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民生情怀绘就幸福新画卷
孙永生田俊雅
“老张，到滨江城市运动公园锻炼走！”最近，家住凤县杨家坪社区的李建林喜欢上了夜跑，刚刚四十出头的他在县内一家企业上班，前不久他家附近的滨江城市运动公园建成了。健康步道沿着嘉陵江蜿蜒10公里，脚踩着柔软的塑胶跑道，呼吸着清新空气，聆听着悦耳鸟鸣，沿线还有休息区、儿童游乐区、网红打卡点等，一时间这里成为县城居民休闲娱乐的好去处。“我们的城市环境真是日新月异，生活在这里幸福感满满的！”李建林笑着对笔者说。
李建林说出了凤县人的心里话。生活越来越好了，这其中的变化，是凤县决策者始终不渝把民生放在发展首位，用情用心用力把为民办实事办到了广大人民群众的心坎上。今年以来，凤县扎实组织开展“我为群众办实事”实践活动，以“实事办好、好事办实”为目标，以“一诺三单双考评”工作机制为抓手，各级党组织和党员干部紧盯群众“急难愁盼”问题，为全面建设高品质幸福凤县添砖加瓦，交出了一份温暖人心的民生“成绩单”。
重普惠既要“面子”更要“里子”
“我们必须让更多群众享受发展红利，让党和政府的温暖惠及千家万户，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”凤县县委书记张扬经常对干部这样讲。在大民生理念的引领下，像滨江城市运动公园、健身步道、城镇街道面貌改造、老旧小区改造等一批普惠性项目陆续建成投用。（下转第四版）
（上接第一版）“过去，我们小区电线、网线像蜘蛛网，扔个垃圾要走几百米，汽车随意停放；如今，这些问题都解决了，小区还栽上了花草树木，增配了健身器材，住在这里别提有多舒心了！”前不久，凤县首个老旧小区（花园小区）改造工程顺利完工，小区居民杨女士高兴地说。
花园小区9栋住宅楼建于上世纪90年代，小区内建筑物和配套设施破损老化、基础设施年久失修。为了改善群众的居住环境，凤县住建局从6月份起对该小区的给排水、采暖、供热、供电等基础设施进行地埋施工，对9栋住宅楼的屋面实施防水层改造、雨水管更新、外立面提升等。同时，还为小区重新规划车位和绿化带，栽种了花草树木。据悉，凤县县城凤中路片区、体育场片区、嘉陵江南片区等老旧小区改造项目也在紧张施工中，预计年底全部完成。
“面子”有了，“里子”也不能忽视。为了节能减排和节省居民取暖降温开支，构建节约型和环境友好型城市，凤县对县城安沟门住宅小区、惠民家园住宅小区和安沟灾后重建安居新村住宅小区等17栋住宅楼启动实施了建筑节能改造项目，改善了建筑保温隔热性能，能效水平比改造前提升不低于30%。
双吉子搬迁点372户群众天然气入户存在问题，双石铺镇党委、政府就积极和有关部门对接、争取项目资金，扎实有效推进项目实施。目前，该项目已实施了4公里天然气主管网铺设，完成372户群众的室内天然气管道安装。
为了彻底解决县城周边群众丧葬难题，县政府多方筹集资金640万元，新建的殡仪馆项目年内将建成投用，困扰群众多年的无固定治丧场所问题将得以解决。
解难题满足当下着眼长远
群众有呼声，政府有行动。在解决群众“急难愁盼”问题过程中，凤县既“刀下见菜”满足当前需求，又“标本兼治”解决长远问题。
就业是最大的民生，也是经济发展、群众增收最基本的支撑。
“我想反映下，现在县城有许多陪读妈妈，孩子一上学她们就闲在家里没事干，希望能想办法就近为这些陪读妈妈找一份工作……”凤县人社局在“我为群众办实事”征求意见过程中，有许多群众反映陪读妈妈就业存在困难的问题。为此，凤县人社局争取资金1000万元，对凤县中学旧址闲置的楼房进行改造，建成双石铺社区工厂，并邀请专家开展“巧媳妇”缝纫技能培训，组织周边家庭妇女学习缝纫技术。目前工厂已顺利投用，最多可安排200余名妇女实现稳定就业。
