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十四五宝鸡追赶超越面面观
■本报记者弓旭东

  
  假如时光可以穿梭,相信不少人都希望看一看未来的样子。
  2021年是“十四五”开局之年,我市编制出台了《宝鸡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,确定了今后五年发展的目标,并为未来十五年的发展勾勒了蓝图。
  那么就让我们拨转时光转盘,前往2025年,看一看宝鸡老百姓的生活有何新变化,大家居住的城市又会是怎么一幅场景。
  “十四五”末,四大优势产业集群更具规模,新兴产业、数字经济日益壮大,企业影响力、辐射力不断增强,产业聚集效应日趋明显;交通方面,东去江浙西入疆,南至羊城北进京,“铁公机”四通八达,出行简单如“打的”;民生方面,养老医疗教育布局更加合理、覆盖面更广,这让宝鸡这座宜居之城更有“人情味”……
  在此我们就来个“说文解字”,看一看《规划》中的宝鸡到底是什么样子?五年的发展能让老百姓收获些什么?
  【关键词】
  建设区域先进制造业中心
  到2025年,规模以上工业增加值增速达到7%,制造业增加值年均增速达到8%左右,规模以上工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达20%,数字经济核心产业增加值生产总值比重达到5%,全员劳动生产率增长5%,建成在国内具有影响力的先进制造业高地。
  工业“老树”发新芽产业集群潜力大
  潜海10909米的中国“奋斗者”号载人潜水器,其关键一环载人球舱由宝钛自主研发;陕汽商用车车身厂,仪表台总成装配线组装一个驾驶室仅需150秒;中铁宝桥年产1.5万根重载高锰钢辙叉,已远销欧美、东南亚等地……
  宝鸡,这座始于民族工业西迁、长于“三线”建设、强于改革开放的老工业基地,有太多令人为之一振的新气象、新活力、新动能。
  2021年12月3日,中老铁路全线通车运营。其中,中铁宝桥承担了中老铁路9个产品型号、115组铁路道岔的生产制造任务。消息传来,宝桥退休职工吴伟明特别激动。
  吴伟明一家三代都是宝桥职工,上世纪60年代跟随父母从上海来到宝鸡,从此扎根下来,见证了宝桥的成长。“每次看到宝桥的产品远销海内外就很振奋,说明咱几代人苦没白吃。”吴伟明说,宝鸡老企业、大企业多,作为一个在企业干了一辈子的职工,希望政府能够加大对企业发展的支持力度,帮企业谋篇布局,让这些“成名已久”的老企业能重现昔日辉煌。
  吴伟明的希望,其实在“十四五”规划中已有涉及。《规划》明确提出,支持中铁宝桥、宝鸡中车时代、中铁高铁电气装备等企业加快技术改造,加快建设宝桥轨道交通装备配套产业园等。
  市发改委相关负责同志说,“十四五”期间,全市将聚力实施工业强市“1459”工程,打造一个世界级钛及钛合金产业基地,做大做强先进结构材料、汽车及零部件、优势装备制造和特色食品四大优势产业集群,培育发展航空航天等五大新兴产业等。
  以打造汽车及零部件千亿级产业集群为例,目前宝鸡布局年产20万辆吉利博越整车、年产10万辆陕汽全系商用车,陕西通家、银河消防等11户整车企业落户,还建成了年产36万台吉利沃尔沃发动机生产线、30万根汉德车桥新基地、100万台法士特-伊顿中轻型变速器项目……
  如今,300多户零部件配套企业在宝鸡落户,2020年全市实现汽车产业总产值680亿元,其中汽车零部件实现产值410亿元。
  春日的西府,生机勃发,陕汽商用车车身厂二车间内一派繁忙景象。记者看到,并排两列生产线上,正在组装的驾驶室整齐划一地排列在缓缓移动的装配线上。而在生产线旁,一条仅有几十米长的装配线显得很不起眼,但就是这条短短的仪表台总成装配线,能为每台驾驶室组装节省1分钟时间。
  与此同时,位于附近的105万平方米标准化厂房内,150多户汽车及零部件生产企业已入驻生产。“随着陕汽‘亲友团’成员不断扩大,本地配套率提高到60%,这里已成为西北地区知名的全系列商用车生产基地。”陕汽商用车党群工作部王建红说,“十四五”陕汽值得期待!
