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推进落实十二项重点工作
一、在学懂弄通做实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神上持续下功夫
一是要始终心怀“国之大者”。对党中央关心的事、强调的事，对总书记关注的事要心中有数，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要不断解放思想、改革创新。准确判断形势、审视工作，努力突破惯性思维、路径依赖，及时识变、应变、求变，敢啃硬骨头，敢为人先，奋力开创新局。三是要全面对照、对标、对表。审视本县区、本部门、本单位的各项工作，不符合的尽快纠正、不到位的加紧完善。
二、努力实现“十四五”开好局、起好步
一是要把握总体要求。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，突出“六个引领”，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。二是要坚定思路目标。坚持实业立市、工业强市、质量兴市，实施“一四五十”战略，构建关中平原城市群副中心城市建设的“四梁八柱”。三是要突出发展重点。推进工业强市“1459”工程、项目建设“十抓”机制、县域经济争先进位“十化”措施的落实。四是要强化组织保障。突出忠诚干净担当，坚持重实干、重实绩、重公论，提高“七种能力”，倡导“七种作风”。
三、确保经济运行稳中有进
一是要千方百计稳定工业增长。深化干部联企帮扶，实行“一企一策”机制，帮助停产减产企业恢复生产、稳产企业能超则超、新增产能项目尽快达产达效。二是要千方百计扩大有效投资。加快602个市级重点项目和县区重点项目建设，尤其对尚未达到序时进度的项目，要逐项目尽快解决难点堵点问题。三是要千方百计促消费、稳外贸。聚焦汽车、家电等领域，加大营销力度，稳住大宗消费、重点消费，促进新型消费。四是要千方百计培育壮大市场主体。精准落实减税降费等政策措施，大力培育规上企业，对有望升规企业重点帮扶。五是要千方百计做到应统尽统。各县区要逐项目、逐企业加强入库指导和督促，统计部门要指导县区部门和企业及时、准确报送统计报表。
四、聚焦聚力高质量项目建设
一是要进一步做好项目谋划。围绕中省政策、资源优势、产业基础，持续谋划储备重大产业类、基础设施类等项目，提高项目含金量、含新量、含绿量。二是要进一步加快项目建设进度。加快正威新材料、斯瑞新材料等重大产业项目建设，推动旬凤、眉太、麟法高速公路等重大基础设施项目建设。三是要进一步加大招商引资力度。坚持对外抓招商招大引强，对内抓技改延链补链强链，对航天动力产业园、高端芯片封装测试等已经有意向和正在洽谈的项目，要专人包抓，力争尽早落地。四是要进一步优化服务保障。抓好优化营商环境三年行动计划落实，强化金融、水电路气等要素保障，推进亩均产出综合改革，尽快实行“标准地”制度，确保已签约项目有地可供、有地能用。
五、下势提升产业基础能力和产业链现代化水平
一是要大力推进群长制、链长制。加快建立“3+6”工作体系，即每个产业集群都要有专项规划、有行动计划、有重点项目册，每条产业链都要有工作方案、有工作专班、有服务团队、有重点项目及招商清单、有政策包、有工作台账。二是要大力推进工业“倍增计划”。市县包抓领导干部要深入企业，帮助企业加快制订倍增计划，宣传落实中省相关政策，积极培育“专精特新”中小企业和“小巨人”企业。三是要大力推进创新改革。积极对接用好秦创原平台，建好宝鸡创新促进中心，实施好“两链”融合《三年行动计划》。全面完成132项年度改革任务。
六、扭住县域发展促乡村振兴
一是要抓好首位产业和特色优势产业。落实“一县一策”事项清单，每个县区集中打造1至2个首位产业和特色优势产业，高度重视食品工业发展。二是要抓好园区建设。加快相关园区整合进度，抓好发展规划、基础设施配套等重点工作。落实全省县域商业体系建设现场会精神，加快建设县区综合物流园区、专业化物流园区、镇级商贸（物流服务）中心、村级物流配送站。三是要抓好粮食安全。落实粮食安全责任制，加强粮食生产、储备和流通能力建设，开展粮食购销领域腐败问题专项整治。四是要抓好乡村振兴。对照国家脱贫攻坚成果后评估要求，持续深化“十大提升行动”，把有效衔接工作做精准、做扎实。抓好城乡供水、电网改造、污水垃圾处理等工作，推进“四好农村路”建设。
