“我帮你”合作社志愿服务队人员给小区老人送绿豆汤

　　
　　小区治理直接关乎居民群众的切身利益。渭滨区经二路街道地处市区商业繁华地带，辖区166个小区中“三无”小区（无物业管理、无主管单位、无物防技防设施）达77个。近年来，经二路街道针对“三无”小区物业管理缺失、矛盾问题多发的实际，探索成立“我帮你”院落服务合作社，形成了“双轮驱动、‘三管’协同、三项机制促长效”的防范化解矛盾工作体系，实现了“三无”小区“有人管”“能管好”。
　　近日，中央政法委在河北省石家庄市召开“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”部分省（区、市）研讨班，《“我帮你”合作社化解“三无”小区物业管理矛盾纠纷工作法》入选研讨班《论文集》，这也是我市唯一入选交流的社会治理经验。
　　党建引领“双轮驱动”强动能
　　经二路街道坚持把党建引领作为破解“三无”小区物业服务管理难题的“金钥匙”，积极探索“党建+自治”与“合作社+自管”相结合的居民自治推动小区治理的新路径，让居民生活更便捷、更有温度。
　　每年冬季，供热一直是“三无”小区住户讨论的焦点话题，也是“我帮你”院落服务合作社每一位工作人员最关心的问题。2021年11月10日，市区新建路西段17号院在试暖过程中出现了暖气管道爆裂漏水的情况。面对突发状况，合作社工作人员第一时间赶到现场，联系热力公司人员关掉暖气总阀门，对漏水点进行检测，同时联系专业维修人员共同协商施工方案。经过两天的排查抢修，抢修工作成功完成。但在11月20日下午，17号院再次出现暖气管道爆管问题，这次爆管问题严峻复杂。“我帮你”合作社负责人、工作人员和17号院党小组、自治小组成员连夜想办法确定新的维修方案。经过两天两夜的抢修，成功焊接好了暖气管道，保证了供暖正常有效运行。
　　经二路街道通过“党建+自治”的方式，在“三无”小区成立党组织29个，引导居民依法成立自管小组77个，集中民意形成居民公约、议事规则、小区整治方案等，采取居民筹资投劳、街道项目资助等方式进行整治和管理，使“三无”小区初步实现自我管理服务。针对部分“三无”小区自我管理服务低水平、不规范等问题，街道立足实际，通过“合作社+自管”的方式，专门派出1名班子成员牵头，抽调3名社区干部、外聘2名工作人员参加，成立了“我帮你”院落服务合作社，吸纳小区自管小组、楼栋长、院落达人等入社，为“三无”小区提供低价位、非盈利的准物业服务，形成以党建为统领，自治组织自管、合作社协管的“双轮驱动”工作格局。
　　源头整治“三管模式”破难题
　　紧盯物业管理服务“跟不上”这个矛盾纠纷产生根源，“我帮你”合作社对“三无”小区采取兜底直管、入社协管、财务托管三种方式，从源头上化解矛盾促进和谐。
　　今年6月26日，我市遭遇暴雨大风天气，渭工路新63号院59号楼3单元楼顶一户居民的太阳能热水器被大风刮到楼下，砸毁了后面的58号楼居民的车棚棚顶，居民找到“我帮你”院落服务合作社要求处理此事。了解事情原委后，合作社工作人员立即入户走访，联系上了掉落太阳能热水器的居民，因其长期不住在这里，房屋对外出租，所以未注意到此问题。为妥善处理矛盾，合作社搭建调解平台，联系58号楼的居民在院子里面对面协商处理此事。最终，在工作人员的耐心调解下，当事人答应修缮车棚的费用由双方平摊。事后，居民来到合作社感谢工作人员的及时介入和化解，避免邻里之间的矛盾加深。
　　据了解，对物业公司不愿管、居民自己管不了的渭工路新63号院等3个小区，合作社通过民主协商，直接兜底低偿接管水电气暖等物业类服务事项，及时完善小区车位划定、视频监控、单元电子门锁安装等，居民反映强烈的跑冒滴漏脏、楼道野广告、停车被划伤等问题彻底解决。对自管组织管不好、物业公司进不来的37个小区，合作社吸纳院落自管小组自愿入社，通过集中培训、委派指导员定期走访，给他们传授经验、指导工作，让他们成为服务管理的好手、矛盾调解的能手。对不愿入社但物业费用收缴管理矛盾纠纷多的广元路19号院等2个自管小区，合作社受自管小组委托，对其财务账目进行托管，每年审核1次，定期进行公示，帮助自管小组接受居民群众监督，有效化解了矛盾，融洽了关系。
　　资源整合“三项机制”促长效
　　“住了几十年的老房子居然也能享受物业服务，现在小区更漂亮、更安全了，我们老小区的居民也过上了新生活！”聊起自家小区，家住渭工路新63号院的居民陈师傅笑着说。
　　定期召开物业服务协调会、给小区安装视频监控、为小区居民上门提供服务……近年来，“我帮你”合作社建立健全多元筹资机制、力量融合机制、常态服务机制三项工作机制，发挥社会组织优势，不断完善服务功能，确保防范化解“三无”小区物业管理矛盾长效常治。
　　“感谢陈社长相信我，感谢咱们合作社还能一直想着我这个老头子。”家住渭工路新63号院的黄大爷见到“我帮你”合作社工作人员上门服务时如是说道。
　　去年，“我帮你”合作社主动承担起渭工路新63号院内住户的生活物资采购、特殊人群服务等工作。在一次工作当中，黄大爷眼眶湿润地对合作社工作人员说：“能不能借我点钱，我有养老金但现在取不出来，你们相信我，给我借些钱，我可以把身份证押到你们这里。”合作社的负责人陈社长一听，立马从兜里掏出300元钱放到黄大爷手里，黄大爷拉着陈社长的手泣不成声。接下来的日子里，合作社经常会给黄大爷送去生活物资，并联系辖区卫生服务站上门给他进行基础检查，这令黄大爷十分感激。
　　近年来，“我帮你”合作社以争取政府老旧小区改造项目为重点，以街道奖补、辖区单位捐助、社会力量帮扶、居民自筹为补充，形成“三无”小区“大修小补”资金筹措机制，改造“三无”小区31个，解决了困扰多年的暖气管网修补、电子门禁安装等问题。同时，以合作社为平台，通过聘用保安、保洁、水电维修等15名专业人员组成服务队伍，招募“社区达人”23名、快递外卖骑士60名、机关单位党员志愿者200余名组建志愿服务队，协调公安、交警、执法等8个政府职能部门执法人员组成职能协调小组等方式，整合专业力量、社会力量、执法力量参与“三无”小区治理，有效防范和化解矛盾纠纷230多起。此外，他们还建立了小区住户微信群及合作社服务热线，及时掌握居民需求，随时随地解决群众诉求。