俯瞰凤县县城

    凤县县委书记张扬（中）、县长蒋铃（左）接受主持人采访。

    凤县夜景


　　主持人
　　宝鸡日报全媒体记者裴梦影
　　本期嘉宾
　　凤县县委书记张扬凤县县委副书记、县长蒋铃
　　牢记“国之大者”守护绿水青山
　　主持人：凤县地处秦岭腹地，境内有嘉陵江源头。全县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力守护生态，森林覆盖率达到80.4%，2021年空气质量优良天数达359天，位居全市第一，打造了生态宜居、环境优美的幸福高地。请结合省市党代会精神，谈谈如何当好秦岭卫士。
　　张扬：近年来，凤县深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终牢记“国之大者”，把秦岭生态环境保护作为一项重大政治任务，尽心尽力守护这一方青山绿水。市党代会明确提出要优化高质量发展生态空间，筑牢秦岭生态安全屏障，凤县持续巩固全国首批国家生态文明建设示范县、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设成果，突出“山、水、林、路、矿、库”六个重点，做好生态保护工作。一是守护好秦岭，凤县面积占全市秦岭区域的42%，在全省涉秦岭县区中面积排第4位，县上加快实施总投资27.87亿元的秦岭山水林田湖草一体化保护修复工程，让秦岭更美。二是保护好嘉陵江，继续组织开展“最美家乡河”创建活动，加快推动总投资1.55亿元的嘉陵江流域水土保持综合治理等项目，让水更清。三是护好林，县上林地面积400万亩，全市第一、全省前列。深入开展“林长制”工作，加快实施总投资8.29亿元的国家储备林建设项目，让山更绿。四是监管好危化品运输通道，县境内有全省唯一西北地区通往西南的危化品运输通道，县上全力保安全、防事故，防止污染事故发生。五是治理好矿山，加快实施总投资5.5亿元的绿色矿山扩标提升项目，分类有序开展总投资近2亿元的废弃矿山生态修复项目，让生态更好。六是治理好尾矿库，加快实施总投资2.77亿元的嘉陵江尾矿库“一库一策”治理项目，有效保障生态环境安全。
　　实施资产化运作做优林麝品牌
　　主持人：凤县林麝存栏量和麝香年产量分别达到2.7万头、180公斤，是名副其实的“中国林麝之乡”。市党代会提出要支持凤县建设全国最大的人工林麝养殖基地，请谈谈县上如何放大林麝产业优势和效益。
　　蒋铃：省市党代会后，我们对林麝产业发展更加重视，县上为此成立了一个国有公司、开工了一批大项目、进行了一个体制机制创新。一个国有公司，就是县城投公司牵头成立了瑞凤香业，依托全县12处林麝产业基地，采用评估资产换股份的形式，将全县835户林麝养殖户和37家林麝养殖公司进行整合，实现麝香产业自主可控化运作，促进林麝产业健康发展。一批大项目，就是围绕林麝产业发展，策划包装了一批大项目。目前，我们的林麝产业已经纳入省发改委特色农业产业融合发展示范园支持范围，总投资6.1亿元的林麝产业融合发展示范园项目已经下达资金3000万元。一个体制机制创新，就是形成“财政+金融+村集体经济壮大+主导产业培育”的凤县模式，政府整合乡村振兴有效衔接资金用作产业引导基金，村集体经济和群众融资贷款购买林麝养殖，合伙经营、共担风险、抱团发展。今年，县上通过乡村振兴资金实施23个项目，预计有30个村集体经济收入超过10万元、4个村超过20万元、3个村超过30万元、2个村超过50万元。
　　直面困难考验推动转型升级
　　主持人：直面支柱产业矿业退出、财政收入断崖式下跌等严峻考验，凤县聚焦绿色振兴、高质量发展，积极转型突围。请谈谈县上在贯彻新发展理念，推动产业转型升级方面的做法。
　　张扬：凤县目前还处在产业转型的阵痛期，秦岭生态保护后，县上退出了70%的矿山企业，主导产业断崖式下跌，改变了一矿独大的工业结构，这使得我们必须走高质量发展之路。按照市党代会提出的构建高质量发展现代产业体系，推动工业转型升级高端化发展要求，县上坚持“1+5”的产业转型思路，依托凤州现代科技、凤县新兴工业、留凤关循环经济三个产业园，加快培育尾砂综合利用、植物提取、新材料、特种装备配件、有色金属循环利用五个新兴接续产业。
　　我们首先是按照全国绿色矿山创建标准狠抓绿色矿山建设，重点抓好铅锌、黄金等矿业。其次是延伸好矿业链条，包括尾砂综合利用、矿山机械特种配件、有色金属循环利用三个产业方向。再次是培育新兴产业，主要是以锂电池负极材料铜箔、汽车内饰无纺布、干粉脱硫剂项目（碳酸钙）为主的新材料，力争“十四五”末，工业产值比2021年翻一番。最后是加快从地域、产业发展受限中“突围”，走出秦岭，全力建设飞地园区和产业合作基地。