  宝鸡高新区是我市钛及钛合金优势产业聚集地,形成了以宝钛集团为龙头,以国核锆业、力兴钛业等中小企业为骨干,以钛及钛合金为主,锆、镍及石墨烯等材料协同发展的较为完备的新材料生产工业体系,形成了“海绵钛-钛铸锭-钛锻件-钛加工材-钛部件及设备”等完整的钛加工产业链,年产值418亿元,钛材产量约占全国的60%、全球的22%,产业规模居全国第一。
  “十四五”期间,宝鸡高新区每年将拿出2000万元作为科技研发和工业技改奖扶资金,新设立5000万元的产业扶持资金,鼓励企业转型升级,同时围绕科技创新和产业发展谋划总投资2026.1亿元的261个重点项目,建立钛及新材料产业园,围绕钛材应用,引进行业龙头重点企业,推动钛产业集群化发展,不断壮大产业集群规模。
  【关键词】
  强化重大项目支撑
  聚焦“十个中心”建设,精心谋划一批优质项目,建立重大项目库与年度重点项目滚动实施机制,全市“十四五”规划重大项目1336个,总投资16133.25亿元,“十四五”期间投资12190.16亿元。 
  项目有了“加速度”发展才能有“力度”
  2022年是“十四五”第二个年头。去年以来,全市上下按照“大抓项目、抓大项目”的要求,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干,用项目建设的“加速度”累积高质量发展的“力度”。
  宝鸡正威新材料科技城项目是宝鸡“十四五”规划重大项目之一。去年12月20日,宝鸡正威新材料科技城项目10万吨精密铜线项目投产、25万吨精密导体项目开工。
  去年6月获得土地、8月动工、10月封顶、11月试生产,这个项目让人们赞叹为“让深圳企业感受到了宝鸡速度”。
  日前,记者在项目现场看到,生产车间内投产项目紧张有序生产,施工现场塔吊林立、车水马龙。
  “此次投产、开工的铜基新材料产业园,总投资约80亿元。其中,一期10万吨精密铜线项目投产,预计年营收达80亿元,产品应用于电子信息及新基建领域;二期25万吨精密导体项目开工,达产后预计年营收约150亿元,产品将应用于航空航天、通信、电力等领域。”负责项目协调工作的市工信局办公室副主任纪建平说,项目建成后将实现关中平原城市群高端新基建新能源精密铜材料零的突破,年营业收入预计可达500亿元,其中工业产值200亿元。
  项目建设也让老百姓得到了实惠。该项目落户陈仓区阳平镇第六寨村,该村一组村民杨平刚家里获得征地补偿6.8万元,村集体还为他提供临时用房3间,杨平刚利用自己做过餐饮的特长,办起了鸡汤刀削面馆,每天毛收入1200元。
  而十组村民杨亚红,更是当记者面细数起开心事。“我们家拿到征地补偿款14.5万元,现在还办起了小超市,一天盈利400元左右,不用去外边打工,挣的钱更多,咱心里舒坦!”杨亚红脸上洋溢着笑容。
  其实,在项目建设以来,当地还有500多名群众参与工程建设。
  宝鸡正威新材料科技城项目是宝鸡“十四五”重大项目建设的一个缩影。放眼南北山区、一河两岸,西府大地随处都是你追我赶、比拼争先的景象。(下转第三版)    宝鸡南站广场徐小红摄

    D5262次“复兴号”动集动车组从宝鸡站驶出开往潼关石宝军摄

    宝钛集团钛及钛合金工程技术中心石宝军摄

    宝鸡至坪坎段天台山隧道南口石宝军摄

  (上接第二版)
  帛宇特种纱线面料生产线项目、麟北电厂粉煤灰产业链延伸项目、斯瑞年产4万吨铜铁和铬锆铜系列合金材料产业化项目、西凤酒扩建技改项目、法士特液力缓速器轻量化智能工厂建设项目、宝钛生产线技改提升项目……一大批全市谋划的重大项目,已跳出纸上,在各县区“落地生根”。
  日前刚刚开工的陕汽集团车架生产基地建设项目,总投资12亿元,占地约180亩。记者在现场看到,工地上施工车辆来回穿梭,打桩机一下下轰砸着地面,一派热火朝天的场景。项目将新建厂房25000平方米,新增冲切一体自动化等5条全工序自动化生产线,同步配套建设动力站房、污水处理站等公用配套设施,实现低碳化、柔性化、智能化生产。
