崔木至招贤西湾公路沿线乡村风貌(资料图) 九成宫镇的高山冷凉蔬菜丰收了(资料图) 酒房镇万家城移民搬迁点(资料图) 紫石崖村的坡地变成了梯田 紫石崖村村民砌筑排水渠 刁江岭
紫石崖村距离麟游县城17公里,这里群山环绕、河水清澈,尤其难得的是漆水河岸有一片紫褐色山崖,更为小山村增添了绚丽景色。2020年,紫石崖村打赢脱贫攻坚战后,被自然资源部列入全国首批全域土地综合整治试点,开启了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之旅。目前,紫石崖村域内“山水林田湖草”经过全面综合整治,全村耕地面积、质量大幅提升,农村生产、生活、生态空间格局不断优化,出现了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的好势头。紫石崖村的试点工作为全县乃至全市乡村振兴探索出一条新路径。筑牢底线防返贫无缝衔接促振兴
紫石崖村曾经是麟游县最穷、最偏远的地方,过去有一句顺口溜,“宁肯到街上要饭,也不往紫石崖村乱钻。”这里山大沟深,位置偏僻,1993年之前,全村不通水、不通电、没有出山路。上世纪90年代,李秀英当选村党支部书记,她带领村民开山凿石,历时15年修出一条通往山外的砂石路,还给村里接通了水和电。“十三五”期间,紫石崖村贯彻落实精准脱贫战略,村民家家户户发展中蜂、生猪、核桃等产业,2019年底,村民年人均纯收入达到11400元,全村贫困户实现脱贫摘帽。
脱贫之后怎么“干”?副市长、麟游县委书记李武发说:“我们紧盯返贫致贫风险,强化预警监测和动态帮扶,巩固产业、就业和易地搬迁后续扶持成果,持续提升‘两不愁三保障’和安全饮水水平,高质高效抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。”麟游县委、县政府瞄准建成省级乡村振兴示范县目标,打出一套“组合拳”:严格落实“四个不摘”要求,持续抓好“十大提升行动”,常态化开展到村“六查”入户“六问”行动,坚持“3363”工作法,紧盯三类监测对象,建立“四张清单”,持续巩固脱贫成果;实施巩固成果提档、产业发展提质、生态环境提优、乡风文明提升、基层治理提效、富民强村提速“1+5”工程;结合基层党建、产业发展、乡风文明、美丽村庄“四面红旗村”评选,树立一批标杆党支部书记,牢牢守住不发生规模性返贫底线,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
摘掉千年贫困帽,麟游县站上新发展起点。“接续奋斗,继续推进麟游高质量发展和群众生活改善,实现乡村振兴,成为我们新的奋斗目标!”麟游县县长郑文娟说,麟游有着得天独厚的历史人文、生态自然资源,如何盘活资源,打造山美水美生态美的乡村振兴画卷,是时代赋予麟游的新考题。
2019年底,自然资源部部署开展全国首批全域土地综合整治试点工作,2021年初,紫石崖村成为我市唯一、陕西省九个试点之一。这是一项浩大的系统工程,整村开展农用地整理、建设用地整理和乡村生态、文化保护修复,对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理,打造“山水林田湖草”生命共同体。
优化布局绘蓝图乡村振兴出新招
乡村振兴如何“兴”?“乡村振兴是一个全新的大战略,没有现成的、可复制的固定模式和经验,确定麟游为省级乡村振兴重点帮扶县,就是要求我们走在前、作示范,取得更大成绩。”李武发说,紫石崖村的全域土地综合整治试点工作为全县乡村振兴开拓了新思路。
“为什么选择紫石崖村?”麟游县自然资源局土地整理中心主任李忠堂说,紫石崖村虽然脱了贫,但是交通以及生产生活条件还是比较艰苦,全村90%的耕地是坡地,农田分散、呈碎片化,耕作条件较差,很多村民选择外出务工,大量土地成了撂荒地;村民家家户户分散发展养殖业,防疫和环保压力非常大,不利于可持续发展,群众想要改变现状、提高生活品质的愿望非常强烈。
