本期发布:
王勇在市委十三届二次全体（扩大）会议上的讲话（摘登）
上半年经济运行情况
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和突如其来的疫情冲击，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，团结带领全市干部群众，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，有效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济呈现“加速恢复、稳中有进、质效提升”的良好态势。上半年，全市地区生产总值增长3%，规上工业总产值、增加值分别增长6.7%、4.6%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入同口径增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.2%、5.5%。
加速恢复主要表现在：工业生产逐月回升。3月份工业增加值下降11.7%，4月份扭负为正、增长1.5%，5月份增长5%，6月份增长9.8%，上半年累计增长4.6%。消费市场加速回暖。限上消费品零售额3月份下降9.6%，4月份降幅收窄到6.2%，5月份实现强势复苏、增长13.7%，6月份继续上扬、增长23.1%，上半年累计增长7.5%。主要指标全面提升。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额三项指标增速，分别较一季度回升0.6、2.6和3.5个百分点，回升幅度全省第一；规上工业增加值增速回升2.7个百分点，回升幅度全省第二。稳中有进主要表现在：项目建设加力提速。市级重点项目完成投资691亿元，完成率66.3%，同比提高9个百分点，新建项目开工率95%，同比提高11个百分点，位居全省第一方阵。招商引资成效明显。实现到位资金1154.23亿元，实际利用外资1.7亿美元，完成进度均居全省第二。农业生产态势良好。农业增加值增长5.4%，位居全省第二。夏粮总产88.95万吨，增长2.1%，喜获十九连丰。外贸保持较快增长。进出口总额增长21.1%，较一季度提升25.7个百分点，其中出口较一季度提升12个百分点，各项增速均高于全国、全省平均水平。
质效提升主要表现在：投资结构不断优化。工业投资增长33%，制造业投资增长38.5%，高技术产业投资增长43.4%，均居全省前列。先行指标持续向好。工业用电量增长0.7%，公路客货运输周转量增长4.6%。金融机构本外币贷款余额增长8.4％，贷款增量位居全省第三。创新创业动能增强。新增市场主体1.66万户。新增高新技术企业52户，位居全省第三。新增专精特新企业38户、制造业单项冠军企业6户、“五上”企业261户，均居全省第二。
重点抓了以下六个方面工作
一是众志成城、科学应对，打赢了疫情防控阻击战。二是综合施策、精准发力，稳住了经济基本盘。三是长短结合、标本兼治，保持了安全稳定大环境。四是建管并重、补短强弱，促进了城市品质新提升。五是突出重点、系统治理，实现了生态保护新进步。六是持之以恒、用心用情，取得了民生保障新成效。
下半年重点经济工作
下半年，全市经济工作要紧扣“加快建设副中心、全力打造先行区”总体目标和十项重点任务，坚持目标不变、方向不偏、力度不减，坚持“首要保安全、精准抓防疫、全力促增长”，努力做到攻坚三季度、夺取全年胜、喜迎二十大。
（一）全力抓好安全稳定
一要防范重大领域风险。严格落实第九版防控方案，继续严管交通卡口、重点人群、重点场所，坚决守住不发生规模性反弹的底线。全面落实债务风险防范化解八项机制，坚决遏制新增隐性债务。
二要守好安全生产底线。出台进一步加强安全生产管理、构建现代化安全生产治理体系实施意见。聚焦煤矿、非煤矿山和危化品、道路交通等重点领域，扎实开展百日攻坚行动，坚决遏制重特大事故发生。三要做好防汛防滑工作。当前已进入“七下八上”防汛关键期，要紧盯江河湖库、河流堤坝等重点部位和山洪、泥石流、山体滑坡、高崖崩塌、城市内涝等防范重点，全面落实人盯人、防抢撤措施，坚决守住不发生亡人事故底线。
