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危难之时显身手
——我市打造市级社会专业救援队伍综述
    救援队员营救交通事故遇险者

    抢修油库泄漏管线

    全省地震应急救援综合演练在我市举行

    救援队员在建筑工地灭火

    救出被困儿童

    交通事故救援现场

  黎楠
  在我们身边,总有这样一群人:
  洪涝灾害发生时,他们冲锋在前,防洪筑堤、转移群众,救民于危难之中;
  疫情汹汹来袭时,他们逆行而上,支援防疫、阻挡病魔,为群众筑起防护墙;
  突发事件来临时,他们抢救伤员、保护财产,与时间赛跑,把损失降到最低;
  ……
  这群人有个共同的名字——“应急救援队”,危难之时,他们挺身而出,毫无惧色,展现使命和担当。
  2021年,在市委、市政府的关怀和指导下,我市举行第一批市级社会专业救援队伍授牌仪式,10支社会专业救援队伍自此成立,不仅为我市应急救援力量增添了一支生力军,也使全市应急救援力量体系进一步加强。
  一年多来,他们投身我市自然灾害救援、生产安全事故救援、疫情防控等急难险重任务,在保障人民生命财产安全、维护社会秩序稳定、助力经济社会稳步发展中发挥了不可或缺的作用。
  加强体系建设打造专业救援队
  社会的发展离不开应急救援,应急管理部门作为政府公共管理职能部门之一,承担着政府落实事故灾难和自然灾害等突发事件分级应对的综合指导协调职能。
  如今,随着社会城镇化进程加快,应对各类突发事件的压力逐年递增,加之城乡基础设施更新换代等原因,事故灾难和自然灾害呈现出新的特点和规律,多种类、并发式、综合性灾害时有发生,这些新问题都对应急救援工作提出了更高的要求。人员更专业、技术更全面、救援更科学、覆盖面更广泛成为新形势下应急救援队伍的必备素质。
  面对新形势,建立社会专业救援队伍,是我国应急管理体系和能力现代化建设的一项重要任务,也是宝鸡应急管理事业发展的现实需要。我市第一批市级社会专业救援队伍正是在这样的形势下应运而生。
  2021年12月2日,在我市第一批市级社会专业救援队伍授牌仪式上,宝鸡市自然灾害(育才)应急救援队、紧急医学救援队、工程机械应急救援队、非煤矿山应急救援队、突发地质灾害应急排查队、煤矿(永陇)应急救援队、煤矿(麟北)应急救援队、通信(移动)应急保障队、防汛抢险救援队、应急供水保障队10支队伍正式成立,标志着我市人员装备相对专业、布局结构较为合理、覆盖主要灾种的市级社会专业应急救援队伍体系初步形成。
  新成立的10支队伍拥有836名专业救援队员,救援内容覆盖了自然灾害、矿山抢险、工程施工、防汛抗旱、医学救护、供水和通信保障等行业领域。一年多来,各支队伍努力增强责任担当,切实负起职责使命,积极投身应急救援事业。各支队伍都把这次授牌当作新的起点,主动作为,把提升救援本领作为迫切任务抓紧锻造,从而打造出了政治过硬、作风优良、业务精湛,让全市人民放心的专业救援队伍。
  救援工作一盘棋专业队伍亮点多
  社会专业救援队伍在应急救援工作中能够发挥怎样的作用?又有哪些特色和亮点?一年多来的运行,10支队伍不断完善建章立制工作、加强人员技能培训、充实物资储备,展现出越来越多的优势。
  社会专业救援队伍成立后,各队伍根据《宝鸡市市级社会专业应急救援队伍管理办法》,不断完善内部运转机制,充分发挥中队、分队之间的主观能动性,完善救援机制运行中的短板不足,提升应急救援水平和处置能力。
  10支队伍都有各自的专业领域和特点,在调度参与应急救援任务中,不同专业应急救援队伍按照信息互通、资源共享、注重实效、协同应对的原则,在加强本领域应急联动机制方面积极探索,与其他行业领域队伍救援任务主动互补,有效形成“救援工作一盘棋”的格局。
  一年多来,不同类型救援队伍紧密结合行业领域应急工作实际,建立健全岗位责任、宣教培训、人员装备管理以及应急值守等内部管理制度,认真研究制定针对性和可操作性强的本级应急预案,细化指挥方式、车辆配置、装备储备、集结地等关键要素,逐步完善了符合队伍建设发展实情的一系列规章制度,突出了市级专业应急救援队伍建设的专业性特点,基本上实现了业务精、能力强的目标。
  先进技术装备在应急救援实战中一直发挥着巨大的作用。队伍成立以来,多数队伍都投入专项经费加大装备更新频次,增置水域救援、森林防火、航拍、搜救、医学救护等装备设施,同时加强个人防护装备的配备。截至目前,10支专业救援队伍共投资7993.1万元,购置装备1000余件(套),为应对突发事件奠定了扎实基础。
  关键时刻作用大应急能力初见效
  哪里有险情,哪里就有市级专业救援队伍的身影,800多名救援人员随时待命,闻“险”而动。自然灾害现场、隧道坍塌处、交通事故发生地……只要人民群众有需要,他们都会在第一时间赶到,赴汤蹈火、竭诚为民,以自己的实际行动守护人民的生命财产安全,成为全市应对各类事故灾害的骨干力量。
  316国道凤县某隧道坍塌涉险事故中,宝鸡市突发地质灾害应急排查队、煤矿(永陇)应急救援队、煤矿(麟北)应急救援队、工程机械应急救援队、通信(移动)应急保障队、非煤矿山应急救援队第一时间接受调度赶赴现场,为事故成功处置提供了人力、装备以及技术支撑和保障,使被困人员成功获救;
  太白县某泥石流自然灾害中,宝鸡市非煤矿山应急救援队连夜赶赴现场,昼夜施工,混编开挖拓宽救援通道,作为主要力量参加救援;
  宝鸡市自然灾害(育才)应急救援队,先后参与陈仓区拓石镇望家坡山体滑坡、凤阁岭镇山体滑坡道路冲毁等突发事件应急处置工作,成为区域内突发事件应对工作的主要力量;
  宝鸡市紧急医学救援队坚持“时间就是生命、呼救就是命令”的理念,全年受理救援电话81941个,紧急医学救援出车7622趟,救治6173人次,3人以上突发事件救援18起;
  ……
  此外,各支队伍还积极参加“宝鸡市地震应急抢险救援综合演练”“天台山高速公路救援演练”“2022年危险化学品运输车辆事故救援处置实战演练”“宝鸡市邮政快递业疫情防控应急演练”等任务,在模拟实战中提升自身本领。
  目前,10支市级专业应急救援队伍已全部录入应急部“救援协调局应对特别重大灾害指挥部现场协调保障系统”和“陕西省应急管理厅应对特别重大灾害指挥部现场协调保障系统”调度平台,初步实现了中省市救援力量共享的三级联动格局。
  市级专业救援队伍作为我市的一个新生事物,刚一诞生便显示出强大的生命力和无可替代的作用。展望未来,市级专业救援队伍正以“全灾种、大应急、大救援、大安全”的理念,在队伍建设质量、专业化优势程度、运行机制等方面狠下功夫,为“十四五”时期我市经济社会高质量发展、建设更高水平的平安宝鸡作出更大贡献。

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