2021年4月,一支专业设计团队进驻紫石崖村,队员们白天踏勘地形地貌,夜晚和村干部一起挨家挨户征求规划整治意见。3个月后,一张让人耳目一新的发展蓝图展现在紫石崖村村民眼前:以庄头组为中心发展养殖业,养殖区规划在半山腰,这里用水方便,远离村民居住区;紫石崖组是村民集中安置区,也是未来的休闲康养区;南边是安舒庄自然保护区和生态涵养区;蒋家山和申家河是传统农业区,其中根据村民意见,申家河可以适当发展果树等特色种植业。村民对这个规划很满意,既守住了耕地红线,留住了绿水青山,还科学发展了产业,紫石崖村的前景不可估量。
2021年7月,一个总投资5900多万元、730多公顷的土地整治项目在紫石崖村启动,项目涉及农用地整理、建设用地整理、生态保护修复三方面内容。其中,农用地整理是通过“坡改梯、小改大、短并长”等方式,对农田进行综合整治,同时配套加大产业路、灌溉用水等基础设施建设,不断改善耕作条件。
4月13日,笔者在紫石崖村看到,村道上挖掘机正在开山拓宽道路,农田里推土机在推坡平坎,还有工人正在砌筑排水渠……“去年10月,我家的坡地变成平地后,儿子当月就买了一台大拖拉机,一天就把麦子种上了。要是放在以前,想都不敢想。”村民舒增明说,现在小田变大田、陡坡变平地,生产便道直通田间,这样就能使用机器耕作,大家干起活来更带劲。
“随着耕作条件的改善,不少村民通过流转土地规模化发展农业产业,盘活了土地资源,促进了产业发展。”郑文娟说,今年,丈八镇也启动了土地综合整治项目,对辖区部分坡耕地、机耕道、沟渠等进行整治改造,为乡村产业振兴打下坚实基础。麟游县平均海拔1271米,属于渭北旱塬丘陵沟壑区,境内山高坡陡、沟壑纵横,紫石崖村和丈八镇的整治经验将在全县逐步推广。
绿水青山带笑颜美丽乡村入画来
近日,紫石崖村全域土地综合整治已接近收官,村民们惊喜地发现,经过土地平整,耕地面积增加了6.1%,全村平地占到80%以上,还造出4000多亩高标准农田。“过去,我家都是‘绺绺地’,最宽处只有3.5米,拖拉机连头都掉不了;现在最窄处都9米多,推地时几百米一条线,20亩坡地推出来就增加了3亩。”说起土地整治的好处,舒增明笑得合不拢嘴,他的两个儿子也不再外出打工,而是和村里其他年轻人一起,返乡在乡村振兴中创新创业。蒋家山组81岁的邓学佳过去常常担心房屋后的陡坡会坍塌,施工人员这次专门给陡坡砌上了石块,即使下大雨,老人也不用担心房屋安全了。
在全域土地综合整治中,紫石崖村通往县城的道路拓宽了,通村公路不仅解决了“最后一公里”,还解决了“最后一米”,水泥路铺到了村民家门口;漆水河岸砌筑了生态护坡,与自然山水风景浑然一体,保持了原生态。
“九成宫镇紫石崖村综合整治试点,实现了人居、产业、生态集聚融合高效发展,既破解了紫石崖村的发展问题,也为麟游县域经济社会发展提供了新思路。”李武发说,麟游有山区、丘陵、台塬、河谷等多种地形地貌,森林覆盖率高,生态自然资源丰富,特色种植养殖业是麟游两大首位产业之一,“东部苹果西部菜,中部畜牧+药材”的产业发展布局和当地资源禀赋相契合,收到了产业兴、生态美的效果。“十四五”期间,麟游要聚焦优化生态治理和产业发展双重目标,大力推动“果、菜、畜、药”四个特色产业集群成链发展,让麟游的绿水青山真正成为金山银山。
人居环境是乡村振兴的底色,当前麟游县境内乡村“颜值”已成为一道靓丽的风景。投资550万元的省道311良舍至两亭快速干道两侧,新植的香花槐、云杉郁郁葱葱,成为过往游客的打卡点;投资106万元的招贤镇镇区广场绿化全面完成,“出门见绿、推窗见景”的新环境让居民们津津乐道;投资120万元的九成宫镇良舍村村庄绿化项目建设如火如荼……
与此同时,麟游全面吹响了春季农业生产和乡村环境集中整治的“冲锋号”。行走在麟游的田间地头,蔬菜、烤烟、中药材产业欣欣向荣;步入镇区和村庄,广大党员干部和群众携手联动,对村庄道路、背街小巷、房前屋后、种植养殖区进行全面整治,“看乡景、品乡味、忆乡愁”在麟游逐步成为现实。
“十四五”期间,麟游将突出“拆、清、绿、建、管”五项重点,接续推动农村人居环境整治提升五年行动,着力建设一批示范镇、示范村,在不断提升农村基本公共服务水平的同时,继续推行“红黑榜”扶志点评机制,探索将点评结果与村集体经济收益分红挂钩,着力破除陈规陋习,让美丽乡村既有外在“颜值”,又有内在“气质”。(本版照片由麟游县委宣传部提供)