七、加快新型城镇化建设
一是要坚持高水平规划。加快高标准、高质量编制国土空间规划，科学确定生产、生活、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。二是要坚持高品质建设。围绕副中心城市建设，持续提升产业聚集、物流枢纽、人文凝聚、对外开放、综合服务“五大功能”，制定城市更新实施意见，推进品质提升“十大行动”，加快跨渭河大桥、连霍高速过境段市政化改造提升、学校、医院等一批项目建设。三是要坚持精细化管理。巩固创文成效，落实街长制，抓好以城乡接合部、背街小巷为重点的市容环境综合整治。加快智慧城市建设，提高数字治理效能。
八、扎实推进生态文明建设
一是要守护蓝天底色。提早部署秋冬季大气污染防治，持续推进“铁腕治霾”和重点行业企业减污降碳，做好散煤禁烧、工业污染源治理、禁燃禁放等工作，巩固农村清洁取暖“双替代”成果。二是要守护碧水清流。全面落实河湖长制，统筹推进中小河流生态治理、水源地保护区规范化建设、城镇污水处理厂提标改造等工作，加快龙王河、南峡沟、普化水库等重点水源工程建设，力争银洞峡、通关河水库年内完成审批。三是要守护青山净土。巩固秦岭“五乱”整治成效，推进尾矿库治理，严厉打击违法采矿等行为。支持“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县区建设。
九、着力保障和改善民生
一是要全力稳就业、保就业。重点做好高校毕业生、边缘贫困户等重点群体就业，推进组织化输出、园区化承载、动态化安置、实名制管理的“三化一制”稳岗就业新模式。二是要推动教育“双减”政策落到实处、取得实效。持续深化中小学作业革命，开展校外培训机构集中专项整治。推进140个教育重点项目建设，推动学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建。三是要加快健康宝鸡建设。推进市中医医院分院、市中心医院港务区分院等项目建设。推进紧密型县域医共体国家试点、全国社会心理服务体系建设试点。四是要解决好群众急难愁盼问题。抓好社会救助一键通办、“慈善宝鸡”建设等11项创新工作落实。
十、坚决守牢风险底线
一是要毫不放松疫情防控。各县区各部门要严格按照疫情防控最新要求，防控指挥体系保持24小时应急状态，严格落实省外来宝返宝人员查验48小时内核酸检测阴性证明等措施，严格落实人员流动密集场所测温、扫码、消毒等措施，近期做到非必要不出市，保障特奥会圆满成功。二是要毫不放松安全稳定。聚焦危化品运输、非煤矿山、建筑施工等行业领域，开展安全生产隐患排查和督导检查。深化市域社会治理现代化试点，强化全市189个社区1526个网格的精细化管理。持续加大电信诈骗、网络传销等犯罪行为打击力度。三是要毫不放松防灾减灾。各县区各部门要做好受灾群众安置、避灾搬迁、道路电力抢修等救灾任务。
十一、扎实做好相关问题整改
一是要盯住巩固脱贫攻坚成果防返贫工作，对省上反馈问题，逐项对标整改。二是要盯住省委第四巡视组反馈的问题，加快整改进度。三是要盯住秦岭区域“五乱”整治，加快问题整改。四是要盯住2019年耕地保护督察反馈问题，对尚未完成的问题分类推进。五是要盯住2020年土地例行督察反馈问题，对剩余问题年底前整改到位。六是要盯住涉及自然保护区、中省移交的问题，加快整改进度。七是要盯住第二轮省生态环境保护督察反馈问题，按要求整改到位。八是要盯住中央第十二巡视组对全省意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见涉及我市的问题，全面完成整改。
十二、坚定不移推进全面从严治党
把严的主基调长期坚持下去，弘扬伟大建党精神，深化党史学习教育，开展好“我为群众办实事”“学史悟思想强根铸魂，奋进新时代追赶超越”“六个引领开新局”等实践活动。抓好新兴行业领域基层党组织建设，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，全面加强换届后班子和干部队伍建设。组织开展换届后干部轮训工作，实施“乡村振兴领跑人”素质提升行动。巩固政法队伍教育整顿成果。持续开展医疗、停车收费、住房保障、涉企收费、困难群众生活救助等专项治理。统筹抓好意识形态、精神文明、统一战线、外事、网信等各项工作。筹备好市第十三次党代会。
