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矛盾纠纷有了终点站
岐山县蔡家坡镇是我市“东进”战略主战场之一，交通优势明显，经济商贸活跃，但在经济高质量发展的同时，物业管理、土地征用、劳动人事等纠纷也逐渐增多。为有效解决力量不集中、衔接不畅通、责任不明晰的问题，近年来，蔡家坡镇创新“三聚三建”一站式解决矛盾纠纷工作法，建好一个平台、建强三项措施、建立三项机制，有力护航镇域经济高质量发展，保障社会安全稳定。
建好平台让群众诉求“有处说”
近年来，蔡家坡镇整合资源，依托镇信访接待大厅，整合镇综治中心、司法所、信联办、公共法律服务站等资源，建成了蔡家坡镇矛盾纠纷调处化解中心，及时接待答复、协调解决群众诉求问题，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的矛盾纠纷化解“终点站”。
蔡家坡镇郑西村村民何某一直阻止某工贸公司修排水渠，导致工程迟迟不能施工。何某住宅属于郑西村四组，而该工贸公司所修排水渠施工区域位于郑西村五组，何某因担心修排水渠会对自家房屋造成损毁或排水困难，加之因施工噪音扰民而竭力阻止，郑西村村干部多次调解无果。
8月8日，该工贸公司施工队负责人来到蔡家坡矛调中心处理此事。该中心立即联系相关部门、社区人员现场进行调处。经济综合站现场丈量何某宅基地，属于超占，工作人员当面给其讲解宅基地超占性质及相关法律法规。施工地属于五组出租给某工贸公司，所修排水渠不会对其房屋围墙损坏和影响。经过工作人员的劝解疏导，终于打消了何某顾虑，双方握手言和。
该中心按“1+4+X”（1是一个接待大厅，4是信访接待、纠纷调解、法律服务、综合服务四个固定窗口，X指心理咨询等其他职能）功能架构，实现矛盾纠纷“一站式接待、一单式服务、一揽子解决”。同时，蔡家坡镇积极推动实体中心和网络体系同步建设，在镇矛调中心及27个村（社区）配备了公共法律服务自助终端，发挥“综治信息化平台”“智慧司法”等平台实战作用，架起了群众与法律专业人员沟通的桥梁，实现了矛盾纠纷高效快速调处。
目前，该中心累计接待来访群众1036人次，提供法律服务50余次，受理矛盾纠纷案件146件，化解143件，化解成功率达97.9%。
强化措施让矛盾纠纷“有人管”
在网格中化解矛盾纠纷，“听民声、知民情、解民忧、促和谐”是蔡家坡镇在网格化社会治理中坚持的目标。
蔡家坡镇有26个村312个村民小组和9个社区157个居民小区，他们在实践中摸索形成了“镇领导+村(社区)书记+村小组组长（楼栋长）”的三级网格管理服务体系，发挥网格员、小组长、平安志愿者人熟、地熟、情况熟的优势，开展全方位、拉网式排查，通过“最后一米”听、看、说、劝，将婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷化解在“格”中。
开发区社区网格员在一小区进行日常巡查时了解到，居民李女士家房屋渗水严重。社区网格员登记信息并上报社区调委会，调委会工作人员实地查看房屋受损情况，及时与小区物业对接，经过三方多次沟通，物业公司最终表示愿意为业主维修，并进行适当补偿。
近年来，蔡家坡镇构建“纵向贯通、横向联动”的多元调解调度机制。对一般矛盾纠纷，由村（社区）干部当场调解、就地化解；对疑难复杂问题，由镇矛调中心统筹，镇领导包抓，相关站办所联合轮驻警官、法官、检察官、律师及6名金牌调解员等资源力量研判、攻坚化解；对镇级无法解决的重大矛盾纠纷，报岐山县矛调中心协调召集案件所涉及的相关单位提级化解。同时，将有威望、懂法纪、会处事、能调解的“五老”人员（老干部、老党员、老教师、老代表和老军人）充实到调解队伍，打造了一支有威望、素质高、专业强的调解队伍。
建立机制让问题困难“能解决”
及时排查化解基层矛盾纠纷，是提升群众幸福感、维护社会和谐稳定的重要因素。怎样才能及时高效地化解矛盾纠纷，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”呢？
“蔡家坡镇对疑难矛盾纠纷实行红色预警，由县级分管领导、镇上领导、村（社区）书记包抓，专班专办；对复杂矛盾纠纷实施黄色预警，由镇上分管领导、村（社区）两委包抓，专人专办；对简易矛盾纠纷实施蓝色预警，实行专人盯办、属地负责。”岐山县委政法委综治督导室主任魏振刚告诉记者，今年以来，蔡家坡镇健全矛盾纠纷排查化解红、黄、蓝“三色”预警管理机制，精准分级、分类施策。自“三色”预警机制运行实施以来，全镇共排查矛盾纠纷38件，其中红色2件，蓝色36件，化解36件。
同时，蔡家坡镇建立闭环管理机制和回访反馈机制，坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”原则，对上级分流转办、群众申请调解、日常排查掌握、派出所推送警情等收集的各类矛盾纠纷进行分流交办，强化分析研判，建立专门台账、安排专人负责，形成“接件、研判、分流、交办、监督、反馈”闭环处理机制，做到矛盾纠纷不上行、不扩散、不外溢，并落实首问负责制，“首问责任人”组织力量第一时间协调、第一时间答复，采用电话回访、上门走访等形式对调解完成矛盾纠纷跟踪了解事后动态、协议执行等情况，对群众满意的结案归档；对群众不满意的、需要补充调查核实的及时跟进；对问题已调查清楚、处理到位但当事人仍不满意的，认真听取理由，找准症结所在，力求群众满意，确保“案解、事了、人稳”。
