本期发布:
市委常委会2023年上半年工作报告（摘登）
市委常委会始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署和省委要求，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，在全面推进各项工作的同时，重点抓了四件大事。
全面贯彻落实党的二十大精神
举办全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班、党的二十大精神轮训班，培训党员干部1.1万人次。拓展“1+5+N”宣讲模式，市委常委带头深入企业、县区、党建联系点宣讲党的二十大精神，集中开展“伟大变革·宝鸡巨变”等系列宣传活动。制定关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神谱写宝鸡高质量发展新篇章的《实施意见》，把党的二十大精神落实到宝鸡经济社会发展各领域、全过程。
深入学习宣传贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时
的重要讲话精神
市委常委会第一时间学习传达，制定关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的《通知》和宣讲工作《方案》，召开市委理论学习中心组会议深入研讨，举办市厅级领导干部、县处级主要领导干部专题学习班暨“周末读书班”，开展宣讲260余场次，齐心协力开创宝鸡高质量发展新局面。
扎实开展“三个年”活动
聚焦高质量项目推进年，实施招商引资高质量发展六大行动，出台推动高质量项目建设《十条措施》，全市实施招商引资项目1165个，实现到位资金1278.72亿元，省市重点项目投资完成率均居全省第一。聚焦营商环境突破年，出台制造业高质量发展“1+5+N”政策体系，开展政务服务提升十大行动，政务服务事项网上可办率超过96%。聚焦干部作风能力提升年，建立“七统一”工作机制，出台鼓励激励干部担当敢拼善闯苦干实干快干《若干措施》。
统筹推进“十项重点任务”
围绕市委十三届三次全会要求细化分解158项具体任务，每月现场观摩、召开市委书记专题会，市级领导带头包抓，各专班全面落实“周推动、月调度、季点评”推进机制，建立任务清单、项目清单、责任清单，倒排工期抓落实。制定“十项重点任务”完成情况《评价办法》，实行季度综合评价排名，有力推动“十项重点任务”高效落实，带动全市各项工作整体提升。
在抓好四件大事的同时，市委常委会聚焦“加快建设副中心、全力打造先行区”的总目标，紧紧扭住高质量发展主题，团结带领全市各级谋发展、抓落实，取得了以下工作成效。
1
突出“量质”齐升，现代化产业体系优化升级
优势产业提质增效。钛及新材料产业突出技术创新、产能提升，汽车及零部件产业坚持做大整车、做强配套，优势装备制造产业集群突破，轨道交通装备、石油装备、机床工具制造基地加快建设。
新兴产业加快发展。航空航天产业加快军转民、民参军步伐，新能源产业加速布局，机器人及关键零部件产业融合发展，电子信息产业加快发展，生物医药与健康设备产业不断壮大。
生产性服务业优化提升。加快推进宝鸡港务区智慧物流港等项目建设，积极培育工业设计中心和示范企业，持续推进金融大数据平台建设，推动会展经济“线上线下”融合。
文旅商体产业加速融合。组建市文旅发展集团，理想共创文化产业园等9个文化产业园加速改造升级，加快建设文化强市、旅游名市，举办西北旅游消费大集等系列活动。
2
全面推进乡村振兴，农业强市建设迈出新步伐
守牢粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，加强耕地保护，提升耕地质量，实施新一轮粮食产能提升行动，建成高标准农田19.77万亩。
乡村特色产业持续壮大。围绕果业稳面提质，改造提升低效果园19.67万亩，围绕蔬菜扩面增效，推进扩能升级四大行动。围绕畜牧业扩群增量，实施奶源攻坚行动。
巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有效。持续完善“2531”防返贫机制，新增监测对象326户1098人，风险消除率居全省首位。加强对省级重点帮扶县麟游县及27个重点帮扶镇政策支持，持续加大143个易地搬迁集中安置点后续扶持。