一是要始终心怀“国之大者”。对党中央关心的事、强调的事，对总书记关注的事要心中有数，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要不断解放思想、改革创新。准确判断形势、审视工作，努力突破惯性思维、路径依赖，及时识变、应变、求变，敢啃硬骨头，敢为人先，奋力开创新局。三是要全面对照、对标、对表。审视本县区、本部门、本单位的各项工作，不符合的尽快纠正、不到位的加紧完善。
二、努力实现“十四五”开好局、起好步
一是要把握总体要求。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，突出“六个引领”，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。二是要坚定思路目标。坚持实业立市、工业强市、质量兴市，实施“一四五十”战略，构建关中平原城市群副中心城市建设的“四梁八柱”。三是要突出发展重点。推进工业强市“1459”工程、项目建设“十抓”机制、县域经济争先进位“十化”措施的落实。四是要强化组织保障。突出忠诚干净担当，坚持重实干、重实绩、重公论，提高“七种能力”，倡导“七种作风”。
三、确保经济运行稳中有进
一是要千方百计稳定工业增长。深化干部联企帮扶，实行“一企一策”机制，帮助停产减产企业恢复生产、稳产企业能超则超、新增产能项目尽快达产达效。二是要千方百计扩大有效投资。加快602个市级重点项目和县区重点项目建设，尤其对尚未达到序时进度的项目，要逐项目尽快解决难点堵点问题。三是要千方百计促消费、稳外贸。聚焦汽车、家电等领域，加大营销力度，稳住大宗消费、重点消费，促进新型消费。四是要千方百计培育壮大市场主体。精准落实减税降费等政策措施，大力培育规上企业，对有望升规企业重点帮扶。五是要千方百计做到应统尽统。各县区要逐项目、逐企业加强入库指导和督促，统计部门要指导县区部门和企业及时、准确报送统计报表。
四、聚焦聚力高质量项目建设
一是要进一步做好项目谋划。围绕中省政策、资源优势、产业基础，持续谋划储备重大产业类、基础设施类等项目，提高项目含金量、含新量、含绿量。二是要进一步加快项目建设进度。加快正威新材料、斯瑞新材料等重大产业项目建设，推动旬凤、眉太、麟法高速公路等重大基础设施项目建设。三是要进一步加大招商引资力度。坚持对外抓招商招大引强，对内抓技改延链补链强链，对航天动力产业园、高端芯片封装测试等已经有意向和正在洽谈的项目，要专人包抓，力争尽早落地。四是要进一步优化服务保障。抓好优化营商环境三年行动计划落实，强化金融、水电路气等要素保障，推进亩均产出综合改革，尽快实行“标准地”制度，确保已签约项目有地可供、有地能用。
五、下势提升产业基础能力和产业链现代化水平
一是要大力推进群长制、链长制。加快建立“3+6”工作体系，即每个产业集群都要有专项规划、有行动计划、有重点项目册，每条产业链都要有工作方案、有工作专班、有服务团队、有重点项目及招商清单、有政策包、有工作台账。二是要大力推进工业“倍增计划”。市县包抓领导干部要深入企业，帮助企业加快制订倍增计划，宣传落实中省相关政策，积极培育“专精特新”中小企业和“小巨人”企业。三是要大力推进创新改革。积极对接用好秦创原平台，建好宝鸡创新促进中心，实施好“两链”融合《三年行动计划》。全面完成132项年度改革任务。
六、扭住县域发展促乡村振兴
一是要抓好首位产业和特色优势产业。落实“一县一策”事项清单，每个县区集中打造1至2个首位产业和特色优势产业，高度重视食品工业发展。二是要抓好园区建设。加快相关园区整合进度，抓好发展规划、基础设施配套等重点工作。落实全省县域商业体系建设现场会精神，加快建设县区综合物流园区、专业化物流园区、镇级商贸（物流服务）中心、村级物流配送站。三是要抓好粮食安全。落实粮食安全责任制，加强粮食生产、储备和流通能力建设，开展粮食购销领域腐败问题专项整治。四是要抓好乡村振兴。对照国家脱贫攻坚成果后评估要求，持续深化“十大提升行动”，把有效衔接工作做精准、做扎实。抓好城乡供水、电网改造、污水垃圾处理等工作，推进“四好农村路”建设。
