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宝鸡市公开第二轮省生态环境保护督察整改方案
经省委、省政府批准，2021年5月8日至6月6日，省第二生态环境保护督察组，对宝鸡市开展了第二轮生态环境保护例行督察，并于2021年8月3日向宝鸡市反馈了督察报告。宝鸡市委、市政府对此高度重视，立即组织召开省生态环境保护督察反馈问题整改工作部署会，成立了由市委书记和市长任组长，相关市领导任副组长的省生态环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。在深入研究、征求意见、会议审议、反复研究的基础上，组织制定了《宝鸡市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》（以下简称《整改方案》）。
《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，切实解决群众关心的生态环境问题，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，为建设关中平原城市群副中心城市提供坚强的环境保障。
《整改方案》明确，按照坚持党政同责、强化属地管理，坚持问题导向、确保整改成效，坚持实事求是、依法依规整改，坚持标本兼治、综合系统施策的原则推进整改，确保实现反馈问题整改到位、环境质量持续改善、生态环境保护工作水平不断提高的整改目标。
为确保督察整改目标实现、任务落地，并统筹全面加强生态环境保护，《整改方案》确定了三大类10个方面的主要措施：
一是提高政治站位，切实扛起生态文明建设政治责任。深入学习习近平生态文明思想和党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署、法律法规，以及省委、省政府工作要求，教育引导广大干部完整、准确、全面贯彻落实新发展理念；严格执行生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”，认真落实《宝鸡市生态环境保护责任清单》；强化生态环境保护考核，扎实开展生态环境领域群众反映强烈突出问题专项整治。
二是打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题。持续改善空气质量，加强PM2.5和臭氧协同控制、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、区域联防联控；巩固提升水环境质量，加强城镇污水处理基础设施建设，完成城镇污水处理厂提标改造和扩建任务，逐步推进入河排污口分类整治，不断巩固城市建成区黑臭水体治理效果；保障土壤环境安全稳定，巩固和落实受污染耕地安全利用和严格管控措施，切实加强建设用地土壤环境准入管理，开展土壤污染状况调查和风险评估，加强固体废物和危险废物收集处置，强化重点区域重金属污染防治；加强秦岭生态环境保护，持续开展秦岭区域已退出矿山生态修复工作，全面完成秦岭区域小水电退出、拆除和整改工作。
三是加快推进绿色低碳发展，推动生态环境质量持续好转。推动绿色转型发展，加快全市产业结构优化调整；完善城市生态功能，加快公园、绿地广场新建和改造提升，不断巩固国家生态园林城市创建成果，对城市主干道、重要交通节点、广场公园等实施绿化美化；积极应对气候变化，编制实施全市碳达峰方案，推动经济社会向绿色低碳转型。编制实施“十四五”可再生能源规划，大力发展和利用水能、生物质能、风能、地热能和太阳能，提高非化石能源占比，努力减少化石能源使用量。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四方面保障措施：
一是加强组织领导，明确责任分工。调整加强市生态环境保护督察整改工作领导小组，统筹安排全市整改工作。各县区按照属地管理原则、市级有关部门按照整改任务分工和职能分别负责本辖区、本部门督察问题整改工作。
二是科学制定方案，扎实推进整改。各级各有关部门及时制定本单位整改实施方案，逐条逐项细化措施，高标准推进，定期调度整改进展情况，确保各项整改措施有力有效落实。
三是严格督导检查，规范验收销号。加强明察暗访、督查督办，对进展缓慢的进行督办预警。严格对照整改目标、整改措施和整改时限，做到完成一个、验收一个、公示一个、销号一个，确保反馈问题全面整改到位。
四是强化舆论宣传，营造良好氛围。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、电视等平台，及时按要求公开整改方案和工作进展，主动接受社会监督，保障广大人民群众的知情权和参与权，推动形成整改合力，营造生态环境保护人人有责、人人参与的良好氛围。
《整改方案》坚持问题导向，对省第二生态环境保护督察组督察报告反馈的问题，分解为40项具体整改任务，逐项明确了整改目标、整改措施、包抓领导、牵头单位、落实单位和整改时限，形成督察报告反馈问题整改清单。