乡村建设扎实稳妥推进。全面启动“多规合一”实用性村庄规划编制，制定乡村建设总体方案和15个专项方案，13个市级乡村建设示范镇、50个示范村创建进展有序。
3
统筹城乡融合发展，新型城镇化建设加快推进
城市品质全面提升。实施城市品质提升项目583个，建成口袋公园13处，新增改造绿地4.6万平方米。系统推进海绵城市建设，陈仓路、府西巷等雨污分流提升改造完工。建立“数字化城管+交警+建设单位”机制和共享单车管理四项内控机制。
县域实力全面增强。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，开展县城建设补短板提品质行动，实施县城建设项目189个。坚持“4321”县域经济发展思路，实施“一县一业”行动计划。
园区建设全面提速。加快特色专业园区梯队培育，扶风、千阳、陈仓省级经开区创建通过省级评审。宝鸡高新区入选2023中国高质量发展百强经济园区，综合保税区跨境电商出口监管中心建成验收。蔡家坡经开区加快创建国家级经开区，百万平方米标准化厂房签约项目94个。
4
积极服务和融入新发展格局，高质量发展动能持续增强
创新动能持续释放。加快构建秦创原“两链”融合核心引领区、示范推广区、辐射带动区“1+3+N”发展格局，全力推进“一港四院四中心”建设，制定科技成果转化“三项改革”《实施意见》。
综合交通枢纽建设加力提速。加快实施“15122”骨干工程，眉太、麟法高速全线贯通施工，关环、鄠周眉高速控制性工程加快建设，310国道改扩建开工。
改革开放迈出新步伐。扎实推进全国社会信用体系建设示范市创建、“标准地”供地改革等52项中省改革试点。市级文旅产业集团化等39项原创性自主改革和小区物业管理、异地就医门诊费用直接结算等20项“小切口”改革稳步推进。
民营经济持续发展壮大。出台推进民营经济高质量发展《实施方案》、金融支持民营企业八项措施，推动签约项目50个。
5
坚持以人民为中心，民生保障水平稳步提升
社会事业全面发展。开展“春风行动”、就业援助月等六项活动，新增城镇就业3.2万人，农村劳动力转移就业88万人。筑牢兜底保障体系，发放社会救助资金3.9亿元、惠及群众21万人次。
着力打造高品质生态环境。实施散煤治理、集聚提升等五大工程，全面落实河湖长制，全市水环境质量状况指数居关中5市首位。完成26个地块土壤污染状况调查和风险评估，农村生活污水和黑臭水体有效治理。巩固拓展“五乱”等问题整治成果，推进水域生态修复、非法采砂专项整治。
文化软实力持续增强。广泛践行社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程，51人被授予道德模范、“陕西好人”等称号。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，建成全国文明镇村22个、省级文明镇村40个。实施“书香宝鸡”等四大工程。
6
广泛凝聚合力，民主法治建设取得新成效
支持人大依法履职。充分发挥人大立法引领推动作用，启动周原遗址保护《条例》调研论证，开展宝鸡市市容和环境卫生管理《条例》等立法项目调研3次。
加强和改进人民政协工作。充分发挥人民政协专门协商机构作用，确定16项协商工作计划。开展招商引资“五个一”活动，推动供港蔬菜种植基地项目落地签约，帮助解决企业困难40余项。
法治宝鸡建设加快推进。积极创建全国法治政府建设示范市，新增法治文化阵地195个，创建国家级民主法治示范村（社区）19个。充分发挥法治保障作用，依法惩治侵害各类经营主体合法权益犯罪行为。
爱国统一战线巩固发展。发挥统战优势服务发展大局，实施“村企互联共建·聚力乡村振兴”、“同心齐奋斗·助力秦创原”等行动，47家企业与32所高校签订合作项目66个。
7
坚持政治引领，党的建设全面加强
强化政治建设。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办“周末读书班”4期。落实“第一议题”制度，召开市委常委会会议18次、组织市委理论学习中心组集体学习8次。
加强基层组织建设。开展党建引领夺标“四美”红旗村活动，命名“四美”红旗村党组织149个。推进“四型”社区、“四优”模范机关、“四好”国企党组织、“四好”事业单位党组织建设。常态化开展“两个覆盖”专项行动。
打造高素质干部队伍。开展公职人员政治能力大提升等系列轮训，培训干部3.5万人。树立选人用人正确导向，调整事业单位领导班子52个，选派49名干部挂职锻炼。
