温瑶瑶
这是一个不同寻常的汛期。我市遭受了20次强降雨交替侵袭,连续多次的降雨,造成土壤含水率高度饱和,地质灾害频发。
这是一场不容有失的大考。全市上下闻“汛”而动,坚持人民至上、生命至上,在“防”和“救”上下足功夫,始终把保障人民群众的生命财产安全放在第一位。
在自然灾害面前,市应急管理局坚决落实上级部门要求,全员取消休假进入“战时”状态,为人民群众的生命财产安全筑起一道道坚固防线。
用行动彰显应急人的担当
防汛救灾形势异常严峻,紧要关头,我市应急人没有一个是局外人。
应急预案是应急管理工作的第一道关口,科学、完善的应急预案体系,可以有效减少人员伤亡和灾害损失,对保护人民群众生命财产安全起到至关重要的作用。为此,市应急管理局及时下发了《关于进一步做好突发地质灾害应急准备工作的紧急通知》,进一步形成全市“横向到边、纵向到底”的应急预案主体框架体系,为各类突发事件的应对提供有力的行动指南。“面对多轮强降雨天气,全市应急人全员在岗,始终保持应急应战状态,全力做好防范应对工作。”市应急管理局相关负责人说,他们先后多次召开会议,要求各县区根据各自地质灾害特点,及时修订应急预案,并下发了《关于进一步做好突发地质灾害应急准备工作的紧急通知》《关于做好近期地质灾害应急准备工作的提醒函》等一系列文件,安排调度汛期安全防范及救灾工作,严格执行24小时领导带班应急值守制度,并成立了暗访组,前往各县区督导防汛防灾工作。
10月5日,大雨滂沱。眉县霸王河金渠镇红星村漫水桥南段100米处的部分堤坝因河水冲蚀而垮塌。接到险情报告时,正在分组开展防汛督导检查的应急人,迅速赶往现场。到达抢险第一线后,眉县应急管理局相关人员联合相关部门立即对现场进行警戒、交通管制,并同步调集专业救援队伍、应急升降灯等抢险装备及物资。经过两天两夜的连续奋战,水毁堤坝险情得到了控制,看着一排排厂房安然无恙、宽阔干净的马路车流不息,他们终于松了一口气。
10月2日,陇县最大降雨量超过120毫米,关山景区先后发生大小16处滑坡,沿线道路多处滑塌、堵塞,导致1340名游客滞留景区。灾情就是命令。陇县应急管理局紧急调用8辆挖掘机、铲车等大型机械,迅速清理滑坡路段淤泥,并紧急调拨铅丝笼、吨袋、防爆工作灯、移动电站、应急工作灯及铁丝等防汛物资,全力保障抢险救援工作。当市应急管理局得知陇县救援现场断电和通信信号中断这一消息后,立即安排相关人员携带卫星通信设备赶赴救援现场,顺利将受灾情况及时传送到指挥部。在市、县应急管理部门及相关部门的全力配合下,次日凌晨,道路基本抢通,并将游客安全撤离。
在防汛救灾这场“大考”中,应急人以“战则必胜”的决心全员迎战,用实际行动彰显了我市应急人的责任与担当。
用研判践行应急人的使命
10月5日晚11时,市应急管理局减灾科灯火通明,一条条雨情、汛情、灾情信息正从各地汇集到这里,一道道调派命令、调拨指令从这里发出。
“凡事预则立,不预则废。”这句话用在防灾减灾工作上十分贴切。充当“通信兵”角色的减灾科,为了将灾害造成的损失降到最低,他们与气象部门实现信息共享,收到预警信息后,第一时间通知各县区和相关部门高度重视,积极采取防范措施,努力做好应对工作。“灾情发生后,各县区在2小时内上报信息,我们对数据进行详细审核、汇总后,及时上报省应急管理厅,确保了灾情数据上传下达、快速准确通畅。”减灾科相关负责人说,他们还利用微信群,及时发布预警信息。“预计未来48小时内陇县、千阳地面最低温度将下降到0℃以下……”这是笔者看到微信群里发布的信息,各县区第一时间回复并转发。
