本报记者弓旭东
2022年5月25日,在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,凤翔区公安局喜领全国优秀公安局金字招牌。
一个配警比仅为万分之4.5,远低于全市9.9和全省13.9平均水平的县区级公安局,缘何能在众多基层单位中脱颖而出?
究其原因,是因为凤翔区公安局一班人在探索基层社会治理现代化的新方法过程中,以最小警率占比争创一流业绩,以最大民力聚合优化基层治理,以最优警力组合捍卫百姓安宁,以最实服务举措赢得群众满意……走出了一条新路子。
聚焦主责主业忠诚履职尽责警徽下是他们无悔的使命和担当
凤翔区总面积1179平方公里,总人口52万,警力严重不足成为掣肘凤翔公安发展的瓶颈。
凤翔公安主动思变、积极求变,打破警种壁垒,优化警力组合,充分运用合成作战、集团化作战、打“歼灭”战等战法战术,聚焦主责主业,极大提升了破案效能。
6月1日,记者采访时获悉这样一件案子,1993年腊月,居住在范家寨镇某村的韩某离奇失踪,直到1994年7月被发现时,房内除大量血迹外,别无其他。当时勘察认为韩某已经遇害,有重大嫌疑的任某已逃之夭夭。
27年时间,民警换了一茬又一茬,无数青丝熬成了白发,但追捕逃犯、严惩凶手的坚定信念一直未曾褪色。
2021年10月,办案民警获悉贵州籍男子有重大嫌疑,当即前往贵州、云南等省进行侦查,并准确锁定嫌疑人。当年11月,在云南西双版纳傣族自治州将化名杨某的任某抓获,吐出了那口窝在心底27年的“不服气”。
像这样的案例在凤翔公安中还有很多,多年来该局相继侦破凤翔区最大的假冒注册商标案;破获省公安厅督办的苟某等人团伙贩毒案;连续打掉曹某等4个盗掘古墓葬犯罪团伙,收缴文物90余件……
这一件件大案要案的破获,彰显出凤翔公安人的能力和水平、使命和担当。
治安管理出新招队伍建设有新意
初心永驻是他们不悔的誓言
虽说“群众看公安、关键看破案”,但“防狼”之举远胜于“补牢”之措。
在探索社会治理新模式中,凤翔公安人变过去“被动破案”为“主动打防”,紧紧依靠区委、区政府,在“一村一警”全覆盖的基础上,推动“四单一图”社区警务城乡融合,实施“三分级三提升”治安管理模式,推广落实“警调衔接”“律师驻所”“民警吹哨、部门报到”等多种举措,高效开展侦查破案、打防管控等工作,“全局一盘棋、所长一本账、民警一口清”的工作格局已经形成,真正把群众所思变成了警务所向。
2020年,凤翔采取“政府出资、购买服务、公安使用”模式,高规格打造了4个社区警务室、28个农村中心警务室、3个特色警务室、132个警务站,使警务室成为群众家门口的“派出所”。
陈村派出所紫荆警务室警务助理屈舜评,在村上当村主任30多年,熟悉村子情况、人员结构,而且村民都很认可。因为年龄原因,去年屈舜评告别了村委会工作,派出所第一时间将其遴选为警务助理,让他继续为村上的事发光发热。
像屈舜评一样的警务助理,凤翔区一次性聘用34名,同时还聘用160名警务信息员,构建了“社区民警+辅警+警务助理+N名警务信息员”的社区警务大格局,将警务触角延伸到社会的末梢神经。
“熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟。”在创新治安管理模式的同时,凤翔公安人坚持自我加压,不断加强业务培训,提升干警本领。
让领导干部上讲台,业务骨干当教官,该局依托“警务实战大讲堂”,常态化开展大练兵活动,强化法律运用、破案技战法、群众工作技巧、武器警械使用、警务技战术等实战训练,提升单兵作战能力,培育“一警多能”复合型人才,打造出一支素质过硬的专业化队伍。
同时,创新性组织开展了“雍州警星”评选活动,选树忠诚实干、为民服务、侦查打击、规范执法4个方面“雍州警星”,一月一评、广泛宣传,不断增强民辅警的职业荣誉感。
一路走来、一路拼搏、一路荣光,凤翔公安人慎终如始“护航”雍州“平安”。