七、加快新型城镇化建设
一是要坚持高水平规划。加快高标准、高质量编制国土空间规划，科学确定生产、生活、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。二是要坚持高品质建设。围绕副中心城市建设，持续提升产业聚集、物流枢纽、人文凝聚、对外开放、综合服务“五大功能”，制定城市更新实施意见，推进品质提升“十大行动”，加快跨渭河大桥、连霍高速过境段市政化改造提升、学校、医院等一批项目建设。三是要坚持精细化管理。巩固创文成效，落实街长制，抓好以城乡接合部、背街小巷为重点的市容环境综合整治。加快智慧城市建设，提高数字治理效能。
八、扎实推进生态文明建设
一是要守护蓝天底色。提早部署秋冬季大气污染防治，持续推进“铁腕治霾”和重点行业企业减污降碳，做好散煤禁烧、工业污染源治理、禁燃禁放等工作，巩固农村清洁取暖“双替代”成果。二是要守护碧水清流。全面落实河湖长制，统筹推进中小河流生态治理、水源地保护区规范化建设、城镇污水处理厂提标改造等工作，加快龙王河、南峡沟、普化水库等重点水源工程建设，力争银洞峡、通关河水库年内完成审批。三是要守护青山净土。巩固秦岭“五乱”整治成效，推进尾矿库治理，严厉打击违法采矿等行为。支持“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县区建设。
九、着力保障和改善民生
一是要全力稳就业、保就业。重点做好高校毕业生、边缘贫困户等重点群体就业，推进组织化输出、园区化承载、动态化安置、实名制管理的“三化一制”稳岗就业新模式。二是要推动教育“双减”政策落到实处、取得实效。持续深化中小学作业革命，开展校外培训机构集中专项整治。推进140个教育重点项目建设，推动学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建。三是要加快健康宝鸡建设。推进市中医医院分院、市中心医院港务区分院等项目建设。推进紧密型县域医共体国家试点、全国社会心理服务体系建设试点。四是要解决好群众急难愁盼问题。抓好社会救助一键通办、“慈善宝鸡”建设等11项创新工作落实。
十、坚决守牢风险底线
一是要毫不放松疫情防控。各县区各部门要严格按照疫情防控最新要求，防控指挥体系保持24小时应急状态，严格落实省外来宝返宝人员查验48小时内核酸检测阴性证明等措施，严格落实人员流动密集场所测温、扫码、消毒等措施，近期做到非必要不出市，保障特奥会圆满成功。二是要毫不放松安全稳定。聚焦危化品运输、非煤矿山、建筑施工等行业领域，开展安全生产隐患排查和督导检查。深化市域社会治理现代化试点，强化全市189个社区1526个网格的精细化管理。持续加大电信诈骗、网络传销等犯罪行为打击力度。三是要毫不放松防灾减灾。各县区各部门要做好受灾群众安置、避灾搬迁、道路电力抢修等救灾任务。
十一、扎实做好相关问题整改
一是要盯住巩固脱贫攻坚成果防返贫工作，对省上反馈问题，逐项对标整改。二是要盯住省委第四巡视组反馈的问题，加快整改进度。三是要盯住秦岭区域“五乱”整治，加快问题整改。四是要盯住2019年耕地保护督察反馈问题，对尚未完成的问题分类推进。五是要盯住2020年土地例行督察反馈问题，对剩余问题年底前整改到位。六是要盯住涉及自然保护区、中省移交的问题，加快整改进度。七是要盯住第二轮省生态环境保护督察反馈问题，按要求整改到位。八是要盯住中央第十二巡视组对全省意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见涉及我市的问题，全面完成整改。
十二、坚定不移推进全面从严治党
把严的主基调长期坚持下去，弘扬伟大建党精神，深化党史学习教育，开展好“我为群众办实事”“学史悟思想强根铸魂，奋进新时代追赶超越”“六个引领开新局”等实践活动。抓好新兴行业领域基层党组织建设，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，全面加强换届后班子和干部队伍建设。组织开展换届后干部轮训工作，实施“乡村振兴领跑人”素质提升行动。巩固政法队伍教育整顿成果。持续开展医疗、停车收费、住房保障、涉企收费、困难群众生活救助等专项治理。统筹抓好意识形态、精神文明、统一战线、外事、网信等各项工作。筹备好市第十三次党代会。