市应急管理局进行救援物资空投演练

    煤矿安全生产救援保障中心工作人员在陕西金源招贤矿业有限公司检查煤矿安全生产工作

    危化科工作人员在陕西长青能源化工有限公司检查安全设施（资料照片）

　　温瑶瑶
　　安全生产形势持续平稳、专项整治活动成效显著、党风廉政建设亮点纷呈……回看市应急管理局上半年的“成绩单”，可谓“干货”满满。今年以来，市应急管理局以“两防范、三下降、三力争”为指引，夯实责任，强化监管，应急管理各项工作稳步推进，安全生产形势持续向好，自然灾害防范水平显著提升，为宝鸡高质量发展贡献了“应急”力量。
　　安全生产形势持续平稳
　　安全生产是底线、是红线，更是生命线！
　　“4·29”长沙自建房倒塌等典型生产安全事故，为人们敲响了警钟。今年以来，市应急管理局把安全生产工作作为重中之重，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，突出党政同责、属地管理，制定了党委政府安全生产责任、政府领导安全生产重点工作责任、党政领导干部年度重点任务“三个清单”，推动领导干部各负其责、对照落实，夯实党委政府领导责任。与此同时，该局还针对安全监管重点行业领域，细化了16个专业委员会工作职责，修订行业部门安全监管责任清单，强化行业领域安全监管责任落实，推动职责交叉、联系紧密的相关部门建立联动工作机制，压实行业监管责任，并按照分级分类监管原则，制定了安全生产属地监管责任清单，明确县区党委、政府属地监管责任，指导县区、镇街建立健全安全生产工作协调机制，落实属地管理责任。在企业推行“一图三清单”，创新安全生产标准化、承诺制、双重预防机制建设，实施高危行业安全生产责任保险，加强安全生产诚信体系建设，督促企业落实主体责任。
　　除此之外，该局还印发了《全市安全生产专项整治三年行动2022年度工作任务台账清单》，细化分解年度重点任务，明确责任单位和完成时限，安全生产专项整治三年行动稳步推进。据了解，上半年，全市未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续平稳。
　　专项整治活动成效显著
　　今年以来，市应急管理局聚焦重点任务，紧盯重点领域，采取了一系列有力举措，让集中整治取得了显著成效。
　　据了解，上半年该局先后制定印发了《全市安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》等系列文件，扎实开展安全生产集中治理，全力排查问题隐患、补齐短板漏洞，保障重点任务、重要活动顺利进行。市领导按照“一岗双责、党政同责”“三管三必须”要求，带头对安全生产工作进行督导调研。各县区及相关部门主要负责人对行业领域安全生产进行明察暗访，帮助企业解决重点难点问题，进一步推动安全生产工作走深、走实。
　　煤矿、非煤矿山、危险化学品等是市应急管理局监管的重点领域。今年以来，这些重点领域开展的工作也是亮点多多。煤矿领域在部署全年煤矿安全生产重点工作方面，明确了各相关单位的责任分工，并且建立了《成员单位领导联系指导煤矿安全工作制度》，进一步压实了每处煤矿联系包保责任；非煤矿山领域以推进本质安全企业创建和非煤矿山“四化”建设为抓手，以“一库一策”“一矿一策”治理和行业安全生产基础信息数据采集为依托，针对非煤矿山和尾矿库治理，积极开展安全生产专项检查；工贸领域积极推进安全生产基础信息数据采集工作，全市共录入八大行业企业961家，超额完成录入目标，成绩位居全省前列；危险化学品领域组织开展全市危险化学品安全风险集中治理和专项整治，制定印发了“1+8”专项治理提升方案和治理任务责任清单，推动“两大类突出问题”“四个环节重大安全风险”整治工作扎实开展。
　　应急管理体制更加完善
　　“应急管理预案体系更加完善，应急救援指挥体系全面加强，应急救援力量稳步提升，应急管理信息化建设提级加速。”市应急管理局有关负责人这样总结上半年应急管理体制机制工作。
