，居民之间矛盾纠纷不断，有的小摩擦演化成了刑事案件。
　　老旧小区咋样管理？矛盾纠纷怎么化解？党建如何引领基层社会治理？中山东路街道党工委一度非常苦恼，街道办只有十来个人，每个社区八九个专职人员，但要服务3000多名居民。
　　“我们虽然有完整的街道—社区—小区—楼栋四级网格体系，但是处于第四级的网格员不足，网格没有真正发挥出密切联系群众的作用，很多矛盾隐患没有在萌芽状态被发现，最终酿成事故，处理起来很棘手。”中山东路街道党工委书记王伟说，社区工作人员2/3的时间精力要花在处理居民矛盾纠纷上，社区建设一度滞后。
　　破解难题形成社会治理新模式
　　如何破解老旧小区社会治理难题？去年下半年，中山东路街道党工委决定整合各种社会资源，织密织细第四级网格，打造出一张能将触角伸进每一栋楼每一户的“微网格”，他们在曙光路社区石油小区开展试点工作。
　　“石油小区有6栋楼207户17个单元，我们将小区细分为17个微网格，吸纳楼长、志愿者、双报到的党员作为微网格的兼职网格员，专职网格员由社区工作人员或者业主代表担任，每个微网格有专、兼职两名网格员，服务一个单元，大概12户居民。”曙光路社区党支部副书记杨莉说，过去石油小区只有于良军一位网格员，现在增加了33位微网格员。
　　于良军现在是4号楼3单元的专职微网格员，他对3单元住户的情况了如指掌，深受群众信任。今年7月有一天刮大风，楼顶有3个太阳能热水器掉了下来。于良军第一时间发现了险情并疏散了群众，通过逐级上报，第二天物业公司检查加固了楼顶所有的太阳能热水器，并逐一登记造册，拆除了无主的设备，安全隐患被排除。
　　每位微网格员都有“四个一”：一本工作手册，一个微信网格群，一张联系水电气、医院、派出所等应急联络单和一个每天填写的民情清单。微网格员每天巡视小区，发现问题后要及时解决，如果自己解决不了，当天必须逐级上报。
　　织出一张兜底幸福的微网
　　经过半年试点工作，石油小区的微网格经验今年在中山东路街道进行了推广：26个片区网格得到优化调整，建立263个小区、居民楼、单元三级微网格，379名党员、居民骨干、街道社区工作人员被细分到微网格中；同时将辖区内民警、法官、检察官、楼栋长、老党员、居民代表配置到微网格，充当兼职微网格员。经过7个多月的运行，微网格在基层社会治理中发挥了显著作用，尤其在矛盾纠纷化解方面，做到了早发现、早处置、早解决。
　　“建华小区的供水问题本来两年前就能解决，每户居民只掏500元，就能参与‘户表改造’工程更换管网和水表，可是个别人不愿意出钱，整栋楼就不能改造。”瓦房街社区党支部书记纳宝华说，今年建华小区4个单元配备了8个微网格员，一半以上是业主和党员，他们挨家挨户做通了85户居民的工作，5月份就完成了整栋楼的“户表改造”。今年夏天，这栋楼没有出现过一次停水，居民在手机上缴费时惊喜地发现水费降至4.08元/方。
　　“我们还把辖区内的法官、民警、检察官等吸纳为兼职政法微网格员，定期在小区开展‘院落板凳会’，面对面向群众普及法律知识。”王伟说，微网格在社区治理中发挥了大作用，今年上半年各种矛盾纠纷以及信访、来访同比下降40%以上，街道党工委拿出了更多时间和精力用于基础设施改造提升，社区道路平坦了、口袋公园多了、居民的水电气暖无忧了，小区里笑声更多更响亮了。