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严管严治锁定车改成果
张华刚 李永平

  6月27日上午,笔者走进宝鸡市公务用车管理中心调试室,液晶电子大屏上几十个光点不停地闪动。“这是我们在车改后建成的公务用车管理信息化平台,运用北斗定位技术对每一辆公车的位置、行驶路线、运行状态进行实时监控和查询,目前已将市级部门单位和全市4区8县共计2773辆公务用车全部纳入监管范围。”市公务用车管理中心主任鱼虎平介绍说。
  治理“车轮上的腐败”是全面从严治党的一项重要举措,也是落实中央八项规定精神的应有之义。2015年以来,宝鸡市在认真贯彻中央关于党政机关公务用车管理相关规定、严格标准扎实推进公务用车制度改革的基础上,坚持一严到底,以严格的制度约束、严肃的追责问责,不断强化对公车的日常监管和问题整治,巩固提升锁定车改成果。
  “我们先后制定出台了《宝鸡市党政机关公务用车管理实施细则》《改革保留车辆使用管理办法》《公务交通费用报销管理办法》及车辆使用派车单、网上派遣管理制度等一系列制度机制,加强公车规范化管理。”市公务用车制度改革领导小组办公室相关负责人介绍,车改后,他们对编制内车辆和市场化车辆两个平台均实行台账管理、单车核算以及定点参保、加油和维修制度,严格实行“一事一租、一事一派遣”。同时,持续强化日常监管,坚持每年至少4次对全市公车使用情况进行抽查,不定期对各单位公车定点停放、日常管理等情况进行监督检查,法定节假日加大对公车封存停驶情况的巡查力度。平时依托全市公车调度指挥平台,每天对不少于10辆公车运行情况进行抽查,全程掌握公车运行轨迹、停靠地点等信息。
  6月27日中午12时10分,笔者看到,宝鸡市公务用车信息管理平台系统工作人员收到了市果业蔬菜发展中心干部胡晓帆发来的用车申请。申请订单为电子表单,用车事由为到太白县筹备全省蔬菜产业链建设现场推进会,并附有用车事由的证明文件。工作人员在网上完成审核后随即指派陕C5M998出车,出车短信同时发送到司机和申请人手机上,从申请到派车用时仅1分钟。公车中心的管理人员在车辆定位管理系统里看到该车14时35分从市行政中心出发,15时53分到达太白县推进会现场,51公里线路由北斗定位系统标示清楚。
  “通过严格规范管理,全市公务用车数量较车改前减少了50%,2020年公车运行费用成本较上年度下降5%,2021年下降8%。”鱼虎平说。
  不光是市本级,各县区、各部门近年来也纷纷采取多种措施强化公车管理,严防公车新“四风”。比如,渭滨区紧盯加油、维修等关键环节,严格执行“定点加油、定点维修、定点保险”,加油实行一车一卡、人卡分离,维修按照“技术勘察、费用核算、内控审批、质量监督”程序进行,建立双监督机制,实行维修审核、费用结算分离。宝鸡市文化和旅游局明确公车外出必须履行派遣手续,《车辆派遣单》要随车携带以备检查,出车结束后《车辆派遣单》统一交由局办公室留存并作为车辆路桥费、油料费报销的依据;车辆维修由驾驶员提出申请,经办公室审核、局领导批准后,由办公室指派人员会同驾驶员在定点维修单位维修,维修结束后由送修人员共同核对维修项目和费用并签字确认,方可办理结算手续。
  在加强日常监管、织密制度笼子的同时,强化问题整治、严肃执纪问责也是巩固车改成果不可或缺的重要手段。宝鸡市某国营酒店原总经理马某某自2018年2月起长期驾驶单位公车办私事,同时存在其他违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题,给予开除党籍处分;宝鸡市市场监督管理局高新分局下辖某所所长王某某在已领取车辆补贴的情况下多次给自己的私家车加油共2635元,公事私事混用并报销私家车加油票据,给予党内警告处分,并收缴违纪所得;千阳县某事业单位原党支部书记赵某某弄虚作假,违规拍卖处置公车,从中谋取私利,给予党内警告处分……据了解,近年来,宝鸡市各级纪检监察机关重点加大对公车私用、私车公养以及既领交通补贴又违规使用公车等违纪行为的查处力度,2020年以来共查处相关典型案例17起,党政纪处分19人,释放了“公车姓公,绝不可私用乱用”的强烈信号。
  “随着车改后公务用车管理平台化、平台信息化和车辆标识化,以及近年来各项严格监督管理措施的落实,实现了公务出行便捷高效、交通费用规范可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的车改目标。”市公务用车制度改革领导小组办公室相关负责人表示。

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