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南关路“破茧重生”
本报记者王玲
40多年，世事变迁，当年红火的“白菜心”早已老、破、旧了。
16年，5次启动拆迁，终于在2022年作为市区“一号工程”开始实施。
这就是南关路片区的旧城改造，又称南关路城市综合体项目。
3月，伴随着和煦的春风，新楼即将破土动工。
人们脸上洋溢着灿烂的笑容，在这个春天里，渭滨南关路片区即将迎来“破茧重生”！
改造已刻不容缓
南关路，承载着很多老宝鸡人的回忆。
从某种程度上来说，这里是宝鸡市区繁华的起点。当年，“一运司”“九冶”等宝鸡响当当的单位都把家属院建在此地，“九冶”的家属院在当时是全市最高的楼，还有省二建、路灯管理处、河滨影剧院等单位和家属院，南关路地区因此开始蓬勃发展。
上世纪80年代，随着城市建设的需要，当年的南关村土地全部被征用，农民变市民，家家建起了两三层的小楼。经二路的繁荣更是让这里成了“白菜心”，虽然房子简陋，但是不愁租，房屋出租成了当地人的主要经济来源。
然而，随着时代的变迁，这里的基础设施已经严重滞后，管道老化，隔三岔五路面污水横流，上个厕所要到几十米外的公厕，冬天取暖靠烧煤，电力线路老化，经常出问题。特别是那窄窄的通道，一到下雨天连个下脚的地方都没有。
看着周围鳞次栉比的高楼，这里的居民经常感叹：什么时候才能住上有暖气、有天然气的楼房啊！
其实，为了改善居民生活条件，这些年，南关路片区在不断进行基础设施的提升改造。
（下转第八版）
拆迁政策宣讲
拆迁现场
入户测量
排队领号
原貌航拍
（上接第一版）然而，局部的修补并不能改变整体状况。南关路社区党总支书记兼主任冯宁娟说，这里就像是在烂麻袋片上绣花，实在绣不出来了。作为党代表的她，多年来，一方面提交相关提案，另一方面不断向居民渗透拆迁的理念，后者在此次拆迁中起了非常大的作用。
在航拍镜头下，南关路片区破旧的样子好似城市的一块“伤疤”。其实，在南关路片区群众的心里，这也是他们的伤痛，他们的生活方式已经落后城市发展最少二十年。
拆迁改造已经刻不容缓。
拆建以最快的速度
2月24日，走进南关路市场。市场里面熙熙攘攘，路中间卖菜的、卖水果的摊位一个挨一个，两边是小吃店、小饭馆，人流不断，充满了浓浓的烟火气。
再往里走，能看到部分已经拆倒的房屋和一大片平地，地上有一些机械正在施工。指挥部的同志告诉记者，这里将建设五栋安置楼。
其实，早在2006年，我市就启动了南关路改造。历经16年，5次启动，终于在2022年得以完全实施。
去年5月，南关路旧城改造（南关路城市综合体项目），作为市区“一号工程”正式启动，这是落实我市“西优”战略和渭滨区“五优”（发展优、环境优、民生优、治理优、党建优）城区建设中的重要一笔。为此，渭滨区专门成立了南关路城市综合体项目指挥部，整体统筹推进。
此次南关路城市综合体项目实施区域为炎帝园以东、红旗路以西、陇海铁路以南、经二路以北（不含经二路小学校区、人行、工行、农行、银监局、红旗路20号楼），分东、西两个片区，总投资38亿元，占地面积87.70亩，可建设用地73.61亩，需安置居民791户，项目计划3年内全部完成。项目建成后，该区域将通过与经一路步行街和经二路商业街的有效衔接贯通，全方位融入经二路黄金商圈。这个昔日的棚户区将成为商贸活跃、居住功能完备的活力新区。
老城区改造是提升城市品质的重要内容，是惠及千家万户的民生工程。
项目启动后，市委书记杨广亭、市长王勇多次到项目现场调研，详细询问进展情况，并作出具体安排部署，要求渭滨区坚定信心、加压奋进，举全区之力将南关路改造项目做成全市旧城改造的精品工程。