今年以来，凤县人社局聚焦就业重点群体与群众需求，围绕农业特色产业、乡村旅游等开展“巧农人、巧厨师、巧妹子、巧大姐、巧护工、巧媳妇、巧匠人”培养，打造“七巧”就业技能培训品牌。目前已经培训11期，预计全年培训1600人以上，大部分培训对象实现了稳定就业。
为了彻底改变农村环境面貌，凤县开展农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，建成30个农村厕所革命示范村、184座农村公共厕所、26座垃圾中转收集屋、19个垃圾填埋场，建成农村污水处理设施40处。如今，行走在凤县乡村，宽阔的水泥路，雅致的文化墙，独具岭南风情的景观小品，干净整洁的村居院落……构成了美丽乡村的“标配”。
为了实现农村群众增收致富，凤县围绕特色优势产业优结构、提品质、抓特色、促融合、增效益，先后兑付产业扶持资金1573万元支持发展农业产业。目前已建成大红袍花椒、高山无公害蔬菜、中药材、中蜂养殖和林麝养殖“五大特色产业基地”，万亩椒果产业园、食用菌产业园、苹果产业园等10个农业产业园区正加速建设。如今，黄牛铺镇的高山菌谷、平木镇的高山冷凉蔬菜基地、留凤关镇的烤烟基地……星罗棋布的特色产业，成为农民增收、产业振兴的“压舱石”。
优服务温暖心田拉近距离
“以前在外地看病花费高、报销时间长，没想到现在申请资料提交三四天就领到了报销费用。”近日，凤县凤州镇凤州村参保居民马存祥来到县医保中心，对工作人员及时解决住院报销问题表示感谢。今年初，马存祥因病两次住院，花费20余万元。因属异地就医，按常规经办流程，30个工作日才能完成结算报销。但考虑其病情较重、家庭困难，县医保中心安排专人经办，4个工作日内就报销医保费用11.7万元，极大缓解了马存祥的实际困难。据介绍，今年以来凤县医保中心针对统筹区外住院零星结算报销，优化服务流程，结算时间缩短至20个工作日。
“为群众提供最优质、最贴心的服务”是一项看不见的民生工程，同时也是凤县对各职能部门工作成绩的评价标尺。
凤县行政审批服务局围绕利企便民，坚持特事特办、急事急办、即来即办和限时办结、延时服务，通过网上办、掌上办、邮寄办、预约办、帮代办等方式，以最快的速度为企业和群众提供高效便捷服务，打通了“不见面审批”的“最后一公里”。今年还制定出台宝鸡市首个《“拿地即开工”实施方案》，在陕西汉和二期动力电池负极专用铜箔建设项目审批手续办理过程中首次实施，成功将项目全流程审批用时压缩至15个工作日内，压缩审批时间100余天，为企业降低经济成本2000多万元，实现了项目早落地、早投产、早见效，带动当地150名群众就业，群众年收入将增加500余万元。
凤县卫健部门积极构建医防融合服务体，采用“互联网+公共卫生服务团队+基本医疗团队+流动服务”的模式，启动到村健康体检活动，至今已跑遍全县9个镇66个行政村，服务群众2万余人，极大地满足了群众多样化、个性化健康服务需求，让全县群众在家门口享受到及时、优质、高效的卫生健康服务。
凤县残联考虑到部分残疾人因行动不便、无法到定点医疗机构进行残疾等级评定、不能办理残疾人证、享受不到各项惠残政策和扶残项目的实际，为全县71名一、二级重度残疾且未办理残疾证人员上门办证，将“窗口办证”服务延伸到屋内床前。
民生无小事，枝叶总关情。“保障和改善民生没有终点，必须以更新的理念、更高的标准、更实的举措满足群众多层次多样化需求，更好促进人的全面发展、社会全面进步，努力为全县人民创造更美好的生活。”张扬说。
在加快县域经济社会绿色转型发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络，也是凤县践行以人民为中心的发展思想和推进各项工作的出发点、落脚点。“修路、架桥、饮水、住房、教育、就业、就医”等一件件民生实事深入人心，一个个民生项目落地生根，一项项惠民举措接连出台，让发展更有温度、让幸福更有质感，绘就出一幅幅高品质幸福凤县美丽画卷。
