本报记者弓旭东
　　如果把公园、广场、街道比作一个城市的“面子”，那么老旧小区就是城市的“里子”。这个“里子”的好坏，与百姓的利益福祉紧密相连，也是百姓最容易看见的幸福。
　　建于1997年的金台区金台大道15号院，住宅楼47栋，住户2157户。原本这里是群众心中的“白菜心心”、样板工程，但20多年的时光，耗尽了这个小区的“精气神”。楼顶漏水、道路破损、外墙“飞线”、车辆乱停，还有时不时供暖供水管网爆管等一系列问题，让该小区成为金台区亟须改造的老旧小区之一。
　　“咱小区必须好好改一改！”这是小区住户共同的心声。
　　群众所想所盼的事，就是要苦干实干认真干的事。金台区住房和城乡建设局在接到老旧小区整治改造任务后，把这件事当作大事要事来抓，把金台大道15号院当作样板工程来干，斥资6000余万元，着力建设出一个安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
　　“为啥改？”
　　让旧貌换新颜，好“里子”给咱撑面子
　　金台大道15号院，东至金台区联盟路，南至金台区滨河北路，西至金台区跃进南路，北至金台区陈仓园二路，地理位置极其优越，是上世纪90年代我市建设的最大安居工程小区。
　　但由于小区建设年代较早，基础设施趋于老化，加之没有物业和维修基金，基础设施年久失修，道路破损，排污、供水、供暖等管道老化，渗漏严重，时常发生爆管，各种飞线杂乱无章，环境面貌脏乱差，停车矛盾日益突出……严重影响老旧小区群众生活，群众改造意愿强烈。
　　在改变中重获“新生”。金台区自2019年启动改造工程以来，积极贯彻落实国家、省、市的相关文件精神，全面推进老旧小区改造工作。
　　“我们在充分摸底调研，争取群众意见后，将该小区纳入金台区第一批申报中央补助资金的老旧小区改造项目。”该区住建局局长李虎利说，他们积极深入现场查看，开展座谈交流、逐门逐户走访、发放问卷调查等工作，梳理出金台大道15号院基础设施薄弱、环境脏乱差、物业管理不规范、违建临建多、弱电管线“蜘蛛网”等群众最急、最忧、最怨、最盼的问题。
　　大家的事大家议。在前期工作中，金台区住建局与当地街道办、社区工作人员、业委会成员、物业公司成员、居民代表成立专班，先后5次召开推进会，研究项目实施细节，确保把每一项内容都考虑周全。
　　小区居民以老年人居多，受长期生活习惯等因素影响，看到改造过程中要拆除防护网，有的人又改变主意，不愿改、不想改。面对这一现状，金台区住建局安排专人上门做工作，确保好事办好，办到群众心里。
　　该局工作人员董继良说:“我们逐门逐户走访，遇到个别老年人思想观念保守，害怕拆除防护网后不安全的情况，就数次上门给老年人做工作，解释说改造后小区监控摄像头将全覆盖，并采取安装人脸识别系统等措施确保小区安全，最终得到大家的理解和支持。”
　　用真情换理解，小区改造工作顺利进行，老旧小区旧貌换新颜。该小区业主葛得富感叹道：“没想到啊！咱赶上好时候了，老旧小区改造全由政府出资，咱老百姓不花一分钱，就和住新小区一样。”
　　“怎么改？”
　　“缝补”于细微间，老旧小区得有新样子
　　找准“病因”，才能对症下药。经过前期征求意见和问卷调查，群众想什么、盼什么有了答案，小区要怎么改造也就找对了方向。
　　“我们将改造的内容分三个方面来实施，包括基础类、完善类和提升类。”李虎利说，其中基础类包括了改造水暖电、排污、室外道路、绿化、消防、安防、技防、通信管网等设施。完善类主要进行楼顶防水保温改造，楼体外立面节能保温改造及外墙粉饰，楼梯间保温改造和粉饰庭院路灯工作，增加700多个停车位，设置多处电动自行车充电设施，增设垃圾分类收集屋等。