  “项目建成达产后,预计年产值将突破10亿元,新增就业岗位200个以上。”企业相关负责人说,该项目是陕汽控股“十四五”规划重点建设项目和“秦创原”(宝鸡)创新促进中心项目,发展的机遇一定要牢牢抓在手里,必须大干快上,力争今年底竣工试产。
  一个个好项目就如打开“发展之门”的金钥匙。“十四五”发展的关键在哪儿?答案不言而喻,正是这1336个谋划、启动、建设、落地的重大项目。
  【关键词】
  建设区域货物集散中心
  到2025年,基本形成“覆盖广泛、公铁互补、空地立体、衔接顺畅”的综合立体交通网络格局和“一中心两平台多节点”的物流集散网络体系,基本建成全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽承载城市。
  有了“铁公机”出差如“打的”
  清晨7时,韩海炜洗漱完毕,从凤翔家中出发,驾车驶上旬凤高速去麟游上班。赶在8时前,他已坐在单位食堂。
  妻子和孩子都在凤翔,韩海炜却在麟游工作,在以前,乔山山脉就如同天上“银河”,让他们夫妻过着“牛郎织女”的生活。
  “以前回家一趟得两三个小时,所以基本上只有周末回,家里柴米油盐酱醋茶,啥都是媳妇一个人顾着。”韩海炜说,去年12月25日,菏宝高速公路旬邑至凤翔段全线通车,从凤翔到麟游开车不到一小时,只要单位没有紧急任务,下班后就能回家。
  高速相连,连接的是县域的发展,更是群众的幸福。旬凤高速正式通车,让麟游县彻底结束了不通高速的历史,也最终完成了全市县县通高速的壮举。
  看完北山望南山,巍峨秦岭间,“银丝”环绕,天堑变通途。
  2021年9月30日,宝鸡至坪坎高速公路建成通车。通车当日,就有数十位市民早早驾车聚集在宝鸡南出入口,准备第一时间体验一番。
  提起这条高速,凤县凤州镇邓家台村农民杨小光有话说:“没有高速时,果贩子上门砸价,不卖就烂在手里,卖就要不上好价钱,现在好了,高速一通,咱生活更有盼头了!”
  高速有了新变化,宝鸡这座“火车拉来的城市”,铁路发展也不逞多让。渭河以北陇海线贯穿城市东西,渭河以南高铁风驰电掣。
  去年8月3日,时速160公里的D5262次“复兴号”动集动车组从宝鸡站驶出开往潼关,自此,在西安与宝鸡间每日开行2对动车组,宝鸡与潼关间每日开行1对动车组,群众出行更便利。西宝高铁提速后,宝鸡南站至西安北客站列车运行时间可缩短至40分钟左右。
  “以往去北京、上海,赶时间就得去咸阳坐飞机,要不然绿皮车咣当咣当得走一两天时间。”经常出差的某企业员工张慧敏说,现在早上坐高铁从宝鸡出发,中午还能在北京吃碗炸酱面,太节省时间了!
  时光匆匆,大交通网正以肉眼可见的变化,慢慢改变着人们的生活。“十四五”,宝鸡将继续狠抓交通建设,以全国性综合交通枢纽建设为突破口,按照“做强枢纽、优化通道”总体思路,统筹推进公路、铁路、机场建设,巩固提升陆路交通优势,补齐航空短板,构建“十字加多向放射”综合立体运输大通道。
  “这五年时间,我们计划实施重大交通项目69个,总投资逾1000亿元。”市交通运输局工作人员王磊给记者算起“十四五”期间谋划的“铁公机”项目。
  铁路方面,推动西宝高铁达速运营,陇海铁路开行动集列车,争取西安至法门寺、法门寺至咸阳机场城际铁路复工建设,加快陕甘川渝能源新通道、宝中铁路增建二线、陇海铁路宝鸡枢纽南环线等项目前期工作,加快麟北煤田铁路专用线建设,推动铁路专用线向工矿企业延伸。
  航空方面,建成宝鸡机场,加快推进麟游通用机场布局建设,实现宝鸡与北上广深等核心城市的直通联系,打造空中对外开放新通道。