“老张，到滨江城市运动公园锻炼走！”最近，家住凤县杨家坪社区的李建林喜欢上了夜跑，刚刚四十出头的他在县内一家企业上班，前不久他家附近的滨江城市运动公园建成了。健康步道沿着嘉陵江蜿蜒10公里，脚踩着柔软的塑胶跑道，呼吸着清新空气，聆听着悦耳鸟鸣，沿线还有休息区、儿童游乐区、网红打卡点等，一时间这里成为县城居民休闲娱乐的好去处。“我们的城市环境真是日新月异，生活在这里幸福感满满的！”李建林笑着对笔者说。
李建林说出了凤县人的心里话。生活越来越好了，这其中的变化，是凤县决策者始终不渝把民生放在发展首位，用情用心用力把为民办实事办到了广大人民群众的心坎上。今年以来，凤县扎实组织开展“我为群众办实事”实践活动，以“实事办好、好事办实”为目标，以“一诺三单双考评”工作机制为抓手，各级党组织和党员干部紧盯群众“急难愁盼”问题，为全面建设高品质幸福凤县添砖加瓦，交出了一份温暖人心的民生“成绩单”。
重普惠既要“面子”更要“里子”
“我们必须让更多群众享受发展红利，让党和政府的温暖惠及千家万户，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”凤县县委书记张扬经常对干部这样讲。在大民生理念的引领下，像滨江城市运动公园、健身步道、城镇街道面貌改造、老旧小区改造等一批普惠性项目陆续建成投用。（下转第四版）
（上接第一版）“过去，我们小区电线、网线像蜘蛛网，扔个垃圾要走几百米，汽车随意停放；如今，这些问题都解决了，小区还栽上了花草树木，增配了健身器材，住在这里别提有多舒心了！”前不久，凤县首个老旧小区（花园小区）改造工程顺利完工，小区居民杨女士高兴地说。
花园小区9栋住宅楼建于上世纪90年代，小区内建筑物和配套设施破损老化、基础设施年久失修。为了改善群众的居住环境，凤县住建局从6月份起对该小区的给排水、采暖、供热、供电等基础设施进行地埋施工，对9栋住宅楼的屋面实施防水层改造、雨水管更新、外立面提升等。同时，还为小区重新规划车位和绿化带，栽种了花草树木。据悉，凤县县城凤中路片区、体育场片区、嘉陵江南片区等老旧小区改造项目也在紧张施工中，预计年底全部完成。
“面子”有了，“里子”也不能忽视。为了节能减排和节省居民取暖降温开支，构建节约型和环境友好型城市，凤县对县城安沟门住宅小区、惠民家园住宅小区和安沟灾后重建安居新村住宅小区等17栋住宅楼启动实施了建筑节能改造项目，改善了建筑保温隔热性能，能效水平比改造前提升不低于30%。
双吉子搬迁点372户群众天然气入户存在问题，双石铺镇党委、政府就积极和有关部门对接、争取项目资金，扎实有效推进项目实施。目前，该项目已实施了4公里天然气主管网铺设，完成372户群众的室内天然气管道安装。
为了彻底解决县城周边群众丧葬难题，县政府多方筹集资金640万元，新建的殡仪馆项目年内将建成投用，困扰群众多年的无固定治丧场所问题将得以解决。
解难题满足当下着眼长远
群众有呼声，政府有行动。在解决群众“急难愁盼”问题过程中，凤县既“刀下见菜”满足当前需求，又“标本兼治”解决长远问题。
就业是最大的民生，也是经济发展、群众增收最基本的支撑。
“我想反映下，现在县城有许多陪读妈妈，孩子一上学她们就闲在家里没事干，希望能想办法就近为这些陪读妈妈找一份工作……”凤县人社局在“我为群众办实事”征求意见过程中，有许多群众反映陪读妈妈就业存在困难的问题。为此，凤县人社局争取资金1000万元，对凤县中学旧址闲置的楼房进行改造，建成双石铺社区工厂，并邀请专家开展“巧媳妇”缝纫技能培训，组织周边家庭妇女学习缝纫技术。目前工厂已顺利投用，最多可安排200余名妇女实现稳定就业。
