张鸯庞文渊
　　发展壮大新型农村集体经济，是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、实现共同富裕的关键举措。近年来，陈仓区以创建“全国农业社会化服务创新试点区”为契机，聚焦村级集体经济“空壳、薄弱”短板，建立区、镇街、村三级联动机制，立足村情，制定一村一策增收计划，抓重点、攻难点、强弱项、补短板，走出了一条产业发展有后劲、群众增收有保障、村级经济有活力的创新发展之路。
　　据了解，截至今年10月底，全区村集体经济收益5万元以上的村达到157个，占比100%。
　　筑牢“堡垒”选优配强“领头雁”
　　陈仓区委书记马霄说：“农村富不富、关键看支部。有一个好‘头雁’，才能领出一片强‘雁阵’、带出一方大发展。我们在发展壮大新型农村集体经济中，严格选人标准，强化用人导向，拓宽选人视野，把党性强、懂农村、会经营作为人选资格条件，把公道正派、作风优良、清正廉洁、群众威信高作为重要内容，把致富能手、外出务工经商返乡人员、退伍军人、大学生‘村官’等优秀人才纳入人选范围，选优配强村‘两委’班子带头人，做到年龄结构合理、知识能力相长、经历经验互补，优化提升整体效能，增强组织力、执行力和落实力。”
　　陈仓区出台《抓党建促村级集体经济发展壮大五年规划》，将发展村级集体经济纳入镇（街）党（工）委书记党建述职评议和年度目标责任制考核，为创建乡村振兴示范村派驻第一书记61人，驻村队员173人。聚焦周原第二村、阳平东枸村等30个重点村，连点成线、连线成带，着力打造阳平东关港务经济、周原慕仪现代农业、贾村县功文旅传承、坪头香泉农旅融合“四条示范带”，把党组织建在产业链上，把党员用在创新链上，把群众嵌在致富链上，成立产业党支部35个，引导党组织负责人和党员致富带头人创办领办专业合作社286家，建立“党组织+企业+合作社+农户”的利益联结机制，通过土地流转、入股分红、吸纳就业等促进群众增收致富。
　　在乡村振兴中，为了发挥党组织的战斗堡垒作用，区委组织部、区农业农村局、区乡村振兴局指导成立“第一书记联盟”，全区所有第一书记加入联盟组织，建立“支部+联盟+公司+合作社+农户”的“五+”产业发展模式，建成“虢之国品、西山五美”运营中心，为促进农民增收搭建新平台、拓宽新渠道。如今，这一品牌已成为发展壮大新型农村集体经济响亮的“金名片”。
　　因村施策闯出“五型”新路子
　　“发展壮大农村集体经济，是全面推动乡村振兴的重要抓手。只有因村施策，精准发力，才能走实走稳新型农村集体经济新路子。我们立足山川塬资源禀赋，因地制宜，因村施策，探索创新服务增收型、村企合作型、村社合作型、资产收益型、自主创业型‘五型发展模式’，闯出了发展壮大村级集体经济新路径。”陈仓区委副书记、区长马小锋说。
　　区上按照强村辐射带动、联村抱团发展、村企合作共赢的多元化发展路径，围绕产业园区、合作社、龙头企业，盘活资产，整合资源，引入资金，延长产业链，促进深加工。
　　新街镇老庄村、庙川村等6个村“两委”会，相互协作，抱团取暖谋发展，先后投资500万元联建核桃加工厂，引进宝鸡欣鑫源食品有限公司运营管理，提供就业岗位40余个，带动农户1000余户；慕仪镇党委、镇政府成立村级集体经济股份合作社，累计投资960多万元，先后建成齐家庄农旅示范园、珍稀食用菌示范园、惠生智慧农业蔬菜示范园等集体经济产业示范园项目，带动周边7个村746户发展集体经济。
　　过去，周原镇油坊村是集体经济“零”收入的空壳村，去年，村“两委”会成立集体经济股份合作社，盘活土地资源，流转土地600多亩，秋夏两季不撂荒，并购置大型农机具，降低农田生产成本，每年为村上增加收入50余万元。实现了村集体经济零的突破。