市委副书记、渭滨区委书记段小龙经常入户了解居民意愿诉求。他说，作为主城区最大的棚户区改造，南关路改造项目事关老城区转型发展，事关群众的幸福指数，一定要全力以赴。
渭滨区区长吴昱昕组织召开南关路城市综合体项目启动研判会，并多次召开现场办公会，一线解决难点问题。吴昱昕说：我们要树牢以人民为中心的发展思想，把群众的“急难愁盼”放在心上，优化方案、细化任务、强化保障，高质高效推动项目建设。
从这里，老百姓看到了政府的决心和信心！
2022年5月，开始入户测绘评估，制定安置办法；
10月18日，拆迁补偿工作全面启动；
11月11日，局部开始拆除；
12月15日，大面积拆除开始！
如此大体量的项目，半年时间就进入了实质性的拆迁阶段，这在宝鸡的旧城改造中是绝无仅有的，创造了新的“渭滨”速度。
这个速度是多少人用为民服务的初心和敢干事、干难事的决心以及一起干、加油干的信心换来的。项目立项审批、补偿方案报备、项目设计优化、数据测绘评估、选定异地安置房源、户档资料建立、市区公产处置、居民领号选房、签订征收补偿协议、交钥匙验房等等，每一个环节都凝结着指挥部工作人员的辛苦。
指挥部副指挥长、渭滨区经二路街道党工委书记汶书耘说，自项目启动后，大家从来没有休过一天假，每个人都干劲十足，尽自己最大的努力让拆迁做到暖民心。汶书耘厚厚的笔记本上，记着自去年5月以来项目实施中的每一个节点性事件。
公产单位的积极配合为这次拆迁开了个好头。区域内总共涉及的12处公产，其中市级5家、区级7家，为减少项目亏损，均无条件服从拆迁，不要过渡安置费，全力支持项目建设。
宝鸡建安集团股份有限公司负责综合体项目的建设。相关负责人说：“我们不指望这个项目挣钱，把南关路项目做好，让老百姓住上新房子，让宝鸡变得越来越好，这是企业的社会责任。”
安置以最暖的温度
众所周知，旧城改造是矛盾最多、问题最容易爆发的地方。但是，这次的南关路改造却成了全市的“温情工程”，群众的拥护与支持让人感动。
早在项目启动时，指挥部就提出要把群众的诉求变成自己的行动目标，一切都以群众利益为主。
拆迁安置最核心的问题就是补偿。记者了解到，这次的安置办法最大限度让利于民，既对低收入群体进行适当关照，又坚持公开公平公正原则，做到多方协商、公开透明、民主监督。同时，针对过渡期在外找房困难的群众，指挥部专门联系市住房保障中心，在金河尚居确定了100套公租房，随时供他们使用。另外，对战斗英雄、老兵、军烈属等为国家作出过特殊贡献的，额外增加5000元的一次性补偿。
将心比心，以情换情，必然赢得群众的拥护。
78岁的赵莲英是宝鸡市第一运输公司（现宝运集团）的退休职工。她说：“宝运一村1号楼是上世纪50年代盖的，当时号称‘将军楼’。几十年过去了，‘将军楼’早都没了‘威风’，还成天给我们添堵。我们等拆迁等了多年，这次总算如愿了。我们要配合政府，齐心协力将南关路改造做成全市拆迁的样板工程。”
市中医医院院长江奎从小在南关路长大，听说南关路要改造，他特别高兴。江奎说，这里改造难度大，市委、市政府下决心改造南关路，确实是提升城市品质、改善人居环境的务实之举。
在指挥部的办公室里，保存着一封感谢信，那是76岁的胡翠英老人在去年11月10日写的，并冒着严寒送了过来。她说：“项目指挥部和社区工作人员的辛勤工作让我们很感动，这封感谢信是我戴着老花镜一个字一个字写的。”
民之所望，政之所向。正是因为这样的温情服务，到目前为止，正式签约近700户，五栋安置楼区域全部拆除完毕，近期将破土动工。
项目指挥部相关负责人告诉记者，指挥部将坚定不移地按照区委、区政府的总体安排部署，聚焦高质量发展，突出“五个强化”，奋力打造“五优”城区，同步谋划好片区教育、商业、休闲等公共服务配套，确保群众按期回迁、入住新居，真正让南关路片区成为靓丽、宜居、和美的新天地！