今年以来，凤县人社局聚焦就业重点群体与群众需求，围绕农业特色产业、乡村旅游等开展“巧农人、巧厨师、巧妹子、巧大姐、巧护工、巧媳妇、巧匠人”培养，打造“七巧”就业技能培训品牌。目前已经培训11期，预计全年培训1600人以上，大部分培训对象实现了稳定就业。
为了彻底改变农村环境面貌，凤县开展农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，建成30个农村厕所革命示范村、184座农村公共厕所、26座垃圾中转收集屋、19个垃圾填埋场，建成农村污水处理设施40处。如今，行走在凤县乡村，宽阔的水泥路，雅致的文化墙，独具岭南风情的景观小品，干净整洁的村居院落……构成了美丽乡村的“标配”。
为了实现农村群众增收致富，凤县围绕特色优势产业优结构、提品质、抓特色、促融合、增效益，先后兑付产业扶持资金1573万元支持发展农业产业。目前已建成大红袍花椒、高山无公害蔬菜、中药材、中蜂养殖和林麝养殖“五大特色产业基地”，万亩椒果产业园、食用菌产业园、苹果产业园等10个农业产业园区正加速建设。如今，黄牛铺镇的高山菌谷、平木镇的高山冷凉蔬菜基地、留凤关镇的烤烟基地……星罗棋布的特色产业，成为农民增收、产业振兴的“压舱石”。
优服务温暖心田拉近距离
“以前在外地看病花费高、报销时间长，没想到现在申请资料提交三四天就领到了报销费用。”近日，凤县凤州镇凤州村参保居民马存祥来到县医保中心，对工作人员及时解决住院报销问题表示感谢。今年初，马存祥因病两次住院，花费20余万元。因属异地就医，按常规经办流程，30个工作日才能完成结算报销。但考虑其病情较重、家庭困难，县医保中心安排专人经办，4个工作日内就报销医保费用11.7万元，极大缓解了马存祥的实际困难。据介绍，今年以来凤县医保中心针对统筹区外住院零星结算报销，优化服务流程，结算时间缩短至20个工作日。
“为群众提供最优质、最贴心的服务”是一项看不见的民生工程，同时也是凤县对各职能部门工作成绩的评价标尺。
凤县行政审批服务局围绕利企便民，坚持特事特办、急事急办、即来即办和限时办结、延时服务，通过网上办、掌上办、邮寄办、预约办、帮代办等方式，以最快的速度为企业和群众提供高效便捷服务，打通了“不见面审批”的“最后一公里”。今年还制定出台宝鸡市首个《“拿地即开工”实施方案》，在陕西汉和二期动力电池负极专用铜箔建设项目审批手续办理过程中首次实施，成功将项目全流程审批用时压缩至15个工作日内，压缩审批时间100余天，为企业降低经济成本2000多万元，实现了项目早落地、早投产、早见效，带动当地150名群众就业，群众年收入将增加500余万元。
凤县卫健部门积极构建医防融合服务体，采用“互联网+公共卫生服务团队+基本医疗团队+流动服务”的模式，启动到村健康体检活动，至今已跑遍全县9个镇66个行政村，服务群众2万余人，极大地满足了群众多样化、个性化健康服务需求，让全县群众在家门口享受到及时、优质、高效的卫生健康服务。
凤县残联考虑到部分残疾人因行动不便、无法到定点医疗机构进行残疾等级评定、不能办理残疾人证、享受不到各项惠残政策和扶残项目的实际，为全县71名一、二级重度残疾且未办理残疾证人员上门办证，将“窗口办证”服务延伸到屋内床前。
民生无小事，枝叶总关情。“保障和改善民生没有终点，必须以更新的理念、更高的标准、更实的举措满足群众多层次多样化需求，更好促进人的全面发展、社会全面进步，努力为全县人民创造更美好的生活。”张扬说。
在加快县域经济社会绿色转型发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络，也是凤县践行以人民为中心的发展思想和推进各项工作的出发点、落脚点。“修路、架桥、饮水、住房、教育、就业、就医”等一件件民生实事深入人心，一个个民生项目落地生根，一项项惠民举措接连出台，让发展更有温度、让幸福更有质感，绘就出一幅幅高品质幸福凤县美丽画卷。