10月3日,千阳县迎来今年入汛以来第19轮强降雨天气,连续降雨致使全县7个镇农作物不同程度受灾,农户房屋严重受损,道路塌陷,通信、电力设施出现故障。千阳县应急管理局及时组织相关单位摸排灾情,安排人员帮助群众开展排险抗灾,并积极构建灾情管理新体制,提升灾情报送能力。据该县应急管理局相关工作人员介绍,他们按照《自然灾害损失情况统计快报表》的具体规定,全面准确理解灾情统计相关指标,把握灾情中的受灾人口、房屋受损、农作物受灾、直接经济损失等核心指标,确保不缺项、不漏项。
今年9月以来,眉县累计降雨量达421.7毫米,较历年同期偏多2.3倍。面对突如其来的强降雨天气,眉县应急管理局紧密关注雨情、水情变化,第一时间掌握气象变化和雨情动态,通过微信、电话、短信提醒,实时向全县镇街、相关单位、广大群众发布最新气象信息,提高防灾避险、自救互救意识。同时,积极与县水利局、各镇街保持信息畅通,随时掌握全县灾情险情,每日逐级汇总上报,反馈险情实况,为全县统一调度应急力量做好准备。据统计,汛期以来,该县共发布暴雨、地质灾害等各类预警信息61期,通过手机短信、公众号、微信工作群等形式推送预警预报信息1万余条,全面确保预警信息到村、到户、到人。
防汛救灾,“防”字在前。只要加强与气象、自然资源等部门的研判,密切关注天气变化,随时掌握雨情、水情、汛情、险情,及时发布预警信息,就能牢牢把握防灾工作的主动权,应急人用研判践行着他们的使命。
用实干诠释应急人的速度
9月27日,向眉县发放1100件救灾物资;10月12日,给陈仓区调运1000件救灾物资……救灾物资对于受灾群众而言,不仅是雪中送炭,更是一份希望。
市救灾物资储运中心时刻记好“两本账”,一本是现有的库存账,一本是需求账。谈起储备物资种类和数量,市救灾物资储运中心党支部书记、主任张少军如数家珍:“我们的任务和职责就是管好家底,既要对库存物资种类和数量心中有数,做到一口清,又要对调拨的种类和数量了然于胸。”宁可备而无灾,不可灾而无备,这是市救灾物资储运中心一直以来秉持的理念。今年3月,他们就购置了棉衣、应急灯等价值790万元的救灾物资,可以保障4万余人的应急需求。10月12日,笔者在市救灾物资储运中心看到,货架上的棉衣、棉被、救灾帐篷等物资摆放整齐,仓库工作人员正在清点即将运往受灾县区的物资。
张少军告诉笔者,从9月27日起,市救灾物资储运中心全体人员放弃休假,坚守在工作岗位上,并成立了以支委成员为组长的物资装卸先锋小分队,每个小分队有3名党员,形成了物资调拨工作的中坚力量。据了解,小分队主要向各县区发放救灾物资,目前已向眉县、陇县等县区调拨棉衣、棉被、褥子、应急灯等救灾物资6750件。另外,市救灾物资储运中心还与15家大型商超、运输企业和劳务公司签订了战略合作协议,确保第一时间将救灾物资运抵受灾现场,保证防汛物资调得动、运得出、用得上。
9月27日,大雨。晚8时30分,张少军接到市应急管理局的调拨指令:“眉县需紧急调运1100条棉被、褥子,请迅速安排部署……”放下电话,张少军小跑着到仓库安排装卸先锋小分队做好调拨物资前的准备工作。晚9时20分,装卸先锋小分队开始紧张有序地搬运救灾物资,半个小时就将两车物资装好,他们用实干诠释了“应急人的速度”。雨越下越大,张少军担心雨水会打湿救灾物资,直到物资盖上三层防水篷布,他才放心了。
危难时刻显担当。全市应急管理部门牢牢树立“一盘棋”思想,在本次防汛防灾工作中做到了“心往一处想,劲往一处使”,在迎接本次自然灾害“大考”中,应急人用一言一行诠释忠诚担当、践行初心使命,交出了一份应急人的合格答卷!