建好平台让群众诉求“有处说”
近年来，蔡家坡镇整合资源，依托镇信访接待大厅，整合镇综治中心、司法所、信联办、公共法律服务站等资源，建成了蔡家坡镇矛盾纠纷调处化解中心，及时接待答复、协调解决群众诉求问题，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的矛盾纠纷化解“终点站”。
蔡家坡镇郑西村村民何某一直阻止某工贸公司修排水渠，导致工程迟迟不能施工。何某住宅属于郑西村四组，而该工贸公司所修排水渠施工区域位于郑西村五组，何某因担心修排水渠会对自家房屋造成损毁或排水困难，加之因施工噪音扰民而竭力阻止，郑西村村干部多次调解无果。
8月8日，该工贸公司施工队负责人来到蔡家坡矛调中心处理此事。该中心立即联系相关部门、社区人员现场进行调处。经济综合站现场丈量何某宅基地，属于超占，工作人员当面给其讲解宅基地超占性质及相关法律法规。施工地属于五组出租给某工贸公司，所修排水渠不会对其房屋围墙损坏和影响。经过工作人员的劝解疏导，终于打消了何某顾虑，双方握手言和。
该中心按“1+4+X”（1是一个接待大厅，4是信访接待、纠纷调解、法律服务、综合服务四个固定窗口，X指心理咨询等其他职能）功能架构，实现矛盾纠纷“一站式接待、一单式服务、一揽子解决”。同时，蔡家坡镇积极推动实体中心和网络体系同步建设，在镇矛调中心及27个村（社区）配备了公共法律服务自助终端，发挥“综治信息化平台”“智慧司法”等平台实战作用，架起了群众与法律专业人员沟通的桥梁，实现了矛盾纠纷高效快速调处。
目前，该中心累计接待来访群众1036人次，提供法律服务50余次，受理矛盾纠纷案件146件，化解143件，化解成功率达97.9%。
强化措施让矛盾纠纷“有人管”
在网格中化解矛盾纠纷，“听民声、知民情、解民忧、促和谐”是蔡家坡镇在网格化社会治理中坚持的目标。
蔡家坡镇有26个村312个村民小组和9个社区157个居民小区，他们在实践中摸索形成了“镇领导+村(社区)书记+村小组组长（楼栋长）”的三级网格管理服务体系，发挥网格员、小组长、平安志愿者人熟、地熟、情况熟的优势，开展全方位、拉网式排查，通过“最后一米”听、看、说、劝，将婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷化解在“格”中。
开发区社区网格员在一小区进行日常巡查时了解到，居民李女士家房屋渗水严重。社区网格员登记信息并上报社区调委会，调委会工作人员实地查看房屋受损情况，及时与小区物业对接，经过三方多次沟通，物业公司最终表示愿意为业主维修，并进行适当补偿。
近年来，蔡家坡镇构建“纵向贯通、横向联动”的多元调解调度机制。对一般矛盾纠纷，由村（社区）干部当场调解、就地化解；对疑难复杂问题，由镇矛调中心统筹，镇领导包抓，相关站办所联合轮驻警官、法官、检察官、律师及6名金牌调解员等资源力量研判、攻坚化解；对镇级无法解决的重大矛盾纠纷，报岐山县矛调中心协调召集案件所涉及的相关单位提级化解。同时，将有威望、懂法纪、会处事、能调解的“五老”人员（老干部、老党员、老教师、老代表和老军人）充实到调解队伍，打造了一支有威望、素质高、专业强的调解队伍。
建立机制让问题困难“能解决”
及时排查化解基层矛盾纠纷，是提升群众幸福感、维护社会和谐稳定的重要因素。怎样才能及时高效地化解矛盾纠纷，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”呢？
“蔡家坡镇对疑难矛盾纠纷实行红色预警，由县级分管领导、镇上领导、村（社区）书记包抓，专班专办；对复杂矛盾纠纷实施黄色预警，由镇上分管领导、村（社区）两委包抓，专人专办；对简易矛盾纠纷实施蓝色预警，实行专人盯办、属地负责。”岐山县委政法委综治督导室主任魏振刚告诉记者，今年以来，蔡家坡镇健全矛盾纠纷排查化解红、黄、蓝“三色”预警管理机制，精准分级、分类施策。自“三色”预警机制运行实施以来，全镇共排查矛盾纠纷38件，其中红色2件，蓝色36件，化解36件。
同时，蔡家坡镇建立闭环管理机制和回访反馈机制，坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”原则，对上级分流转办、群众申请调解、日常排查掌握、派出所推送警情等收集的各类矛盾纠纷进行分流交办，强化分析研判，建立专门台账、安排专人负责，形成“接件、研判、分流、交办、监督、反馈”闭环处理机制，做到矛盾纠纷不上行、不扩散、不外溢，并落实首问负责制，“首问责任人”组织力量第一时间协调、第一时间答复，采用电话回访、上门走访等形式对调解完成矛盾纠纷跟踪了解事后动态、协议执行等情况，对群众满意的结案归档；对群众不满意的、需要补充调查核实的及时跟进；对问题已调查清楚、处理到位但当事人仍不满意的，认真听取理由，找准症结所在，力求群众满意，确保“案解、事了、人稳”。