持续正风肃纪反腐。修订市委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的《实施办法》，一体推进不敢腐不能腐不想腐，处置问题线索1706件、处分972人。
全面贯彻落实党的二十大精神
举办全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班、党的二十大精神轮训班，培训党员干部1.1万人次。拓展“1+5+N”宣讲模式，市委常委带头深入企业、县区、党建联系点宣讲党的二十大精神，集中开展“伟大变革·宝鸡巨变”等系列宣传活动。制定关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神谱写宝鸡高质量发展新篇章的《实施意见》，把党的二十大精神落实到宝鸡经济社会发展各领域、全过程。
深入学习宣传贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时
的重要讲话精神
市委常委会第一时间学习传达，制定关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的《通知》和宣讲工作《方案》，召开市委理论学习中心组会议深入研讨，举办市厅级领导干部、县处级主要领导干部专题学习班暨“周末读书班”，开展宣讲260余场次，齐心协力开创宝鸡高质量发展新局面。
扎实开展“三个年”活动
聚焦高质量项目推进年，实施招商引资高质量发展六大行动，出台推动高质量项目建设《十条措施》，全市实施招商引资项目1165个，实现到位资金1278.72亿元，省市重点项目投资完成率均居全省第一。聚焦营商环境突破年，出台制造业高质量发展“1+5+N”政策体系，开展政务服务提升十大行动，政务服务事项网上可办率超过96%。聚焦干部作风能力提升年，建立“七统一”工作机制，出台鼓励激励干部担当敢拼善闯苦干实干快干《若干措施》。
统筹推进“十项重点任务”
围绕市委十三届三次全会要求细化分解158项具体任务，每月现场观摩、召开市委书记专题会，市级领导带头包抓，各专班全面落实“周推动、月调度、季点评”推进机制，建立任务清单、项目清单、责任清单，倒排工期抓落实。制定“十项重点任务”完成情况《评价办法》，实行季度综合评价排名，有力推动“十项重点任务”高效落实，带动全市各项工作整体提升。
在抓好四件大事的同时，市委常委会聚焦“加快建设副中心、全力打造先行区”的总目标，紧紧扭住高质量发展主题，团结带领全市各级谋发展、抓落实，取得了以下工作成效。
1
突出“量质”齐升，现代化产业体系优化升级
优势产业提质增效。钛及新材料产业突出技术创新、产能提升，汽车及零部件产业坚持做大整车、做强配套，优势装备制造产业集群突破，轨道交通装备、石油装备、机床工具制造基地加快建设。
新兴产业加快发展。航空航天产业加快军转民、民参军步伐，新能源产业加速布局，机器人及关键零部件产业融合发展，电子信息产业加快发展，生物医药与健康设备产业不断壮大。
生产性服务业优化提升。加快推进宝鸡港务区智慧物流港等项目建设，积极培育工业设计中心和示范企业，持续推进金融大数据平台建设，推动会展经济“线上线下”融合。
文旅商体产业加速融合。组建市文旅发展集团，理想共创文化产业园等9个文化产业园加速改造升级，加快建设文化强市、旅游名市，举办西北旅游消费大集等系列活动。
2
全面推进乡村振兴，农业强市建设迈出新步伐
守牢粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，加强耕地保护，提升耕地质量，实施新一轮粮食产能提升行动，建成高标准农田19.77万亩。
乡村特色产业持续壮大。围绕果业稳面提质，改造提升低效果园19.67万亩，围绕蔬菜扩面增效，推进扩能升级四大行动。围绕畜牧业扩群增量，实施奶源攻坚行动。
巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有效。持续完善“2531”防返贫机制，新增监测对象326户1098人，风险消除率居全省首位。加强对省级重点帮扶县麟游县及27个重点帮扶镇政策支持，持续加大143个易地搬迁集中安置点后续扶持。
乡村建设扎实稳妥推进。全面启动“多规合一”实用性村庄规划编制，制定乡村建设总体方案和15个专项方案，13个市级乡村建设示范镇、50个示范村创建进展有序。
3
统筹城乡融合发展，新型城镇化建设加快推进
