市国资公司、市工发集团办公楼

    电力新苑小区“三供一业”提升改造后新貌

    陕西兴盛新材料股份有限公司厂区板面处理中心生产线

    陕西宝氮化工集团有限公司厂区

　　
　　本报记者罗锐
　　宝鸡市国有资产经营有限责任公司（以下简称市国资公司）是宝鸡市委、市政府为深化国有资本管理体制改革，建立健全国有资本运营体系，促进市属经济结构调整，优化国资布局而成立的国有资本投资、运营公司。近年来，市国资公司把握深化国资国企改革的机遇与挑战，坚持以推动高质量发展为主题，更好顺应市场化改革方向，紧抓传统产业转型升级，积极布局战略性新兴产业，打出了一系列改革创新发展的“组合拳”。2020年到2022年，市国资公司营业收入从2.45亿元增长至29.24亿元，利润总额从980万元增长至6000多万元，连续三年翻番增长，成功跻身高质量发展新赛道。
　　勇担使命使困难企业蝶变重生
　　市国资公司一经成立就承担着全市加快国有资本整合、优化国有资产布局、推动产业转型升级的重大任务。
　　市属企业宝纺集团、宝氮集团曾是上世纪宝鸡人引以为傲的国有企业，但因时代的发展和进步，两家企业经营业绩出现下滑，生产陷入困境，债务负担沉重，不少职工痛失工作岗位，生活没有了保障。
　　怎样妥善解决这两家企业的历史遗留问题，成了市国资公司推动国资国企深化改革的一道坎。经过数次调研、清算和统筹，市国资公司按照现代化企业改革目标，做深做实做优了宝氮集团、宝纺集团的破产重整。
　　一是在解决宝纺集团经营困难、3000余名职工工资及社保欠费等问题上，通过原材料供应、给企业联系来料加工业务、借支电费等助其稳定生产，同时多方筹措资金为企业垫付银行贷款本金和利息；化解企业信用危机，积极解决职工社保欠费、集资建房等问题，维护职工切身利益，维护企业和谐稳定。近年来，对宝纺集团累计资金支持9.46亿元。二是在妥善解决宝氮集团经营困难、破产重整等问题上，多方筹措资金为其偿还银行贷款，垫付到期借款本金及利息，截至目前，对宝氮集团累计资金支持3.7亿元；多方沟通努力，寻求宝氮集团转型脱困路子，积极引进有实力的重整合作方，最大限度实现国有资产保值增值，激发企业发展动力活力。目前宝氮集团已经依法进入重整阶段，市国资公司作为宝氮的最大债权人，积极参与破产资产清算、职工安置，筹措资金解决了十年来的社保欠费问题，积极引进医药中间体等精细化工项目，既解决了企业人员就业问题、盘活了破产资产，又为我市加快布局新能源化工产业，推动产业转型升级带来重要支撑。三是采取“一企一策”方式，帮助困难企业转型升级，其中市国资公司利用宝氮集团的资源优势，招引新项目，既带动困难企业人员就业、妥善化解困难企业矛盾，又为我市加快布局战略性新兴产业带来重要支撑。
　　近年来，市国资公司积极践行国企担当，累计为市属国有困难企业提供纾困资金达16亿元，有效缓解了下属企业的融资困难。更值得庆幸的是，通过改革让困难企业转型升级，重新焕发出应有的生机。
　　深化改革全面培育发展新优势
　　发展无止境，改革不停步。市国资公司以国企改革三年行动为契机，在企业内部治理、激励、竞争等基础制度上精准发力，提升穿透力，扩大覆盖面，取得了较大成效，打造了一批充满生机活力的现代新国企。一是混改企业显活力。根据国企改革三年行动方案要求，市国资公司以项目吸引社会资本参与改革，按照“一企一策”原则，大力实施混合所有制改革。新设立的正欣鼎晟、正欣恒聚公司自成立以来，业务量持续增长，既有效提升了公司收入规模和盈利能力，也为宝纺、宝氮等困难企业转型奠定了基础。二是内部治理体系更趋完善。按照现代化企业管理制度，市国资公司进一步健全完善了“三个体系”“三重一大”“公司章程”等各项制度体系，明确了党委会、董事会、监事会和经理层议事清单，厘清了各项治理权责边界等。三是“三项制度”改革多层次破局。从国资本部到各子公司全部实行绩效考核，薪酬与绩效挂钩；同时全面推行经理层成员任期制和契约化管理等改革举措。四是宝氮集团破产重整加快推进。坚持问题导向，持续推进宝氮、宝纺等困难企业破产重整，积极引进有实力的重整合作方，最大限度实现国有资产保值增值，激发了企业发展动力活力。
