本报讯（记者金鑫）近日，市政府办公室印发《宝鸡市“十四五”养老服务体系专项规划》（以下简称《规划》），提出“十四五”时期我市养老服务的主要目标，包括到2025年“一刻钟”养老服务圈基本建成，养老床位总量突破3万张，有集中供养意愿的特困人员集中供养率、新建城区和居住区配套建设养老服务设施达标率100%，扩大普惠养老服务覆盖范围等。
　　打造“一刻钟”养老服务圈
　　随着人口老龄化的加剧，对于养老机构的需求也将持续提升。《规划》提出，将进一步加快养老机构建设，鼓励兴建民办养老机构，养老床位总量突破3万张，加快发展居家社区养老服务网络。每个县（区）至少建1所县（区）层面的区域养老服务中心，同时在该县（区）范围内，60%的镇街各建有至少1个镇街层面的区域养老服务中心。同时，在建有区域养老服务中心的镇街范围内建立若干个居家社区养老服务机构，实现辖区内老年人居家社区养老服务能力全覆盖。（下转第五版）　　（上接第一版）
　　除大力兴建养老机构外，不断完善社区养老服务设施也是重要内容。《规划》提出，凡新建城区和新建居住（小）区要配套建设养老服务设施，并以购买、置换、改造或新建、租赁等方式，加强老旧小区养老服务设施建设。相比城市，农村养老服务短板更为突出，要增加护理型床位，增设失能失智老年人照护专区，健全完善以县（区）中心敬老院、镇街养老服务中心、农村互助幸福院为主的农村养老服务设施网络。到2025年，市、县（区）、街道（镇）、社区（村）四级养老服务设施更加完善，覆盖更加均衡，老年人享受服务更加便利，“一刻钟”养老服务圈基本建成。健全机制实现养老服务全覆盖
　　养老服务质量如何，对老年人的晚年生活有很大影响。《规划》提出，要建立完善老年人福利制度，制定政府购买养老服务目录，以生活照料、康复护理、机构运营和人员培训等服务项目为重点，优先保障特殊困难老年人的服务需求。同时，探索开展失能、半失能老年人长期护理保险试点工作，开展特殊困难老年人家庭适老化改造、家庭养老床位建设、政府购买居家养老服务等，优先保障分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人，并逐步扩大到特殊困难老年人群体。
　　养老服务清单制度，是通过列出清单的方式来明确基本养老服务服务谁、怎么服务、由谁提供服务这些问题。在“十四五”期间，我市也将制定市、县（区）基本养老服务实施方案和服务清单，根据我市经济社会发展水平，对老年人分类提供生活照料、康复照护、社会救助等养老服务，优先保障经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等。同时，还将建立完善居家养老探访关爱制度、基本养老服务保障机制、精准服务主动响应机制等，确保老年人获取服务更加便利。
　　此外，我市还将提升公办养老机构兜底保障能力，确保有意愿入住的特困人员集中供养率100%，优先保障特殊困难老年人。探索政府购买服务委托供养制度，引导民办养老机构优先接收特殊困难老年人，将符合条件的老年人及时纳入社会救助范围。
　　对于社会普遍关注的养老服务价格问题，《规划》明确指出，我市将扩大普惠养老服务覆盖范围，坚持公办养老机构（含公建民营）的公益属性，实行收费价格指导。进一步完善市场原则下的普惠价格形成机制，推动普惠养老服务价格在合理区间运行，为广大老年人特别是中低收入家庭老年人提供方便可及、价格适中、质量可靠的普惠养老服务。