40多年，世事变迁，当年红火的“白菜心”早已老、破、旧了。
16年，5次启动拆迁，终于在2022年作为市区“一号工程”开始实施。
这就是南关路片区的旧城改造，又称南关路城市综合体项目。
3月，伴随着和煦的春风，新楼即将破土动工。
人们脸上洋溢着灿烂的笑容，在这个春天里，渭滨南关路片区即将迎来“破茧重生”！
改造已刻不容缓
南关路，承载着很多老宝鸡人的回忆。
从某种程度上来说，这里是宝鸡市区繁华的起点。当年，“一运司”“九冶”等宝鸡响当当的单位都把家属院建在此地，“九冶”的家属院在当时是全市最高的楼，还有省二建、路灯管理处、河滨影剧院等单位和家属院，南关路地区因此开始蓬勃发展。
上世纪80年代，随着城市建设的需要，当年的南关村土地全部被征用，农民变市民，家家建起了两三层的小楼。经二路的繁荣更是让这里成了“白菜心”，虽然房子简陋，但是不愁租，房屋出租成了当地人的主要经济来源。
然而，随着时代的变迁，这里的基础设施已经严重滞后，管道老化，隔三岔五路面污水横流，上个厕所要到几十米外的公厕，冬天取暖靠烧煤，电力线路老化，经常出问题。特别是那窄窄的通道，一到下雨天连个下脚的地方都没有。
看着周围鳞次栉比的高楼，这里的居民经常感叹：什么时候才能住上有暖气、有天然气的楼房啊！
其实，为了改善居民生活条件，这些年，南关路片区在不断进行基础设施的提升改造。
（下转第八版）
拆迁政策宣讲 拆迁现场 入户测量 排队领号 原貌航拍 （上接第一版）然而，局部的修补并不能改变整体状况。南关路社区党总支书记兼主任冯宁娟说，这里就像是在烂麻袋片上绣花，实在绣不出来了。作为党代表的她，多年来，一方面提交相关提案，另一方面不断向居民渗透拆迁的理念，后者在此次拆迁中起了非常大的作用。
在航拍镜头下，南关路片区破旧的样子好似城市的一块“伤疤”。其实，在南关路片区群众的心里，这也是他们的伤痛，他们的生活方式已经落后城市发展最少二十年。
拆迁改造已经刻不容缓。
拆建以最快的速度
2月24日，走进南关路市场。市场里面熙熙攘攘，路中间卖菜的、卖水果的摊位一个挨一个，两边是小吃店、小饭馆，人流不断，充满了浓浓的烟火气。
再往里走，能看到部分已经拆倒的房屋和一大片平地，地上有一些机械正在施工。指挥部的同志告诉记者，这里将建设五栋安置楼。
其实，早在2006年，我市就启动了南关路改造。历经16年，5次启动，终于在2022年得以完全实施。
去年5月，南关路旧城改造（南关路城市综合体项目），作为市区“一号工程”正式启动，这是落实我市“西优”战略和渭滨区“五优”（发展优、环境优、民生优、治理优、党建优）城区建设中的重要一笔。为此，渭滨区专门成立了南关路城市综合体项目指挥部，整体统筹推进。
此次南关路城市综合体项目实施区域为炎帝园以东、红旗路以西、陇海铁路以南、经二路以北（不含经二路小学校区、人行、工行、农行、银监局、红旗路20号楼），分东、西两个片区，总投资38亿元，占地面积87.70亩，可建设用地73.61亩，需安置居民791户，项目计划3年内全部完成。项目建成后，该区域将通过与经一路步行街和经二路商业街的有效衔接贯通，全方位融入经二路黄金商圈。这个昔日的棚户区将成为商贸活跃、居住功能完备的活力新区。
老城区改造是提升城市品质的重要内容，是惠及千家万户的民生工程。
项目启动后，市委书记杨广亭、市长王勇多次到项目现场调研，详细询问进展情况，并作出具体安排部署，要求渭滨区坚定信心、加压奋进，举全区之力将南关路改造项目做成全市旧城改造的精品工程。
市委副书记、渭滨区委书记段小龙经常入户了解居民意愿诉求。他说，作为主城区最大的棚户区改造，南关路改造项目事关老城区转型发展，事关群众的幸福指数，一定要全力以赴。