  公路方面,形成以高速公路为主轴、国省干线公路为骨架、农村公路为脉络,干支搭配、有机衔接的公路网络,使高速公路网从“十字加外环”的放射状升级为“三横两纵两环”的网络状结构。建成G85宝鸡至坪坎、S24眉县经岐山至凤翔、周至到眉县、S25麟游到法门寺、S28眉县至太白高速公路;开工建设宝鸡北绕城、机场高速等。到2025年,高速公路通车里程达到750公里。
  五年时间,“铁公机”将争相发力,织就一张四通八达的交通网,让群众出门更加便捷,致富的大道更加宽广。
  【关键词】
  筑牢生态空间安全屏障
  以秦岭保护和黄河流域治理为重点,加强生态资源保护,坚持封山禁牧,建立市县镇村四级林长制体系,巩固拓展国家森林城市建设成果,深入推进生态屏障建设。到“十四五”末,力争全市单位地区生产总值能耗累计下降12%,森林覆盖率达到57.06%。
  春有百花秋有月夏有凉风冬有雪
  巍巍秦岭,雄风万丈。黄柏塬的溪流边,金丝猴、大熊猫嬉戏玩耍;太白山顶的积雪,述说着十里不同天的神奇;奔流的嘉陵江水,一路浪花一路“歌”……
  悠悠渭水,蒹葭苍苍。金渭湖畔,白鹭蹁跹;千渭之会,流传着在水一方的美篇;一路相伴的百里画廊,为那一汪清水“梳妆打扮”……
  好一幅如画似诗的美景!生态美,老百姓的幸福指数就高;环境美,城市的品质就高。好环境给老百姓编织出幸福的底色。
  数据显示,近年来,宝鸡严格落实河湖长制,精心打造渭河“百里画廊”,扎实开展中小河流治理,城市污水处理率达到96.7%,水环境质量稳居关中城市第一;扎实开展秦岭违建别墅和“五乱”问题整治,当好秦岭生态卫士,拆除各类违建7.45万平方米,覆土植绿6.46万平方米,实施绿色宝鸡“九大工程”,森林覆盖率达到56.04%。
  春天在百里画廊看百花争艳,夏天走进大秦岭的“天然氧吧”呼吸新鲜空气,秋天满山的红叶沁人心脾,冬天去鳌山过一把滑雪瘾。四季有景、处处美景,宝鸡的山水之美,美不胜收。
  山中水间如此出彩,城区环境岂能甘居人后?
  渭河公园绿树婆娑、花影摇曳,已形成了百里绿色长廊美景。铁道两旁绿色园林景观长廊,绵延数十公里,绿意盎然。市区街道海棠树、白皮松、红叶李,一街一景、一处一景,争奇斗艳。更有那以往的边角地,竟见缝插针建出了185处口袋公园、广场绿地、小公园,随处可游玩、随处可赏景。
  “抖音里晒宝鸡蓝天、花海、网红桥和生态乡村的网友特别多。拍到的画面都非常唯美、漂亮,所以我就来现场‘验证’一下。”前不久,正在市区联盟大桥拍美景的市民王伟笑着说,他们家在外地,他在宝鸡一企业上班,原本计划春节前回家,没想到疫情影响,一时间回不去了,于是他就来拍宝鸡的美景传给远在他乡的妻子和孩子。
  2021年我市空气质量优良天数295天,同比增加13天,我市空气质量综合指数位居关中和汾渭平原城市第一。“宝鸡蓝”频频刷爆“朋友圈”,珍稀鸟类成了摄影师镜头中的“常客”。
  清晨,我市摄影爱好者张志刚吃过早饭,又拿着相机去渭河边“上班”了。拍鸟,是他最大的乐趣。“现在生态环境好了,渭河上鸟儿多了起来,很多都叫不上名字。”张志刚说,政府重视生态环境保护,“宝鸡蓝”频频出现,珍稀鸟类随处可见,咱宝鸡“洋气着哩”!
  美丽的环境要用心去呵护。“十四五”期间,宝鸡将坚持秦岭区域全覆盖原则,抓好“五乱”问题专项整治,还青山以宁静;持续推进渭河生态区建设,大力推进渭河疏浚暨生态治理提升工程,给绿水以安澜;持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,提升全市环境质量。
  好环境是好生活最明显的呈现。在“十四五”规划中,持续改善环境质量最受老百姓关注。市生态环境局相关同志介绍,到“十四五”末,全市单位地区生产总值二氧化碳排放累计降低15%,空气质量优良天数比率达到80%。
  “宝鸡就像诗中所说‘春有百花秋有月,夏有凉风冬有雪’,处处是美景,处处像花园!”张志刚说,希望“十四五”期间,政府能继续保护山水美景,继续改善城市环境和品质,让空气质量越来越好,可以跟雾霾说“拜拜”了,那样就会有更多人来宝鸡生活、工作了!
