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乘风破浪打造改革开放新高地
本报记者 周淑丽
  改革激荡活力,开放催生新机。
  个体户要办理营业执照,不用到服务大厅,只需一部智能手机就可以完成申请;
  装满布匹、玻璃制品等货物的集装箱,从宝鸡搭乘中欧班列长安号(宝鸡),运往中亚等地区;
  宝鸡的工业产品,在国际市场订单不断,海外市场不断扩大,实现了全线产品在海外市场的新突破……
  今年以来,面对复杂的国内外市场环境,我市积极主动作为,全力抓改革,全面促开放,通过找准结合点、切入点、发力点,全市各领域改革持续纵深推进。如今,群众办事越来越方便,开放的道路越走越宽广,国际市场“朋友圈”不断扩大,改革活力竞相迸发、充分涌流的生动局面不断涌现。
  深化改革激发“新活力”
  “真没想到,‘办不成事’反映窗口给我办成了事。”前不久,从市区到扶风县领取营业执照的王小慧,因为没带身份证无法领取,通过特设的“办不成事”反映窗口工作人员协调,她顺利领到了营业执照,免去了往返跑路的麻烦,拿着新领取的营业执照,她十分开心。为深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,破解“事难办”问题,扶风县在政务服务大厅设立了“办不成事”反映窗口,主要受理群众各种“疑难”问题,让企业和群众的“急难愁盼”问题第一时间得到“回应”。这一做法不仅受到国务院营商办肯定,还在我市各级部门得以推广,目前市行政审批大厅和金台区、千阳县等地都设立了“办不成事”反映窗口,群众办事越来越顺畅、越来越方便。
  今年以来,我市紧紧围绕实施“一四五十”战略,始终以民心所盼、发展所需为出发点,扎实谋划、有序推进改革工作任务落实。各县区、各相关部门对标对表深化改革《工作要点》和《工作台账》,积极主动抓改革,以高质效改革为高质量发展注入新动力、激发新活力。目前,市级143项年度改革任务,已有7项全面完成,23项基本完成,其余改革事项完成率均达到60%以上;各县区确定的重点改革任务,也基本达到序时进度要求。一项项改革措施的落实,为高质量发展注入新动力、激发新活力:“放管服”改革让宝鸡入列全省营商环境评价优秀等次;制定出台支持制造业高质量发展系列政策,让重点产业链竞争力持续提升;(下转第三版)  (上接第一版)民营经济高质量改革措施稳步推进,上半年全市新增经营主体1.76万户;全国市域社会治理现代化试点扎实推进,综治、民政、城管、应急管理等网格“多网合一”,实现了数据多跑路、群众少跑腿等。
  开放发展拓宽“新通道”
  作为一个不沿边不靠海的内陆城市,宝鸡的快速发展,离不开改革开放所带来的强劲力量。
  为了拓宽开放通道,宝鸡人不懈努力。今年初,宝鸡港务区与西安国际港务区签订战略合作协议,联合宝鸡综合保税区开展中欧班列长安号运营业务。与西安铁路局对接,宝鸡阳平站获批中欧班列始发站,为全省地级市首个始发站点,并确定每月5日、15日、25日开行中亚五国方向班列。今年4月,经市发改委多方努力,省发改委同意我市加入共建西部陆海新通道组织中心,市政府随即与重庆陆海新通道运营有限公司签订合作协议,西部陆海新通道公铁联运班列(宝鸡—重庆—老挝—缅甸)今后每月开行一次,并将根据货单量进行灵活调整,从而实现常态化开行。同时,我市出台助力外贸保稳提质多项政策和举措,从帮助外贸企业抢订单拓市场到保畅通,实现通关高效化,及时稳市场、稳信心、稳预期。
  如今,从宝鸡始发的中欧、中亚、东南亚班列实现常态化开行,石油设备、食品、纺织用品等货物,都可从宝鸡直接装车发往世界各地,便利化程度进一步提高,开放的道路越走越宽广。宝鸡产的谷氨酸钠在东南亚国家有很大的市场。过去,每次发货前,都要受制于各种不确定因素选择不同的物流路径,既不能保证货物什么时候到达收货地,也给负责物流的企业工作人员带来极大的工作量。宝鸡发出的中欧班列常态化运行后,该企业工作人员只需将货物按照客户要求提前准备好,铁路物流工作人员就会上门来提取,并装载到统一集装箱。列车发出后,外国客商只需在固定时间固定地点提取就可以。该企业一位负责外贸货运的工作人员向记者感叹道:“相比起过去的运输方式,现在发货太省事了,再也不用东奔西跑了。”
  扬帆出海广交“新朋友”
  “借船出海”抢市场,“扬帆出海”拿订单,宝鸡高质量发展的魅力愈发显现。
  今年以来,针对经济下行风险和外贸稳增长压力,我市商务、海关等多部门联动加强跨境电商业务全链条监管,设立活牛、鲜果等鲜活易腐产品属地查检绿色通道,采取优先审单、优先查检、优先出证等措施,确保农食产品出口业务“即到即办、即查即放”。同时,我市商务部门发挥自身优势,积极开展“促进外贸保稳提质遍访基层行动”,多次召开外贸政策培训会、海外投资政策说明会,支持企业参加各类展会,并搭建形成招商联系平台,赴深圳参加宝鸡外贸电子信息产业(深圳)招商恳谈会,到东莞组织召开宝鸡承接加工贸易产业转移暨石油装备产业链招商座谈会,去上海参加“陕西—长三角台资企业家恳谈会”等,帮助企业大力开拓市场,让宝鸡人的外贸朋友圈不断扩大,宝鸡制造的工业品和农产品有了越来越广泛的市场。
  不断攀升的外贸数据是最好的成绩单:今年上半年,我市石油装备外贸进出口额近10亿元,同比增长近两倍,宝石机械国际市场订单实现同比翻番。1-7月,我市完成外贸进出口总值61.57亿元,同比增长13.3%。宝鸡一家专注于钛及钛合金层状金属复合材料深度开发与应用的民营企业,今年前5个月就实现营收2.5亿元,其中外贸占比达30%左右,外贸订单量创历史新高。眉县常兴一家主要从事布料纺织产品加工和出口的企业,年销售额超过5000万元。
  乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。开放的宝鸡,正变得更加从容自信。未来,宝鸡将以海纳百川的胸襟,打开大门谋发展,让对外开放之路越走越宽广。

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