凤翔区田家庄镇大塬村村容村貌

    庞家务村的叶子亭

    城关镇六营村独具特色的泥塑文化广场

    陈村镇王堡村休闲广场

    风景如画的雍城湖

　　本报记者刁江岭
　　清新的空气、清澈的湖水、清雅的民居、清静的村庄……五月，漫步在凤翔区田家庄镇大塬村，就像走进一片世外桃源。昔日的小村庄，如今焕发着绚丽光彩，成了远近闻名的“明星村”，也为周边游客提供了一个休闲娱乐的好去处。大塬村的美丽蝶变，是凤翔区扎实推进农村人居环境整治的一个缩影。
　　乡村要振兴，环境是底色。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，也是广大农民群众的深切期盼。今年以来，凤翔区紧紧围绕市委、市政府“建设承载高质量发展城镇群”总体部署，按照“目标清晰、路径明确、全面推开、整体提升”思路，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，全区农村人居环境整治取得明显成效。
　　“破题”乡村振兴来看凤翔“答卷”
　　“改善人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务和内在要求。”凤翔区委书记王宏强接受记者电话采访时说，凤翔全面完成了农村人居环境整治三年行动方案目标任务，镇村人居环境明显改善，农村脏乱差局面得到扭转，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化，生活质量普遍提高。2021年，城关镇周家门前村被评为第二批全国乡村治理示范村；凤翔区被省人居办表彰为“2020年度村庄清洁行动省级先进县（区）”，陈村镇紫荆村、长青镇高嘴头村被表彰为“2020年度村庄清洁行动先进村（社区）”。去年，《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》启动，凤翔以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、长效管护机制建立健全为重点，巩固拓展三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，推动全区农村人居环境从基本达标迈向提质升级。
　　4月28日，一场高效务实的现场推进会在柳林镇召开。40多人参观了南六冢村、邱村、干河村、索落树村等10多个村的人居环境，重点查看“三堆”清理、树木涂白、农村改厕、道路两侧树木修剪情况。参观结束，立即召开点评会，集中观看近期全区农村人居环境整治问题视频，现场提出整改方案，安排部署下一步工作。柳林镇是中国四大名酒西凤酒产地，这次现场会不仅推进了全镇人居环境整治工作，还推进了凤香型白酒原粮基地建设。
　　凤翔区区长彭世忠说：“我们把农业产业和农村人居环境整治结合起来一起推进，区委、区政府每月选择一个镇召开人居环境整治现场推进会，邀请人大代表、政协委员全程参与，逐村现场点评、反馈问题、整改提升，年内实现12个镇现场推进全覆盖。农村人居环境整治工作是打好乡村振兴的第一场硬仗，凤翔区志在必胜。”
　　在凤翔区，农村人居环境整治工作是“一把手”工程，成立了区委农村人居环境整治工作领导小组，区委、区政府主要领导任组长、副组长，下设1办10组，四大班子负责同志联系各镇落实“包保”责任，相关部门抽调业务骨干，明确职能职责，细化分解任务，夯实工作责任，全区形成“一盘棋”统筹推进、齐抓共管的格局。彭世忠说：“今年初，区财政拿出300万元奖补去年各镇人居环境整治工作，今年的人居工作我们也要奖补，全区农村人居环境改善工作在资金上有保障。”
　　乡村“颜值”升级目标“三美一高”
