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2022年努力迈出宝鸡高质量发展新步伐
2022年,我们党将召开二十大,同时也是落实“十四五”规划的关键之年。市政府将坚持稳字当头、稳中求进,多措并举稳增长、提质量,改革创新破难题、补短板,全力以赴惠民生、防风险,努力迈出宝鸡高质量发展新步伐。
  全市经济社会发展主要预期目标
  地区生产总值增长6.5%,固定资产投资增长6%,规上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长10%,地方财政收入增长4%,居民人均可支配收入增长7%,单位地区生产总值能耗、减污降碳等指标达到省考目标。
  重点做好八个方面的工作
  一坚定不移统筹疫情防控和经济社会发展
  从严从紧防输入。压实“四方”责任,落实“四早”要求,守好疫情输入第一道防线。强化学校、医院等重点场所管理,加强重点人群核酸检测,守住不发生聚集性疫情的底线。
  加力加速补短板。坚持问题导向,扎实开展补短板提能力行动,狠抓流调队伍建设和核酸检测能力提升,足额储备集中隔离场所,扎实推进疫苗接种,尽快补齐短板弱项,全面提升整体防控能力。
  优化服务促统筹。坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,开展企业服务专项行动,不折不扣落实中省各项减税降费、助企纾困政策,千方百计帮助市场主体渡过难关,全力以赴稳住经济基本盘,努力实现双胜利。
  二坚定不移厚植现代产业优势
  做强先进制造业。坚持园区承载、基金扶持、专班推进,实施延链补链强链行动,提升产业链供应链现代化水平。
  做优生产性服务业。推进阳平铁路物流基地二期及重点物流园区基础设施提升项目,加快生产服务型国家物流枢纽建设。
  做大高端能化产业。加快招贤、崔木煤矿智能化改造,促进煤炭工业优化升级。加速释放煤炭产能,推进园子沟煤矿年产200万吨生产项目。
  做精文化旅游产业。主动对接曲江文旅等优质资源,联合推进法门文化景区运营、太白旅游度假区开发,加快天台山国家风景名胜区规划编制和保护利用。
  做实高质量项目建设。扎实开展高质量项目建设推进年行动,加快推进年度投资1046亿元的665个重点项目建设。
  三坚定不移加快新型城镇化进程
  加快中心城区扩容提质。高水平修编高新区、港务区等重点片区规划,严格管控行政中心、高铁南站等重点区域。推进城市品质提升“十大行动”,抓好行政大道东延、连霍高速市区段市政化改造等工程建设。
  加速重点区域率先发展。加快高新区产城融合。实施宝鸡创新港、科技创新中心等重点项目,改造提升渭滨大道、宝钛路,规划建设高新区快速干线,推动科技新城、高铁新城、千渭片区、综合保税区四大板块建设。
  加力县域经济突破发展。落实“一县一策”事项清单,实施“一县一业”行动计划,加快县域工业园区整合升级,每个县区聚力打造1-2个首位产业,力争产值增速高于县域经济增速5个百分点。
  加强重大基础设施建设。加快眉太、麟法、关环、鄠周眉高速建设,推进310国道宝鸡段改造提升工程,做好北绕城(钓渭至磻溪)高速前期工作、力争控制性工程年内开工,推动宝鸡机场开工建设。
  四坚定不移推进乡村全面振兴
  保障粮食安全。坚决落实粮食安全党政同责,实行最严格的耕地保护制度,全面实施“田长制”,遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。新建高标准农田28.3万亩,确保粮食面积稳定在450万亩、产量保持在142万吨以上。
  巩固脱贫成果。扎实开展防返贫动态监测,切实加强产业就业帮扶,不断壮大农村集体经济,让农民分享更多产业增值收益。持续提升“三保障”和饮水安全保障水平,强化易地搬迁后续扶持,确保不发生规模性返贫。
  发展现代农业。改造提升老旧果园10万亩,创建“大湾区”菜篮子供应基地3个,新改建规模养殖场40个以上。继续实施“十园百企千亿”工程,建设陇县百亿生态乳都,支持千阳、太白创建国家现代农业产业园,力争全市农产品加工产值达到200亿元以上。