下一步，宝鸡市委、市政府将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，强化责任担当，以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律，全力以赴抓好省生态环境保护督察反馈问题的整改落实，推动经济社会高质量发展，守护好宝鸡的绿水青山、蓝天白云。
《整改方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，切实解决群众关心的生态环境问题，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，为建设关中平原城市群副中心城市提供坚强的环境保障。
《整改方案》明确，按照坚持党政同责、强化属地管理，坚持问题导向、确保整改成效，坚持实事求是、依法依规整改，坚持标本兼治、综合系统施策的原则推进整改，确保实现反馈问题整改到位、环境质量持续改善、生态环境保护工作水平不断提高的整改目标。
为确保督察整改目标实现、任务落地，并统筹全面加强生态环境保护，《整改方案》确定了三大类10个方面的主要措施：
一是提高政治站位，切实扛起生态文明建设政治责任。深入学习习近平生态文明思想和党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署、法律法规，以及省委、省政府工作要求，教育引导广大干部完整、准确、全面贯彻落实新发展理念；严格执行生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”，认真落实《宝鸡市生态环境保护责任清单》；强化生态环境保护考核，扎实开展生态环境领域群众反映强烈突出问题专项整治。
二是打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题。持续改善空气质量，加强PM2.5和臭氧协同控制、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、区域联防联控；巩固提升水环境质量，加强城镇污水处理基础设施建设，完成城镇污水处理厂提标改造和扩建任务，逐步推进入河排污口分类整治，不断巩固城市建成区黑臭水体治理效果；保障土壤环境安全稳定，巩固和落实受污染耕地安全利用和严格管控措施，切实加强建设用地土壤环境准入管理，开展土壤污染状况调查和风险评估，加强固体废物和危险废物收集处置，强化重点区域重金属污染防治；加强秦岭生态环境保护，持续开展秦岭区域已退出矿山生态修复工作，全面完成秦岭区域小水电退出、拆除和整改工作。
三是加快推进绿色低碳发展，推动生态环境质量持续好转。推动绿色转型发展，加快全市产业结构优化调整；完善城市生态功能，加快公园、绿地广场新建和改造提升，不断巩固国家生态园林城市创建成果，对城市主干道、重要交通节点、广场公园等实施绿化美化；积极应对气候变化，编制实施全市碳达峰方案，推动经济社会向绿色低碳转型。编制实施“十四五”可再生能源规划，大力发展和利用水能、生物质能、风能、地热能和太阳能，提高非化石能源占比，努力减少化石能源使用量。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四方面保障措施：
一是加强组织领导，明确责任分工。调整加强市生态环境保护督察整改工作领导小组，统筹安排全市整改工作。各县区按照属地管理原则、市级有关部门按照整改任务分工和职能分别负责本辖区、本部门督察问题整改工作。
二是科学制定方案，扎实推进整改。各级各有关部门及时制定本单位整改实施方案，逐条逐项细化措施，高标准推进，定期调度整改进展情况，确保各项整改措施有力有效落实。
三是严格督导检查，规范验收销号。加强明察暗访、督查督办，对进展缓慢的进行督办预警。严格对照整改目标、整改措施和整改时限，做到完成一个、验收一个、公示一个、销号一个，确保反馈问题全面整改到位。
四是强化舆论宣传，营造良好氛围。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、电视等平台，及时按要求公开整改方案和工作进展，主动接受社会监督，保障广大人民群众的知情权和参与权，推动形成整改合力，营造生态环境保护人人有责、人人参与的良好氛围。
《整改方案》坚持问题导向，对省第二生态环境保护督察组督察报告反馈的问题，分解为40项具体整改任务，逐项明确了整改目标、整改措施、包抓领导、牵头单位、落实单位和整改时限，形成督察报告反馈问题整改清单。
下一步，宝鸡市委、市政府将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，强化责任担当，以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律，全力以赴抓好省生态环境保护督察反馈问题的整改落实，推动经济社会高质量发展，守护好宝鸡的绿水青山、蓝天白云。