城市品质全面提升。实施城市品质提升项目583个，建成口袋公园13处，新增改造绿地4.6万平方米。系统推进海绵城市建设，陈仓路、府西巷等雨污分流提升改造完工。建立“数字化城管+交警+建设单位”机制和共享单车管理四项内控机制。
县域实力全面增强。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，开展县城建设补短板提品质行动，实施县城建设项目189个。坚持“4321”县域经济发展思路，实施“一县一业”行动计划。
园区建设全面提速。加快特色专业园区梯队培育，扶风、千阳、陈仓省级经开区创建通过省级评审。宝鸡高新区入选2023中国高质量发展百强经济园区，综合保税区跨境电商出口监管中心建成验收。蔡家坡经开区加快创建国家级经开区，百万平方米标准化厂房签约项目94个。
4
积极服务和融入新发展格局，高质量发展动能持续增强
创新动能持续释放。加快构建秦创原“两链”融合核心引领区、示范推广区、辐射带动区“1+3+N”发展格局，全力推进“一港四院四中心”建设，制定科技成果转化“三项改革”《实施意见》。
综合交通枢纽建设加力提速。加快实施“15122”骨干工程，眉太、麟法高速全线贯通施工，关环、鄠周眉高速控制性工程加快建设，310国道改扩建开工。
改革开放迈出新步伐。扎实推进全国社会信用体系建设示范市创建、“标准地”供地改革等52项中省改革试点。市级文旅产业集团化等39项原创性自主改革和小区物业管理、异地就医门诊费用直接结算等20项“小切口”改革稳步推进。
民营经济持续发展壮大。出台推进民营经济高质量发展《实施方案》、金融支持民营企业八项措施，推动签约项目50个。
5
坚持以人民为中心，民生保障水平稳步提升
社会事业全面发展。开展“春风行动”、就业援助月等六项活动，新增城镇就业3.2万人，农村劳动力转移就业88万人。筑牢兜底保障体系，发放社会救助资金3.9亿元、惠及群众21万人次。
着力打造高品质生态环境。实施散煤治理、集聚提升等五大工程，全面落实河湖长制，全市水环境质量状况指数居关中5市首位。完成26个地块土壤污染状况调查和风险评估，农村生活污水和黑臭水体有效治理。巩固拓展“五乱”等问题整治成果，推进水域生态修复、非法采砂专项整治。
文化软实力持续增强。广泛践行社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程，51人被授予道德模范、“陕西好人”等称号。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，建成全国文明镇村22个、省级文明镇村40个。实施“书香宝鸡”等四大工程。
6
广泛凝聚合力，民主法治建设取得新成效
支持人大依法履职。充分发挥人大立法引领推动作用，启动周原遗址保护《条例》调研论证，开展宝鸡市市容和环境卫生管理《条例》等立法项目调研3次。
加强和改进人民政协工作。充分发挥人民政协专门协商机构作用，确定16项协商工作计划。开展招商引资“五个一”活动，推动供港蔬菜种植基地项目落地签约，帮助解决企业困难40余项。
法治宝鸡建设加快推进。积极创建全国法治政府建设示范市，新增法治文化阵地195个，创建国家级民主法治示范村（社区）19个。充分发挥法治保障作用，依法惩治侵害各类经营主体合法权益犯罪行为。
爱国统一战线巩固发展。发挥统战优势服务发展大局，实施“村企互联共建·聚力乡村振兴”、“同心齐奋斗·助力秦创原”等行动，47家企业与32所高校签订合作项目66个。
7
坚持政治引领，党的建设全面加强
强化政治建设。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办“周末读书班”4期。落实“第一议题”制度，召开市委常委会会议18次、组织市委理论学习中心组集体学习8次。
加强基层组织建设。开展党建引领夺标“四美”红旗村活动，命名“四美”红旗村党组织149个。推进“四型”社区、“四优”模范机关、“四好”国企党组织、“四好”事业单位党组织建设。常态化开展“两个覆盖”专项行动。
打造高素质干部队伍。开展公职人员政治能力大提升等系列轮训，培训干部3.5万人。树立选人用人正确导向，调整事业单位领导班子52个，选派49名干部挂职锻炼。
持续正风肃纪反腐。修订市委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的《实施办法》，一体推进不敢腐不能腐不想腐，处置问题线索1706件、处分972人。