　　赤沙镇东一村在镇党委支持下，配备垃圾清运车、大型农机具，承包全镇垃圾清运和全村农作物耕种，发展林下经济，集体经济收益超过5万元。县功镇葫芦沟村、贾村镇簸箕庄村、新街镇郝家庄村等10个村，联合农业产业化龙头企业宝鸡绿丰源专业合作社，注入600万元，实施农业设施改造提升项目，以固定资产形式，每年每村入股分红。
　　规模经营社会化服务提效能
　　“完善的农业社会化服务体系是农业现代化的重要标志。壮大村级集体经济，规模经营是关键，社会化服务是抓手。我们按照市场化、多元化、专业化、规模化的思路，发挥专业合作社、龙头企业、专业服务公司、集体经济组织等主体作用，形成多元共享型农业社会化服务新格局。”陈仓区农业农村局局长唐宝军说。
　　当好“土地管家”，壮大集体经济。区上投资7500万元，建成高标准农田3.6万亩，进行培肥土壤改良，提升耕地质量；在集中连片的周原、慕仪等7个镇14个村，实施村集体粮食社会化服务项目14个，发展粮食生产新型经营主体百余个，流转土地5.8万亩，服务规模化种植15万亩，打造农业社会化服务新标杆。同时，推广小麦宽幅沟播、玉米增密度种植新技术，在贾村、县功等镇建成千亩夏玉米、大豆、优质杂粮示范实验方和4个高效节水夏玉米万亩示范方，探索高产高效技术模式，采取“流转+托管”方式，盘活季节性撂荒地3万多亩。
　　为了提高社会化服务效能，区上坚持政府引导、市场主导、主体多元，围绕粮食生产“深松、播种、灌溉、喷药、机收、打捆、秸秆还田”七个环节，激活社会化服务新动能。小麦、玉米、豆类社会化服务模式，亩均投入比传统模式分别降低180元、200元、100元。
　　目前，全区培育粮食生产加工规上企业2户，发展粮食生产新型经营主体116个，流转土地5.8万亩，服务规模化种植15万亩，种植面积超500亩的经营主体56户，种植面积超过1000亩的经营主体37户，实行良种推广、配方施肥、病虫害防治、套种轮作、节水灌溉等，奋力向粮食生产科学化、标准化、现代化目标迈进。
　　慕仪镇齐西村依托实惠农机合作社，不断发展壮大集体经济。理事长齐垂孝，在发展家庭农场中想办法、出点子，让分别毕业于陕西师范大学、西安海棠职业学院、西安石油大学、山西财经大学的儿子、儿媳、女儿、女婿加入合作社，进驻家庭农场，总投资500多万元，购买耕作、植保、秸秆处理等各种农机具71台，流转土地1020亩、托管土地9890亩，吸纳农户1150户，形成以粮食种植、大田托管、智慧农业、农机手培养、创业孵化、农产品加工和职业农民培训为一体的合作社。尤其是家住贵州省的女婿姚云升，山西财经大学毕业后，在温州市创办物流公司。他结婚后，看到岳父齐垂孝忙得不可开交时，毅然放弃高收入，回到家里成为一名新型职业农民。如今，合作社已成为我市农机合作社示范社。
　　目前，实惠农机合作社与西北农林科技大学、市农科院建立合作关系，培育百农207、西农226等6个小麦新品种，成为宝鸡市农科院粮食综合试验站。村民齐能怀拿到实惠农机合作社流转费时说：“我长期在市内一家建筑公司打工，在城里买了新房，根本没有心思去种家里6亩多地，托管后，一年到头，不用到地里去，还能收入4500元。”
　　陈仓区主管农业农村工作的副区长杨利刚告诉笔者，党的二十大报告为全面推进乡村振兴擘画了新的宏伟蓝图，他们将学习好、贯彻好、落实好党的二十大精神，坚持党建领航，踔厉奋发，笃行不怠，进一步巩固完善农村基本经营制度，在发展新型农村集体经济上下功夫，在发展新型农业经营主体和社会化服务上出实招，苦干实干快干、努力干一起干，奋力沿着“陈仓崛起”的目标勇毅前行。