四要营造平安稳定环境。扎实推进常态化扫黑除恶，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击寻衅滋事、聚众斗殴、电信诈骗等违法犯罪，严密防范暴恐和个人极端事件。
（二）全力抓好工业增长
一要坚持精准发力。支持引导煤炭、烟酒、有色金属等优势行业在安全生产前提下，开足马力、多产多销。推行企业服务专员制度，力促50户大企业多作贡献、237户停减产企业稳产增产。加快宝烟制丝线升级改造等139个工业技改项目和剩余28个新增产能项目建设，抓紧谋划一批新的技改项目，确保年内新增产能200亿元以上。
二要完善政策体系。出台科技创新、人才引进、企业培育、品牌塑造、金融支持等五个方面配套政策，制定重点产业链提升三年行动计划，着力构建工业高质量发展“1+5+N”政策体系。
三要强化创新驱动。进一步发挥秦创原宝鸡创新促进中心、企业联络处窗口功能作用，建成公共创新服务平台和飞地孵化器，力争9月底前启动运营。
（三）全力抓好消费复苏
一要力促消费扩容升级。用足用活商务部扩大汽车消费、开展家电下乡和助力餐饮消费等政策措施，继续做好消费券发放，精心办好啤酒音乐美食节系列活动。抓好全国一刻钟便民生活圈建设试点，加快汇智中心、奥莱小镇和27个城市商圈项目建设。支持眉县、扶风、凤翔、陇县争创全国县域商业体系建设示范县。
二要力促文旅深度融合。加快关山草原、九龙山-大水川等高A级景区和省级旅游度假区创建，推进石鼓山、茵香河、天台山一体开发。主动对接曲江文旅等优势企业，推动法门文化景区、太白县全域旅游等合作运营取得实质性进展。
三要力促外贸保稳提质。加快综保区标准化厂房等配套设施建设，积极推进百世博瑞等招商项目落地，确保年内跨境电商公共服务平台投入运营。
（四）全力抓好乡村振兴
一要扩面增量抓粮食生产。坚持能扩尽扩、应种尽种，提早谋划秋播工作，确保明年夏粮面积达到280万亩以上。全面推行“田长制”，完成28.3万亩高标准农田建设任务，不断提升粮食安全保障能力。
二要聚力增收抓成果巩固。加大麟游省级重点帮扶县、陈仓区省级挂牌督办县支持力度，抓紧143个易地搬迁安置区后续扶持，管好用好扶贫项目资产。加快正大奶山羊全产业链、海大西北基地种养加一体化等项目建设。
三要补齐短板抓乡村建设。制定出台乡村建设行动方案，抓好41个试点村规划编制。扎实推进“四好农村路”省级示范市创建，实施2146户农房抗震改造，完成37个城乡供水一体化和饮水巩固提升工程。
（五）全力抓好项目招商
一是项目推进要加力提速。积极推进中集专用车生产基地等重点项目早建成、早投产。眉太、关环、麟法高速等重大基础设施项目要能快则快、能超则超。推动310国道改扩建工程全线开工。宝鸡机场、北绕城高速、钓渭至磻溪高速、西凤酒10万吨基酒扩能等项目能开快开。
二是谋划争取要抢抓机遇。全面启动乾岐高速，银昆高速石坝河、高新区两条连接线，合凤高速至贾村、关环高速至慕仪两条延伸线，以及244国道凤翔至太白一级公路前期工作。三是招商引资要注重实效。聚焦45511现代产业体系，细化13条重点产业链招商图谱。全面实施企业开办“一件事”改革，积极推进水电气热“一件事一次办”。
四是要素保障要全面跟进。要扎实开展低效、老化园地复垦整治，力争年底前新增3.5万亩占补平衡指标。继续坚持重点项目周观摩、月调度、季评比机制，确保年终高质量项目绩效评价市级层面进入前三，县区层面保3争4，力争2个县区进入前十。
（六）全力抓好城镇建设
一要聚力推进城市品质提升。加快连霍高速市区段市政化改造等60个城建项目建设，确保9月底前钛谷、清溪、陈仓3座渭河大桥和行政大道东延项目建成通车。