　　“五一”期间，游客走进城关镇六营村，近距离感受国家级非物质文化遗产——凤翔泥塑的独特魅力。宽阔平坦的青石村道、整洁的农家院落、优美的自然风光，让游客赞不绝口。村里的文化广场上有8米长的牛耕田雕塑，上过春晚的凤尾鸡、泥塑马和泥塑羊等巨型泥塑作品，碾盘、铧犁、碌碡等。“这里原来是全村‘脏乱差’特别严重的地方，粪土、柴草、建筑垃圾乱堆乱放，甚至还有旱厕，一到夏天气味就特别难闻，周围住户怨言很大。”六营村党支部书记廖卫军说，去年，全村在人居环境整治中彻底解决了这个困扰全村十多年的“老大难”问题。“我们制定了作战图、任务书、时间表，首先对一组和五组之间的这个‘垃圾场’下刀，经过规划设计施工，这里变成了农耕广场。种上了梧桐、棕榈、白皮松、石兰等树木，大家都喜欢来广场锻炼、休闲。”廖卫军说。
　　彭世忠说：“农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子和城镇后花园的美观度，村庄干净整洁是小康社会的基本要求，我们首先提出建设‘干净凤翔’目标，就是要通过整治行动给农民群众打造一个干净整洁的生活环境，让乡亲们过上令人羡慕的田园生活，为老百姓留住鸟语花香的田园风光，最终实现洁净美丽凤翔。”
　　“干净凤翔”的标准是“三美一高”，即生态美、环境美、人文美和管护水平高。生态美涵盖厕所革命、垃圾治理、污水处理和农业生产废弃物处置4个方面。凤翔区有160个村，农业人口多，去年全区农村改厕10917座，今年将新增12000座，全区户用无害化卫生厕所普及率将达到80％以上。环境美包括村庄清洁、绿化美化、农村亮化、道路硬化、安全饮水、电力设施和清洁能源7个方面，每个方面都有具体的指标。人文美彰显在乡风文明和美丽庭院两个方面。管护水平高指的是建立了组织机构、长效机制和完善的乡村治理机制。
　　整镇扎实推进村村参加晋级
　　“农村人居环境整治是一项系统性、长期性、复杂性的工作，我们按照‘全局谋划、整镇推进、典型引领、周考月评’模式，做到了‘一镇一计划，一村一方案’。”彭世忠说，全区坚持以镇为单位整体推进农村人居环境整治工作，每个镇统一规划，每个村明确作战图、任务书、时间表，每个月集中完成整治提升1—2个组，整治不到位坚决不收兵、不达标不开辟新战场，确保决心一次下足、措施一步到位、整治一次达标。
　　生态宜居的美丽乡村究竟是什么模样？凤翔区采取典型引领的方式来推进农村人居环境整治。全区160个村，首先对照“三美一高”标准体系，给每个村打分，划分出10个典型引领村（也叫一档村）、21个重点推进村（二档村）和129个衔接推进村（三档村）。其中，“一档村”的标准是“八清一改”全部到位、绿化美化全面提升、人居环境干净整洁，村庄主干路、进村路、通组路亮化率达到100%，使用清洁能源的农户数不低于70％，农户、门店等环境卫生“四自一包”签订率100%，以及集体经济年产值等硬指标。“我们对一二三档村实行动态管理，每年开展评档晋级创建活动，10个一档村，在资金、项目、人员提拔上，将给予重点倾斜。”区政府一位工作人员说，在普遍干净的情况下，每年打造一批典型，既把环境整好了，又把乡村振兴工作干好了。
　　目前，凤翔区160个村都有垃圾收集站，完善了“户分类、村收集、镇管理、区处置”管理体系，农村生活垃圾实现了从源头分类减量和资源化利用。区财政每年投入300万元，确保农村生活垃圾清洁收集处置正常运行。
　　如今，凤翔区各镇各相关部门都动起来了，群众也被广泛发动起来，积极投身人居环境整治工作之中。前不久，区生态环境局投入50万元资金，保护姚家沟水源地。涉农金融机构积极投资全区基础设施建设，用真金白银支持凤翔人居环境整治工作。
　　“五一”期间，走进凤翔，你会发现镇村的道路绿了、美了、亮了，村村小游园、小菜园、小花园多了，坑塘河道、闲置空地、公共场所、房前屋后处处都有精心营造的小景观，村民的文明意识和维护环境卫生的主人翁意识强了，农民群众幸福感、获得感不断增强。