当事人在“和凤”调解工作室调解员主持下达成调解协议

　　杨青窦晓航
　　民生至上，民安为要。推进市域社会治理现代化就是要满足群众对平安和幸福的内心期盼与现实追求。
　　为了这份期盼与追求，凤翔区积极探索新时代市域社会治理现代化的实践路径，立足群众最关心、最紧迫、最现实的需求，坚持主动作为、先行先试，走出了一条符合时代特征、满足人民期盼、体现凤翔特色的市域社会治理新路子，让平安凤翔的成色更足、底色更亮，今年1-9月，全区治安刑事发案同比分别下降15.2%、6.4%，电信网络诈骗案件同比下降32.61%，各类矛盾纠纷同比下降3.6%，人民群众安全感、获得感、幸福感明显提升。
　　接地气的国安教育走进群众生活
　　国家安全与每个人的幸福息息相关，每个人也都是国家安全的一道防线。为践行新时代总体国家安全观，今年4月，凤翔区以主城区城墙遗址公园为依托，坚持“布点成线、点线结合、连线成面”的建设思路，按照“城市公园做舞台，秦雍文化打底色，国家安全为主题，灵活载体强展示”的设计理念，率先建成我省首个总体国家安全观主题公园。
　　“城墙是古人建造保护城郭和百姓安全的，主题公园选址在古城墙遗址附近，可见是有文化底蕴和历史依据的。”近日，家住凤翔区的郑师傅指着主雕塑基座上的石鼓说，“古代将士保家卫国，守护城郭和百姓平安，两军对垒时要鸣金击鼓。这面石鼓也从侧面告诫大家，对于国家安全必须人人有责，需要警钟长鸣……”
　　凤翔区在建设主题公园时，注重突出凤翔厚重的历史文化元素，将城墙遗址公园、交通安全主题公园、总体国家安全观主题公园资源整合，实现“1+1+1>3”的效果。通过古城墙蕴含的共筑国家安全钢铁长城丰富内涵，灵活嵌入青铜器、瓦当等秦文化元素，深度融合泥塑、木版年画、剪纸等凤翔民俗元素，聚力打造总体国家安全观集中宣传展示场所。
　　暖民心的“和凤”调解办到群众心坎
　　今年7月，凤翔区南指挥镇八旗屯村村民张某来到某通信营业厅办理业务，与营业厅工作人员发生争执，保安人员上前劝阻期间双方发生轻微肢体冲突。派出所民警制止了事态并调取监控录像，对双方进行调解未果。张某数次前往派出所和信访局信访大厅要求对该事件进行处理。凤翔区信访局当即启动“1+10+X”矛盾纠纷多元化解机制，委托凤翔区“和凤”调解工作室进行调解处置。经过多轮反复的调解工作，双方最终达成调解协议，案件得到成功化解。
　　近年来，凤翔区针对基层群众依法维权意识薄弱、维权成本高、执行有难度的情况，成立“和凤”调解工作室，探索建立“1+10+X”矛盾纠纷多元化解机制：“1”指“和凤”调解工作室，“10”指区法律诊所的10个“专家会诊室”，“X”指相关职能部门。由“和凤”调解工作室牵头，10个“专家会诊室”110名专家提供智力支持，相关职能部门联动，联合调处矛盾纠纷。
　　“和凤”调解工作室依托“1+10+X”矛盾纠纷多元化解机制，统筹人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等各类资源，做实一站受理、多元化解，形成全方位、多角度、广参与的立体化多元解纷格局，最大限度将矛盾化解在萌芽、解决在基层。调解员从双方矛盾实际出发，依据相关法律法规，确定详细合理的调解方案，运用“三要”“八法”调解方法，采取背对背沟通、面对面化解的方式化解矛盾纠纷，最终达到为群众解难、替政府分忧的双赢效果。目前，该工作经验在全区推广，镇村两级示范点已经实现正常运行，推广工作稳步推进。
　　全方位的视频监控装在群众身边
　　“我当时也是抱着试试看的态度报案，如果找不到肇事司机，那只能自认倒霉。”宋村党支部书记岳召明告诉民警，“没想到摄像头装上不到两个月就派上大用场，平安建设真离不开高科技！有了不眠不休的‘火眼金睛’站岗放哨，我们的安全感更足了。”
　　今年春节期间，凤翔区柳林镇宋村小学丁字路口的路灯被私家车撞倒在地上，肇事司机驾车逃逸。春节期间车流量大，现场又没有目击者，这给寻找肇事车辆增加了困难，以往侦破这类案件难度较大。今年，办案民警通过搭建的柳林镇宋村社会治安视频监控平台，根据事发时间和肇事车辆行进方向，调取宋村小学丁字路口两个点位监控录像，在“茫茫车海”中成功锁定肇事车辆，这起案件被快速圆满侦破。
　　凤翔区从2021年3月起，投资2867万元实施“雪亮工程”，共新建高清摄像机1088路、人脸抓拍400路、人脸抓拍云台19路、边界安全防护设备1套、云存储系统1套，全部上传市公安局监控联网平台。同时，拓展延伸“雪亮工程”触角，推进农村（社区）小探头增量提质，全区166个村（社区）3320条街道和148个城市老旧小区、三无小区视频监控系统建设全面推进，初步形成“大监控+小探头”无缝覆盖的全天候无死角监控平台体系。