　　今年以来，该局围绕建设“政府指挥、应急架构、力量协同”的目标，制定印发了《宝鸡市应对自然灾害和生产安全事故市级现场指挥部工作方案》，提升政府部门之间的工作衔接和救援力量联勤联战水平。另外，依托“社会应急力量救援协调系统”平台，按照就近调用、有序参与、对口协调的要求，制定《全市社会应急力量参与重特大事故灾害抢险救援行动现场协调机制和工作制度》，优化社会救援力量指挥调度、信息共享、资源统筹机制和流程，大大提升了社会力量参与救援的管理水平。
　　值得一提的是，该局在去年成立第一批市级社会专业救援队伍的基础上，对全市130余支社会专业救援队伍进行全面调研摸底，加快推进第二批市级社会专业救援队伍组建，全方位打造“政府主导、统一协调、社会参与”的宝鸡应急救援模式。与此同时，该局还抢抓宝鸡列入应急管理信息化建设“雁阵行动”省级样板市的机遇，完成应急指挥大厅UPS建设，接入全市3家煤矿72路监控视频，接通市“雪亮工程”2000路监控视频库，市应急指挥大厅监控资源进一步丰富，信息共享更加完善便捷，应急指挥调度更加科学高效。
　　防灾减灾基础更加牢固
　　宝鸡森林资源、水资源丰富，地形地貌复杂，受气候影响，极易引发洪水、泥石流、滑坡等自然灾害。
　　防灾减灾同样是应急管理部门重点工作之一，今年以来，该局坚持“预防为主、防救结合”的工作方针，不断建立健全防灾减灾救灾工作体系和灾害预警预报体系，扎实推进灾后恢复重建工作，切实提高防灾减灾工作规范化、现代化水平，为群众筑起安全堡垒。笔者了解到，今年以来，该局在加强与气象、自然资源和规划、地震局等相关单位信息共享的基础上，进一步强化自然灾害防范联席会商制度，定期召开自然灾害趋势研判会，全面分析研判灾害形势，明确防范重点，细化防范措施，提升防范能力。
　　灾后恢复重建工作是事关群众民生福祉的一件大事、要事。为此，市应急管理局按照“一周一报告、一周一督促、一周一汇报”的要求，成立督查小组，前往全市各街道镇村指导开展冬春受灾困难生活救助和灾后重建工作。据了解，该局在做好灾后重建的基础上，还紧盯春节、清明、五一等重要节点，科学部署森林草原防灭火工作，并成立督察小组包抓县区，严格管控“五头”“五口”“五边”，加大火灾隐患排查，加强火源防控，全力将森林火灾消灭在“未燃之时、成灾之前”。与此同时，该局还认真汲取郑州“7·20”暴雨洪涝灾害教训，提前部署，精准施策，狠抓防汛准备工作。
　　党风廉政建设亮点纷呈
　　把党风廉政建设作为一种政治责任，勇于担当、敢于碰硬、狠抓落实，是市应急管理局党风廉政建设的一个鲜明特征。
　　今年以来，市应急管理局以党风廉政建设为准绳，推动全面从严治党向纵深发展，先后印发了《党风廉政建设工作要点》《党风廉政建设主体责任清单》，签订《党风廉政责任书》，组织党员干部观看“零容忍”系列警示教育专题片，增强党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线、做表率”的自觉性。群众的呼声，就是工作的出发点；百姓的关切，就是努力的方向。对此，该局制定印发《2022年加强作风建设解决安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案》，成立专项整治工作领导小组，开展安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治，解决安全监管“一查了之”、安全执法“一罚了之”、煤矿事故“一停了之”等问题，全面提升安全生产治理能力和水平。
　　尤为突出的是，该局进一步理清工作思路、明确任务目标、突出重点工作、推动创新发展，确定了46项特色亮点工作目标任务和33项重点调研课题，积极打造一批高质量的调研成果，全力推动全市应急管理工作迈上新台阶，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。