  张志刚的希望,可不正是所有宝鸡人的期盼。“十四五”,我们拭目以待!
  【关键词】
  共建共享幸福生活
  “十四五”期间,新建扩建公办幼儿园98所、义务教育学校188所、普通高中学校15所。每千人口拥有执业(助理)医师数达到2.9人,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.6个,全市人均预期寿命达到78岁。
  养老服务有保障教育医疗跟得上
  幸福,对老百姓来说很简单,老有所养、病有所医、幼有所教,这每一个点都能让市民幸福感“爆棚”。
  今年75岁的王革霞大妈就很幸福。子女上班忙,她嫌一块住麻烦孩子,就和老伴住在市区中山西路的老房子。每天,老两口一起到附近的社区日间照料中心活动。在这里,不仅有适合老年人的营养餐,还有乒乓球室、娱乐室、休息室,老朋友说说笑笑,一天就过去了。
  “人老了就怕孤单,在照料中心我认识了一帮朋友,在一起特开心。”王大妈还竖起大拇指给宝鸡养老工作点赞。
  在我市,以城市社区为单元,已建成这样的居家和社区养老服务场所119处,社区日间照料中心、社区养老服务中心、社区养老服务站,智慧新型养老服务已成为老年人养老的一种常态。
  “为啥现在人的寿命长了?你看,现在生活越来越好,养老服务越来越方便,大家心情舒畅,寿命自然就长了!”采访中,王革霞笑着说。这就是老年人想要的幸福。
  家住市区三迪小区的韩小光今年30岁出头,父母体弱多病,他经常要陪着老人去市中心医院、市中医医院看病。每次一个来回最少得半天时间,他就盼着家门口能有一家大医院。
  这不,市中医医院分院恰好建在了他家跟前。“再等一年差不多就投用了,以后陪父母看病再不用‘起个大早、赶个晚集’了!”听着外面的机器轰鸣声,韩小光突然觉得那仿佛是特别美妙的“歌声”。
  其实,宝鸡的医疗卫生服务能力相对较好。从城西到城东,2985个医疗机构像繁星一样点缀在居民生活区域,基本满足了群众需求。
  在“十四五”期间,宝鸡还规划建设市中心医院港务区分院、市中医医院分院、市急救中心扩容提升、市妇幼保健院分院、市精神卫生中心整体搬迁、蟠龙新区交大蟠龙医院、宝鸡高新区科技新城三级综合医院等项目,届时将一举改变宝鸡医疗卫生机构“西强东弱”的局面。
  家住宝鸡高新区的王娟最近和老公谋划一件“大事”,他们准备生二胎。老大已经上初中了,为啥现在才想到再要个娃?“以前不敢要,主要是既要上班又要顾娃,压力太大。”王娟说,看看这两年,宝鸡高新区新建的学校快有十几所了,托管也更加成熟,教育负担不是太重,所以才敢要。
  近几年,我市持续深化教育改革,加快公办学校建设速度,而且还推出了“四点半”课堂,一下子就缓解了家长忙于工作,接娃放学不方便的压力。
  “我们还规划在‘十四五’期间,进一步提升基础教育发展水平,新建扩建公办幼儿园98所、义务教育学校188所、普通高中学校15所。”市教育局相关负责同志说,特别是学前教育这一块,将持续推进普惠性幼儿园建设,占比要达85%以上。
  关注民生、回应民生,就是为老百姓留住了希望,守住了幸福的源泉。养老、医疗、教育,这任何一个看似普通的事儿,却是老百姓眼中的大民生、关注点。“十四五”,关乎民生福祉的事儿,宝鸡在加油干!
  大道至简,实干为要。让我们再把目光回转到2022年,“十四五”已经过去一年时间。这一年来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,按照既定的蓝图,踔厉奋发、笃行不怠,持续推进实施“一四五十”战略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全市地区生产总值增长6%,地方财政收入增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、10.6%,经济总体稳中有进,“十四五”开局良好。
  好规划谋出大发展,真落实干出真业绩。相信按照《宝鸡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,广大干群砥砺奋进、勠力同心,经济社会高质量发展定会再扬风帆启新程。宝鸡,未来可期!

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