二要聚力推进重点区域开发。高新区要高起点推进科技新城核心区开发建设，8月底前完成渭滨大道拓宽改造，年内高铁新城基础设施全部建成。蔡家坡经开区要加快汽车创新港、金属表面处理产业园等项目建设。港务区要完善阳平铁路物流基地口岸功能。蟠龙新区要加快推进宝蟠路拓宽改造，年内蟠高快线跨陇海铁路段主体建成。
三要聚力推进新型城镇化。持续提升太白县、凤县5A级景区县城建设水平，加快麟游至宝鸡、凤县至留坝天然气管道和蟠龙塬城乡供水一体化项目建设，推进柳林等11个省级示范镇建设，促进农村人口向县城、重点镇集中，力争全市城镇化率达到60%以上。
（七）全力抓好生态环保
一要提升秦岭生态保护水平。继续抓好违规建筑物专项整治、峪口峪道综合治理和农家乐规范运营，加快107个退出矿山修复治理，完成22座尾矿库清理整治，做好小水电整治资金兑付、安全监管等“后半篇文章”。
二要推进渭河流域生态治理。深入开展全域治水三年行动，实施渭河市区段、瓦峪河、清姜河等综合治理。扎实开展河道违法采砂专项整治，新建改造城镇污水处理厂3座，完成60个村生活污水治理。
三要打好污染防治攻坚战。持续推进夏季大气污染治理“百日攻坚”行动，打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三场硬仗，提前做好秋冬季大气污染防治工作，确保空气质量继续走在汾渭平原前列。
（八）全力抓好民生保障
一要千方百计促进群众就业。全面落实援企稳岗促就业政策，持续开展就业技能培训，切实做好返乡人员和因疫因灾失业人员“家门口”就业帮扶，全年实现城镇新增就业4.4万人。
二要持之以恒办好民生实事。加快渭滨第一初级中学、龙泉中学等学校新改扩建，支持宝鸡职业技术学院创建“双高型”高职院校。加快市中心医院港务区院区建设，力争市中医医院东院区年底建成投用，市妇幼保健院高新院区、人民医院科技新城院区年内开工建设。
三要兜住兜牢民生保障底线。为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴。改造提升敬老院11所，每个县区建成1-2所普惠型托育机构。继续推进养老、工伤、失业等社会保险扩面提标，确保把各项惠民政策落到实处。
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和突如其来的疫情冲击，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，团结带领全市干部群众，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，有效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济呈现“加速恢复、稳中有进、质效提升”的良好态势。上半年，全市地区生产总值增长3%，规上工业总产值、增加值分别增长6.7%、4.6%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入同口径增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.2%、5.5%。
加速恢复主要表现在：工业生产逐月回升。3月份工业增加值下降11.7%，4月份扭负为正、增长1.5%，5月份增长5%，6月份增长9.8%，上半年累计增长4.6%。消费市场加速回暖。限上消费品零售额3月份下降9.6%，4月份降幅收窄到6.2%，5月份实现强势复苏、增长13.7%，6月份继续上扬、增长23.1%，上半年累计增长7.5%。主要指标全面提升。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额三项指标增速，分别较一季度回升0.6、2.6和3.5个百分点，回升幅度全省第一；规上工业增加值增速回升2.7个百分点，回升幅度全省第二。稳中有进主要表现在：项目建设加力提速。市级重点项目完成投资691亿元，完成率66.3%，同比提高9个百分点，新建项目开工率95%，同比提高11个百分点，位居全省第一方阵。招商引资成效明显。实现到位资金1154.23亿元，实际利用外资1.7亿美元，完成进度均居全省第二。农业生产态势良好。农业增加值增长5.4%，位居全省第二。夏粮总产88.95万吨，增长2.1%，喜获十九连丰。外贸保持较快增长。进出口总额增长21.1%，较一季度提升25.7个百分点，其中出口较一季度提升12个百分点，各项增速均高于全国、全省平均水平。
