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一表清预警机制打造人民调解千阳品牌
赵永亮
  近日,在千阳县草碧镇龙槐塬村,许多群众将收获的玉米、麦子、果物等随意堆放在没有大门的院子里或街道旁无人看管。难道就不怕被偷吗?村民们却笑着说:“村上调解工作做得好,村民气顺人和,村组和谐安宁,放在街道和院子里的东西根本就不需要看管。”
  在千阳县某些村邻里发生纠纷,大多数人都不愿意上法院走诉讼程序,而是愿意找村调委会调解。究其原因,主要是调委会人员政策法律水平普遍较高,调解事情公平合理,群众十分信赖他们。村民牛某拆除旧房时,发生意外,院墙倒塌,致帮工周某被砸死,死者妻子患有心脏病,父亲已80多岁,亲友十分悲痛,双方一时很难达成共识。村调委会闻讯赶来,安慰死者家属,并协助亲属妥善处理后事,然后分别给双方耐心细致地做思想工作。经过连续三天两夜的调解,终于使当事人接受了村上的调处结果,使即将激化的矛盾得以及时化解。千阳县某公司车辆在惠家沟乡村路上拐弯时,与骑电动车的17岁冉某相撞,冉某经医院抢救无效死亡。城关镇调委会立即启动矛盾纠纷高级预警机制,经过调解人员多轮斡旋,最终在调委会的主持下,某公司一次性赔偿冉某家属78万元,这起交通事故损害赔偿纠纷成功化解。
  近年来,为有效预防和化解矛盾纠纷,对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题,做到早发现、早预防、早解决,千阳县司法局积极探索以服务促管理、以管理优服务,将管理融入服务的工作模式,整合司法所、调委会、法律服务工作者等现有人员力量,包村进组入户,以邻里关系、征地拆迁、婚姻家庭等高发纠纷为重点,与群众促膝交谈,真正了解他们的诉求。同时,将社会矛盾纠纷、特殊人群管控、基层法律服务等工作纳入“红黄绿”三级预警体系及网格化“一表清”工作机制。对有可能发生民转刑、社区矫正和后续照管对象思想出现滑坡的,经过研判分析,启动高级预警机制,制定应对方案,做到早发现、早预警,早介入、早调处;对于法律疑惑了解不清等事务,实行中级预警机制,按照上级指导,落实人员责任,限时限期办理;对于一般性的法律事务,实行低级预警机制,由司法所或村(社区)调委会自行处理,最大化实现法律精准服务“横向到边、纵向到底”的全方位无缝衔接,有效提升基层社会治理现代化水平,为基层社会和谐稳定作出有益探索。对多发易发的矛盾纠纷及热点、难点问题,及时进行梳理,按照“能调尽调、应调尽调”的工作措施,在群众中大力宣传人民调解知识和人民调解工作在化解矛盾纠纷中便民、利民等独特的消除纷争的优势,使人民调解工作家喻户晓、深入人心,有效预防涉法矛盾纠纷的发生。
  通过全面实施网格化法律服务“一表清”工作机制,截至今年10月底,千阳县司法行政系统人民调解组织、专业行业调委会、村(社区)调委会累计排查化解各类矛盾纠纷234件,调解成功230件,正在调解1件,移交相关部门3件,调解成功率为98.29%,使司法所真正成为缓解基层党委、政府压力的“减压阀”,架起连接服务群众的“连心桥”。在全市开展的“宝鸡市十大调解能手”评选活动中,千阳县司法局基层司法所司法助理员张宏涛、闫永利被市司法局分别授予“宝鸡市十大调解能手”“宝鸡市优秀人民调解员”荣誉称号。

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