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让诚信之光闪耀金台
——金台区创建陕西省社会信用体系建设示范区工作纪实


  本报记者鲁淑娟
  日前,陕西省发展和改革委员会、中国人民银行西安分行、中共陕西省委精神文明建设指导委员会办公室联合发布了全省第二批信用建设示范县(示范园区)名单,金台区榜上有名,成为全市首个省级信用建设示范区。
  这项沉甸甸的荣誉,是金台区坚持不懈推动社会信用体系建设的成果。近年来,金台区委、区政府以省级示范创建为抓手,以制度建设为核心,以数据归集为基础,以信用监管为助推,不断提升“信用金台”建设水平,在建章立制、优化营商环境、信用监管、信用应用等方面取得了显著成效。金台区连续五年获评宝鸡市信用体系建设考核优秀县区,全区社会信用体系建设迈出坚实步伐。
  坚持高位谋划强化信用建设“引领力”
  “人无信不立,业无信不兴。示范创建是推动社会信用体系建设与地方经济社会发展高效融合的重要实践,是优化地区营商环境、打造地区诚信名片的重要抓手。”金台区委常委、常务副区长梁瑞利说,自2021年4月开始,金台区在省市信用办的支持下,全力创建省级信用建设示范区,为“诚信陕西”建设贡献金台力量。
  金台区坚持高位推动,强化顶层设计,成立了由地方党委、政府领导同志牵头的创建省级社会信用体系建设示范区领导小组,完善了由44个部门和11个镇街参与的社会信用体系建设网络,印发了《金台区创建省级社会信用体系建设示范区工作方案》《金台区创建省级信用建设示范区工作任务分解表》《金台区社会信用体系建设工作要点》等一系列相关文件。同时,区上强化信用考核通报,结合各镇街、各部门平时考评记录和年终资料核查,每年对全区先进集体和先进个人予以通报表彰;将信用工作纳入了全区镇街、区级部门专项目标任务考核,在财政预算中提供了信用建设经费保障,从顶层设计、部门支撑、权益保障等多方面为创建工作高效开展提供了完备的制度保障。
  为在全区营造“知信、用信、守信”的社会氛围,金台区多平台、全方位做好诚信宣传工作。持续开展“诚信文化宣传月”“诚信兴商宣传月”“6.14信用记录日”等诚信宣传教育活动,促进诚信文化宣传进学校、进社区、进企业,不断提高全社会诚信意识,使诚实守信之风日渐深入人心。
  3月29日,记者在金台区西府老街看到,每家商户门口都张贴着诚信经营承诺书,商家白纸黑字向消费者承诺做到商品诚信、价格诚信、服务诚信。在街区入口处的宣传栏里,张贴着许多好人好事事迹。街区工作人员介绍,这些好事都是商户们做的,像主动归还消费者遗失财物等好事,几乎每天都会发生。
  “西府老街诚信示范街区”是金台区打造的一个诚信示范街区,是金台区创建省级信用建设示范区的创新实践。金台区信用办联合宝鸡鼎顺文化旅游产业有限公司运营部,通过“诚信经营宣传+诚信经营承诺+建立诚信经营档案+诚信示范户评选”四部曲工作开展,在西府老街营造了“知信、用信、守信”的良好经营氛围,树立了社会诚信典范,为消费者营造了放心消费的场所,使得诚实守信成为金台区所有经营主体的自觉追求。
  金台区还大力开展诚信典型评选活动,截至目前,共评选“诚实守信”典型人物2个、诚信企业27户,创建放心消费示范商户110户,较好地发挥了榜样引领效应。
  “社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程,在区委、区政府决策部署下,全区各相关部门将紧密配合、齐心协力、共同推进,打响信用体系建设的持久战。”金台区发改局局长、信用办主任田丰说。
  加强信用监管推动社会信用体系建设规范化
  “谢谢你们帮我解了燃眉之急!”近日,金台区老韩家胡辣汤店负责人周先生将一面写着“热情高效优质服务”的锦旗送到了金台区行政审批服务大厅。
  原来,前不久自外地返回的周先生发现企业的《食品经营许可证》即将过期,如果不能办理延续手续,企业将面临停业风险。周先生抱着试试看的心态匆忙来到金台区行政审批服务大厅咨询。“工作人员了解到我们企业经营条件未发生变化且无信用问题后,现场就给我发放了《食品经营许可延续一次性告知书》和《食品经营许可告知承诺制告知书》。第二天我就拿到了新的《食品经营许可证》电子证书。”周先生激动地说,金台区的信用红利真是看得见摸得着。
  周先生感受到的优质服务,正是金台区完善信用监管机制取得的实效。近年来,金台区积极推进事前信用承诺、经营者准入前诚信教育,事中分级分类监管,事后信用奖惩的新型信用监管机制。
  在“事前”环节,印发了《宝鸡市金台区全面推行证明事项告知承诺制试点方案》,全面推进辖区证明事项告知承诺制工作,为守信者开通“绿色通道”,实行容缺受理等便利服务措施;在“事中”环节,广泛创新实施信用分级分类管理,根据信用等级高低采取差异化的监管措施,覆盖全区市场监管、食品药品等20个监管部门及11个领域;在“事后”环节,规范开展联合惩戒,针对严重失信主体,依法依规实施市场或行业禁入等9类惩戒措施,让失信者寸步难行。同时,建立信用修复工作机制,在金台区政务服务大厅设置信用修复窗口,定期举行信用修复培训,累计帮助83家企业完成信用修复。
  扩大应用服务为高质量发展助力
  “政府的政策真是一场及时雨,不到一天时间我就拿到了20万元贷款。”金台区金河镇陵原村职业农民李某告诉记者,去年,他打算再承包50亩地种植玉米,因疫情影响,资金无法及时到位,着实犯了难。金台农商行工作人员得知后,上门为他办理了乡村V贷,不到一天时间就授信20万元,解了他的燃眉之急。
  为有效破解农民“贷款难”问题,金台农商行和中国邮政储蓄银行宝鸡市分行,与金台区金河镇、硖石镇、蟠龙镇人民政府合作开展信用惠农服务,通过“信用户、信用村、信用乡镇”及“整村授信”工作的开展,为信用户、信用村、信用乡镇提供了“贷款优先、利率优惠、免担免押、循环使用”等优惠和便利性措施,全面助力乡村振兴。截至2022年底,累计评出信用户6197户、信用村44个、信用乡镇2个。如今,金台区已有44个信用村获得了整村授信,惠及信用村比例达100%,授信额约4亿元。
  此外,金台区依托省、市等地方信息平台,推进涉企信用信息归集、更新和应用,实现了区域内中小微企业和新型农业经营主体全覆盖、金融机构信息服务全覆盖,有效增加了中小微企业获贷率、首贷率和信用贷款比率;积极组织有融资需求的企业通过“信易贷”平台为企业搭建快捷融资渠道。2022年信易贷平台累计注册金台区企业2533家,促成金台区中小企业融资达65.8亿元,累计授信额度约208亿元,切实为信用良好的市场提供了便利优惠的融资信贷服务。
  成功创建省级信用建设示范区,让金台区社会信用体系建设迈上新台阶,金台区将以此为契机,紧紧围绕中心工作,在信用平台建设、实施联合惩戒、诚信文化建设等方面多点发力,大胆探索信用应用创新,打造“信用金台”金字招牌,为推动金台高质量发展贡献力量。

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