质效提升主要表现在：投资结构不断优化。工业投资增长33%，制造业投资增长38.5%，高技术产业投资增长43.4%，均居全省前列。先行指标持续向好。工业用电量增长0.7%，公路客货运输周转量增长4.6%。金融机构本外币贷款余额增长8.4％，贷款增量位居全省第三。创新创业动能增强。新增市场主体1.66万户。新增高新技术企业52户，位居全省第三。新增专精特新企业38户、制造业单项冠军企业6户、“五上”企业261户，均居全省第二。
重点抓了以下六个方面工作
一是众志成城、科学应对，打赢了疫情防控阻击战。二是综合施策、精准发力，稳住了经济基本盘。三是长短结合、标本兼治，保持了安全稳定大环境。四是建管并重、补短强弱，促进了城市品质新提升。五是突出重点、系统治理，实现了生态保护新进步。六是持之以恒、用心用情，取得了民生保障新成效。
下半年重点经济工作
下半年，全市经济工作要紧扣“加快建设副中心、全力打造先行区”总体目标和十项重点任务，坚持目标不变、方向不偏、力度不减，坚持“首要保安全、精准抓防疫、全力促增长”，努力做到攻坚三季度、夺取全年胜、喜迎二十大。
（一）全力抓好安全稳定
一要防范重大领域风险。严格落实第九版防控方案，继续严管交通卡口、重点人群、重点场所，坚决守住不发生规模性反弹的底线。全面落实债务风险防范化解八项机制，坚决遏制新增隐性债务。
二要守好安全生产底线。出台进一步加强安全生产管理、构建现代化安全生产治理体系实施意见。聚焦煤矿、非煤矿山和危化品、道路交通等重点领域，扎实开展百日攻坚行动，坚决遏制重特大事故发生。三要做好防汛防滑工作。当前已进入“七下八上”防汛关键期，要紧盯江河湖库、河流堤坝等重点部位和山洪、泥石流、山体滑坡、高崖崩塌、城市内涝等防范重点，全面落实人盯人、防抢撤措施，坚决守住不发生亡人事故底线。
四要营造平安稳定环境。扎实推进常态化扫黑除恶，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击寻衅滋事、聚众斗殴、电信诈骗等违法犯罪，严密防范暴恐和个人极端事件。
（二）全力抓好工业增长
一要坚持精准发力。支持引导煤炭、烟酒、有色金属等优势行业在安全生产前提下，开足马力、多产多销。推行企业服务专员制度，力促50户大企业多作贡献、237户停减产企业稳产增产。加快宝烟制丝线升级改造等139个工业技改项目和剩余28个新增产能项目建设，抓紧谋划一批新的技改项目，确保年内新增产能200亿元以上。
二要完善政策体系。出台科技创新、人才引进、企业培育、品牌塑造、金融支持等五个方面配套政策，制定重点产业链提升三年行动计划，着力构建工业高质量发展“1+5+N”政策体系。
三要强化创新驱动。进一步发挥秦创原宝鸡创新促进中心、企业联络处窗口功能作用，建成公共创新服务平台和飞地孵化器，力争9月底前启动运营。
（三）全力抓好消费复苏
一要力促消费扩容升级。用足用活商务部扩大汽车消费、开展家电下乡和助力餐饮消费等政策措施，继续做好消费券发放，精心办好啤酒音乐美食节系列活动。抓好全国一刻钟便民生活圈建设试点，加快汇智中心、奥莱小镇和27个城市商圈项目建设。支持眉县、扶风、凤翔、陇县争创全国县域商业体系建设示范县。
二要力促文旅深度融合。加快关山草原、九龙山-大水川等高A级景区和省级旅游度假区创建，推进石鼓山、茵香河、天台山一体开发。主动对接曲江文旅等优势企业，推动法门文化景区、太白县全域旅游等合作运营取得实质性进展。
三要力促外贸保稳提质。加快综保区标准化厂房等配套设施建设，积极推进百世博瑞等招商项目落地，确保年内跨境电商公共服务平台投入运营。
（四）全力抓好乡村振兴