渭滨区区长吴昱昕组织召开南关路城市综合体项目启动研判会，并多次召开现场办公会，一线解决难点问题。吴昱昕说：我们要树牢以人民为中心的发展思想，把群众的“急难愁盼”放在心上，优化方案、细化任务、强化保障，高质高效推动项目建设。
从这里，老百姓看到了政府的决心和信心！
2022年5月，开始入户测绘评估，制定安置办法；
10月18日，拆迁补偿工作全面启动；
11月11日，局部开始拆除；
12月15日，大面积拆除开始！
如此大体量的项目，半年时间就进入了实质性的拆迁阶段，这在宝鸡的旧城改造中是绝无仅有的，创造了新的“渭滨”速度。
这个速度是多少人用为民服务的初心和敢干事、干难事的决心以及一起干、加油干的信心换来的。项目立项审批、补偿方案报备、项目设计优化、数据测绘评估、选定异地安置房源、户档资料建立、市区公产处置、居民领号选房、签订征收补偿协议、交钥匙验房等等，每一个环节都凝结着指挥部工作人员的辛苦。
指挥部副指挥长、渭滨区经二路街道党工委书记汶书耘说，自项目启动后，大家从来没有休过一天假，每个人都干劲十足，尽自己最大的努力让拆迁做到暖民心。汶书耘厚厚的笔记本上，记着自去年5月以来项目实施中的每一个节点性事件。
公产单位的积极配合为这次拆迁开了个好头。区域内总共涉及的12处公产，其中市级5家、区级7家，为减少项目亏损，均无条件服从拆迁，不要过渡安置费，全力支持项目建设。
宝鸡建安集团股份有限公司负责综合体项目的建设。相关负责人说：“我们不指望这个项目挣钱，把南关路项目做好，让老百姓住上新房子，让宝鸡变得越来越好，这是企业的社会责任。”
安置以最暖的温度
众所周知，旧城改造是矛盾最多、问题最容易爆发的地方。但是，这次的南关路改造却成了全市的“温情工程”，群众的拥护与支持让人感动。
早在项目启动时，指挥部就提出要把群众的诉求变成自己的行动目标，一切都以群众利益为主。
拆迁安置最核心的问题就是补偿。记者了解到，这次的安置办法最大限度让利于民，既对低收入群体进行适当关照，又坚持公开公平公正原则，做到多方协商、公开透明、民主监督。同时，针对过渡期在外找房困难的群众，指挥部专门联系市住房保障中心，在金河尚居确定了100套公租房，随时供他们使用。另外，对战斗英雄、老兵、军烈属等为国家作出过特殊贡献的，额外增加5000元的一次性补偿。
将心比心，以情换情，必然赢得群众的拥护。
78岁的赵莲英是宝鸡市第一运输公司（现宝运集团）的退休职工。她说：“宝运一村1号楼是上世纪50年代盖的，当时号称‘将军楼’。几十年过去了，‘将军楼’早都没了‘威风’，还成天给我们添堵。我们等拆迁等了多年，这次总算如愿了。我们要配合政府，齐心协力将南关路改造做成全市拆迁的样板工程。”
市中医医院院长江奎从小在南关路长大，听说南关路要改造，他特别高兴。江奎说，这里改造难度大，市委、市政府下决心改造南关路，确实是提升城市品质、改善人居环境的务实之举。
在指挥部的办公室里，保存着一封感谢信，那是76岁的胡翠英老人在去年11月10日写的，并冒着严寒送了过来。她说：“项目指挥部和社区工作人员的辛勤工作让我们很感动，这封感谢信是我戴着老花镜一个字一个字写的。”
民之所望，政之所向。正是因为这样的温情服务，到目前为止，正式签约近700户，五栋安置楼区域全部拆除完毕，近期将破土动工。
项目指挥部相关负责人告诉记者，指挥部将坚定不移地按照区委、区政府的总体安排部署，聚焦高质量发展，突出“五个强化”，奋力打造“五优”城区，同步谋划好片区教育、商业、休闲等公共服务配套，确保群众按期回迁、入住新居，真正让南关路片区成为靓丽、宜居、和美的新天地！