　　针对陈仓园地区交通拥堵问题，计划在小区南侧新开两个入口，车辆实行南进北出的分流管制。“这也是此次提升类项目除了拆除违章建筑，改扩建社区综合服务设施，引进智能快递收储和智慧化超市外的一个重要项目。”董继良说。
　　在往年，小区供暖管网陈旧，冬季暖气不热，在这里居住的很多老人无法过冬，只能借宿亲戚、朋友家，给生活带来诸多不便。此次改造基础类项目中，管网铺设项目就是其中一项。“目前已经完成小区全部管网改造，共铺设供暖管网8700米，今年业主就不会感觉暖气不热了。”项目经理马艳雄说，同时在区住建局的协调沟通下，施工方积极与四大通信运营商协作，全面整治架空蜘蛛网，路灯线路与弱电线路全部入地，共铺设路灯线管2700米，铺设弱电线管2500米。
　　在老旧小区改造项目推进过程中，金台区住建局运用“五全工作法”（全入户征求居民意见、全公开晾晒工作流程、全透明展示施工材料、全过程进行跟踪审计、全要素保障工程质量），通过拆除煤棚、拆除违建、设置安防监控系统、完善配套设施、线缆规整落地、小区绿化完善，彻底解决小区脏乱差、设施缺失等问题，从根本上改变老旧小区面貌。
　　日前，记者在该小区采访，居民秦万祥高兴地说：“20多年，从新小区住成老旧小区，现在又成‘新’小区，楼外不仅粉刷一新，还增加了一层保温墙，乱七八糟的电线入地了，小车停放整齐了，供暖管道、供水管道都换成了新的……”
　　秦万祥掰着手指头，仔细数着小区里看得见的变化，更像是述说居民的幸福。
　　“改得好！”
　　好环境看得见，天天都是幸福日子
　　老旧小区改造工程是一项改善“脏乱差”居住环境、提升城市建设水平的民生工程。
　　金台区住建局按照中省市的相关要求和区委、区政府的安排部署，围绕群众所思所想所盼，结合老旧小区不同实际，对老旧小区“破、乱、旧”问题进行解决，确保中央资金有效利用，改造项目顺应民心。
　　在金台大道15号院，土建工人正在小区游园进行土方作业。自从小区实施整治改造以来，关注进度、看看能不能帮上忙，成为70岁居民张国安每天的必修课。“小区改造是为咱老百姓造福的大好事，街坊邻居打心眼儿里高兴。”
　　楼顶漏水是常年困扰该小区居民的一件事。由于房屋年久失修，47栋楼300余户顶楼业主，有280多户家中出现漏水现象，但因为缺少维修基金，这一问题长期无法解决。在此次改造过程中，专门实施了楼顶防水保温改造项目，小区居民一片叫好声。“这件事办到咱群众的心坎里了，生活环境真正改善了！”采访时，不少居民伸出大拇指，肯定金台区住建局这一做法。
　　而在小区西片区，记者看到，由于道路施工、围栏围挡，部分路面通行不畅，小区居民出入颇有不便，但居民们没有一点怨言。“虽然现在不方便，但改造完成后，生活品质会大大提高，我们都盼着呢。”居民张伟说，老旧小区整治改造，居民发自肺腑支持。
　　一个“盼”字，道出了久居老旧小区居民“久旱逢甘霖”的喜悦感和幸福感。工作一项项推进、一项项落实，改到哪里，哪里的居民点赞。
　　“目前，小区的改造已经完成总工程的90%以上，基础类和完善类项目基本完成，所有改造项目预计明年5月全部完成。”李虎利说，此次改造项目全面推进管道改造、“蜘蛛网”整理、防盗网拆除、太阳能拆装、基础设施增补等细枝末节的改造，使老旧小区改造在扮靓“面子”的同时修复“里子”，让居民真正享受到“路平、水畅、灯亮、绿美、房暖”的居住环境。
　　如今放眼望去，金台大道15号院施工工地依旧热火朝天，附近则是黄灰相间的楼体、平坦坚硬的水泥路、规划有序的停车位……让人赏心悦目。