　　加强文旅商体融合建设美丽魅力城乡
　　主持人：前不久，纪念“两当兵变”九十周年理论研讨会在凤县举行，“星火传奇红色凤县”备受瞩目。作为首批省级全域旅游示范区，凤县有优越的生态环境、深厚的文化和红色旅游底蕴，请谈谈县上推动文旅商体融合发展的设想和做法。
　　蒋铃：省市党代会后，我们加快了文旅商体融合发展的步伐：第一，做精做美5A级景区县城，今年谋划实施项目22个，总投资44亿元，年度投资24亿元。同时，实施嘉陵江县城至凤州段水生态保护与环境提升项目，全面做好铁路边、公路边及河边风貌提升，并对全县13个老旧小区实施改造，全力创建全国文明典范城市。第二，做深做细旅游业态，实施灵官峡4A级景区创建、紫柏山景区开发、嘉陵江源头景区提升，打造东河桥冰雪小镇、岩湾星空小镇，通过“一桌饭、一台戏、一首歌、一个平台公司”，增加旅游的吸引力。第三，做热做火旅游市场，不断扩大“引客入凤”合作范围和区域，常态化推动“六个百”（百家旅行社签约凤县、百家媒体走进凤县、百场旅游活动做热凤县、百家商会协会畅游凤县、百家机关单位结谊凤县、百名艺术家采风凤县）宣传营销活动，加大和旅游专列、旅行社、旅游大巴合作，聚集旅游人气。
　　主持人：凤县不等不靠、苦干实干，全面打赢打好脱贫攻坚战。请谈谈县上在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，有哪些具体的谋划和举措？
　　张扬：凤县地处秦岭腹地，基础设施相对薄弱，高速公路去年才通，还不通管道天然气，是秦岭山区唯一的非贫困县，扶贫资金是同等人口贫困县的十分之一。但是经过全县人民的共同努力，成功打赢了这场硬仗。党代会后的这几个月以来，我们按照党代会提出夯实高质量发展县域基础，推动乡村全面振兴的要求，全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成效，推动乡村全面振兴。一是持续推进防返贫动态监测帮扶“335”工作机制，强化“两不愁三保障”，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是围绕花椒和林麝两个优势产业，抓好品牌和销售、加工等全产业链建设，加快产业整合步伐，做强做优林麝产业。三是持续提升万企兴万村“三联五帮六带”行动成效，做好“一村一品”产业，增加群众产业收入。四是巩固提升全国农村人居环境整治激励县成果，常态化落实月评比、“红黄旗”制度，并与民宿、农家乐、乡村旅游产业相结合，共建美丽宜居宜业新农村。
　　践行绿色发展促进县域提升
　　主持人：传说凤鸣于岐，翔于雍，栖于凤，凤县因凤凰栖息于此而得名。2021年凤县重返全省县域经济社会发展十强县，可谓“凤凰涅槃、浴火重生”。请谈谈县上开启新征程的设想和措施。
　　张扬：绿水青山就是金山银山，我们大力实施“凤凰计划”“五个倍增”，推动县域经济高质量发展。“特色农业”倍增，做大做强林麝、花椒等特色农业产业，推动全县林麝、花椒等特色种植养殖产业规模、新型农业经营主体数量、村级集体经济收入实现翻番增长。“生态工业”倍增，加快推进绿色矿山、智慧矿山建设，同时全力打造新型材料、特种装备配件、有色金属循环等五大产业基地，力争规上工业企业户数、总产值实现倍增。“旅游效益”倍增，持续做好5A级景区县城建设，市场化运营5个板块旅游资源，力争实现文旅企业数量、游客接待量、旅游综合收入倍增。“就业创业”倍增，发挥全县9个镇级劳务就业中心、66个村级劳务就业服务站作用，加快建立劳务品牌培育机制，农民工资性收入实现翻一番。“品质民生”倍增，加快实施双石铺中学迁建、县医院医技楼建设、酒奠梁隧道及引线工程等项目，加快留坝至凤县天然气输气管道、老旧小区改造工程进度，初高中学校教育实力力争全市前列。
　　蒋铃：守好山、护好水、造好林、管好路、治好库，实现变绿为景、变废为宝、变现增值，是摆在我们凤县人面前的责任。县上将坚持绿色发展理念不动摇，将生态文明建设融入县域经济发展全过程，推动产业转型升级。同时，针对当前稳住经济大盘工作，凤县将全力抓好“三个十”项目落地，下大力气稳住工业基本盘，想方设法提升民生保障，真抓实干夯实发展之基。未来凤县，山更加秀、水更加清、空气更加新鲜，是大家心目中的康养和旅游胜地，也是绿色投资的沃土。