　　数字赋能让企业发展如虎添翼
　　在培育壮大战略性新兴产业的同时，市国资公司极力促进产业链与创新链深度融合，数字赋能，推动传统业务创新转型。紧跟数字经济转型浪潮，积极探索智慧社区、智慧消防、智慧能源等数字化应用。子公司正能实业与科创部门紧密协作，充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民打造安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,实现社区的数字化升级，从而搭建了宝鸡正能智慧社区综合服务管理平台，主要包括可视化监管平台、物业管理系统、社区综合管控平台三大板块。从视频监控系统改造、智能监控中心改造以及物业管理后台、小程序及公众号的开发部署入手，对电力新苑等小区进行了智慧化改造提升；以居民楼火灾报警系统、电气火灾监控系统、建筑消防用水监测、电动自行车智能充电系统及光伏发电等为主要内容的智慧能源、智慧消防项目正在加快实施，为企业高质量发展打造新引擎。
　　项目引领居民幸福感大幅提升
　　老旧小区改造扮靓城市容颜。作为我市国有企业家属区“三供一业”分离移交接收平台，市国资公司通过加快实施老旧小区及“三供一业”改造工程，使129个老旧小区旧貌换新颜，居民生活环境极大改善，驻宝央企、省企及市属企业的6万余户居民从中受益，居民获得感、幸福感大幅提升。
　　新业态助推民生保障更有力。天健大健康医养项目建成后将成为宝鸡“医康养”相结合的标杆。成立正能农邦生鲜供应链公司，积极实施中央厨房项目，打造15分钟便民生活圈。
　　发挥“四个平台”作用，助力宝鸡工业经济发展。市工发集团自成立以来，着力构建工业产业市场化股权投资资本运作平台、国资国企改革重组推进平台、新兴产业投资培育平台、工业园区建设运营管理平台，为助力宝鸡工业经济高质量发展发挥着重要作用。
　　今年以来，在市委、市政府高度重视下，在市国资委大力支持下，市国资公司以“三个年”活动为契机，成功举办高质量项目签约活动，3个基金项目、4个产业项目和3个战略合作项目集中签约，总投资达73亿元。其中宝鸡市工业高质量发展基金合伙企业（有限合伙）上半年完成设立登记并正式揭牌，按期完成基金首笔出资1亿元，4月初基金在中国证券投资基金业协会成功备案。上半年对区域内工业企业，特别是专精特新“小巨人”企业开展持续走访工作，截至目前已走访30余家企业。根据对意向投资企业的现场走访调研，经基金项目团队初步研判，目前已成功参与秦川机床定向增发，与宝鸡市钛及钛合金细分领域头部企业开展合作并达成投资意向。6月中旬，工业高质量发展基金以11.13元价格成功申购秦川机床定增359.389万股，定增总额约4000万元。目前，工业高质量发展基金已启动第二轮基金投资工作。
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　　一次次企业的改革创新，一批批资金的大力扶持，一个个项目的落实落地，市国资公司以科技创新培育发展新动能、以资金助力工业高质量发展、以项目改善民生福祉，多元化发展的新格局正在形成。
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。开放包容的市国资公司，正以锐意创新之姿谱写改革发展新篇章，创新发展的市工发集团，正在全力构筑宝鸡工业经济发展的新摇篮，为奋力谱写中国式现代化建设的宝鸡新篇章贡献国资国企力量。