  推进乡村建设。编制“多规合一”实用性村庄规划,推进农村路网、污水和垃圾处理等基础设施提档升级。
  五坚定不移深化改革开放
  推进改革创新。继续推进西凤酒品牌整合、品质提升和营销体制改革,启动企业上市,实现百亿销售目标。开展麟游全域土地综合整治、陇县闲置宅基地和农房盘活利用试点,实现土地资源集约利用。
  狠抓招商引资。抢抓东部制造业向中西部转移机遇,瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域,紧扣13条重点产业链,开展“点对点”精准招商,大力引进关键环节企业和上下游配套企业。
  加快外贸发展。抢抓跨境电子商务综合试验区建设机遇,实施综合保税区标准化厂房、公共服务仓库等项目,建成外贸综合服务平台。加快陆港新城陆运口岸建设,开行东南亚、宝西欧班列,实现中欧、中亚专列常态化运行。
  优化营商环境。深入实施新一轮优化营商环境三年行动,开展“交房即交证”、“拿地即开工”、“标准地+承诺制”等改革试点,编制市县两级行政许可事项清单,持续激发市场主体活力。
  六坚定不移提升生态环境质量
  当好秦岭生态卫士。严格执行《秦岭生态环境保护条例》,扎实开展秦岭生态空间治理十大行动,强化产业准入清单管理,加大联合执法力度,巩固提升“五乱”整治成果,高标准完成勘界立标和32座尾矿库治理。
  推进蓝天保卫战。出台碳达峰碳中和行动方案,落实能源消耗总量和强度控制要求,遏制高耗能、高排放项目盲目发展。实施汾渭平原秋冬季大气污染治理专项行动,加快水泥行业超低排放改造,扎实开展工业炉窑、柴油货车等专项治理。
  推进碧水保卫战。落实“四水四定”要求,高标准编制河流、水库管理专项规划。全面落实河湖长制,开展全域治水三年行动,实施金陵河等18条中小河流治理。
  推进净土保卫战。加强工业固废、建筑垃圾全过程监管,强化农业面源污染治理,持续巩固受污染耕地安全利用成效。依法开展土壤污染状况调查和风险评估,有序推进治理修复。
  七坚定不移保障和改善民生
  提高社会保障水平。深化稳就业保居民就业十大行动,落实落细稳就业举措,强化职业技能培训,做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,实现城镇新增就业4.4万人,农村劳动力转移就业85万人以上。
  加快社会事业发展。优先发展教育事业,加快建设西交大宝鸡高新分校、渭滨第一初级中学、高新第三幼儿园等学校,新改建校舍、体育场地145个。全面落实“双减”政策,切实规范校外培训机构。大力发展职业教育,推动产教融合、校企合作。
  提升社会治理效能。深入推进平安宝鸡建设,深化全国市域社会治理现代化试点,常态化推进扫黑除恶斗争,加快“雪亮工程”建设,严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪。扎实开展“八五”普法,推进信访积案化解,全力维护社会稳定。
  八坚定不移加强政府自身建设
  建设服务政府。巩固拓展党史学习教育成果,持续开展“我为群众办实事”实践活动,把群众感受最深、反映最强烈的问题解决好。
  建设法治政府。扎实推进全国法治政府建设示范市创建,做到依法用权、依规履责、依章办事。依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。
  建设实干政府。始终把落实作为政府工作的生命线,坚持工作清单化、责任唯一化、推进节点化,做到定下就干、马上就办、事不过夜,让赶超成为常态、率先成为现实。
  建设数字政府。实施数字赋能增效行动,综合运用大数据、互联网、区块链等技术,推进决策科学化、治理精准化、服务高效化。
  建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求,严肃查处违纪违规行为。严控“三公”经费,压减一般性支出,把有限的资源和财力用在民生和发展上。

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