一要扩面增量抓粮食生产。坚持能扩尽扩、应种尽种，提早谋划秋播工作，确保明年夏粮面积达到280万亩以上。全面推行“田长制”，完成28.3万亩高标准农田建设任务，不断提升粮食安全保障能力。
二要聚力增收抓成果巩固。加大麟游省级重点帮扶县、陈仓区省级挂牌督办县支持力度，抓紧143个易地搬迁安置区后续扶持，管好用好扶贫项目资产。加快正大奶山羊全产业链、海大西北基地种养加一体化等项目建设。
三要补齐短板抓乡村建设。制定出台乡村建设行动方案，抓好41个试点村规划编制。扎实推进“四好农村路”省级示范市创建，实施2146户农房抗震改造，完成37个城乡供水一体化和饮水巩固提升工程。
（五）全力抓好项目招商
一是项目推进要加力提速。积极推进中集专用车生产基地等重点项目早建成、早投产。眉太、关环、麟法高速等重大基础设施项目要能快则快、能超则超。推动310国道改扩建工程全线开工。宝鸡机场、北绕城高速、钓渭至磻溪高速、西凤酒10万吨基酒扩能等项目能开快开。
二是谋划争取要抢抓机遇。全面启动乾岐高速，银昆高速石坝河、高新区两条连接线，合凤高速至贾村、关环高速至慕仪两条延伸线，以及244国道凤翔至太白一级公路前期工作。三是招商引资要注重实效。聚焦45511现代产业体系，细化13条重点产业链招商图谱。全面实施企业开办“一件事”改革，积极推进水电气热“一件事一次办”。
四是要素保障要全面跟进。要扎实开展低效、老化园地复垦整治，力争年底前新增3.5万亩占补平衡指标。继续坚持重点项目周观摩、月调度、季评比机制，确保年终高质量项目绩效评价市级层面进入前三，县区层面保3争4，力争2个县区进入前十。
（六）全力抓好城镇建设
一要聚力推进城市品质提升。加快连霍高速市区段市政化改造等60个城建项目建设，确保9月底前钛谷、清溪、陈仓3座渭河大桥和行政大道东延项目建成通车。
二要聚力推进重点区域开发。高新区要高起点推进科技新城核心区开发建设，8月底前完成渭滨大道拓宽改造，年内高铁新城基础设施全部建成。蔡家坡经开区要加快汽车创新港、金属表面处理产业园等项目建设。港务区要完善阳平铁路物流基地口岸功能。蟠龙新区要加快推进宝蟠路拓宽改造，年内蟠高快线跨陇海铁路段主体建成。
三要聚力推进新型城镇化。持续提升太白县、凤县5A级景区县城建设水平，加快麟游至宝鸡、凤县至留坝天然气管道和蟠龙塬城乡供水一体化项目建设，推进柳林等11个省级示范镇建设，促进农村人口向县城、重点镇集中，力争全市城镇化率达到60%以上。
（七）全力抓好生态环保
一要提升秦岭生态保护水平。继续抓好违规建筑物专项整治、峪口峪道综合治理和农家乐规范运营，加快107个退出矿山修复治理，完成22座尾矿库清理整治，做好小水电整治资金兑付、安全监管等“后半篇文章”。
二要推进渭河流域生态治理。深入开展全域治水三年行动，实施渭河市区段、瓦峪河、清姜河等综合治理。扎实开展河道违法采砂专项整治，新建改造城镇污水处理厂3座，完成60个村生活污水治理。
三要打好污染防治攻坚战。持续推进夏季大气污染治理“百日攻坚”行动，打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三场硬仗，提前做好秋冬季大气污染防治工作，确保空气质量继续走在汾渭平原前列。
（八）全力抓好民生保障
一要千方百计促进群众就业。全面落实援企稳岗促就业政策，持续开展就业技能培训，切实做好返乡人员和因疫因灾失业人员“家门口”就业帮扶，全年实现城镇新增就业4.4万人。
二要持之以恒办好民生实事。加快渭滨第一初级中学、龙泉中学等学校新改扩建，支持宝鸡职业技术学院创建“双高型”高职院校。加快市中心医院港务区院区建设，力争市中医医院东院区年底建成投用，市妇幼保健院高新院区、人民医院科技新城院区年内开工建设。
三要兜住兜牢民生保障底线。为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴。改造提升敬老院11所，每个县区建成1-2所普惠型托育机构。继续推进养老、工伤、失业等社会保险扩面提标，确保把各项惠民政策落到实处。