新修订的《未成年人保护法》于6月1日起正式实施,其中对儿童道路交通安全作出明确规定:未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供安全的家庭生活环境,采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施,防止未成年人受到交通事故的伤害。这是儿童安全座椅的使用首次纳入全国性立法,也揭开了儿童乘车安全法治时代的新篇章。
日前,记者在采访中了解到,尽管家长们都表示儿童安全座椅“有用”“该用”,但只有少数家庭能做到“在用”“常用”,多数家庭则是“少用”“不用”。儿童安全座椅为何难以普及?相关规定的出台能否改善现状?儿童道路交通安全又该如何保障?
儿童安全座椅使用率低
“孩子半岁时,我们就买了安全座椅,可他说什么也不愿意坐,我只能抱着他坐在后排座位上。现在孩子两岁多了,非要自己站在座位上,还爬前、爬后的,非常危险,但总不能把他绑在安全座椅上……”前些天,谈到儿童安全座椅,市民文雅吐露了使用时的烦恼。
孩子不坐儿童安全座椅的情况并非个例。近日,记者在市区多所幼儿园门前观察发现,乘私家车上学、放学的孩子,几乎都不坐儿童安全座椅。其中,大多数孩子坐在后座,还有孩子坐在副驾驶位,家长们则是默许态度——只要孩子能快上快下,至于坐在哪里并不强求。
记者走访市区多家儿童用品商店了解到,相比热销的儿童推车和儿童餐椅,儿童安全座椅是冷门商品,甚至一个月也卖不了一两件。一家商家的销售人员表示,许多家长认为儿童推车和儿童餐椅必不可少,儿童安全座椅则可有可无;实际上恰恰相反,儿童安全座椅才应该是每个有娃有车家庭的首选。
市交警支队宣传科科长蔡武尚表示,儿童安全座椅是目前最有效的儿童乘车安全保护装置。发生交通事故时,儿童最容易受伤的是头部、颈部等比较脆弱的部位,而正确使用儿童安全座椅,可以大幅分散、缓解冲击力,从而减少交通事故对儿童造成的伤害。
世界卫生组织公布的数据显示,在小轿车碰撞时,儿童安全座椅能使婴儿死亡率降低71%,幼儿死亡率降低54%,4至7岁儿童受到致命伤害率降低59%。
在我国,虽然家长对孩子的关爱越来越细致,但儿童安全座椅的配备特别是使用率仍处在较低水平,《中国儿童安全座椅产业发展白皮书(2021年)》显示,中国制造了全世界80%的儿童安全座椅,国内儿童安全座椅使用率却不到10%。与此形成对比的是,欧美国家儿童安全座椅使用率早已超过90%,一些国家甚至达到95%以上。
家长交通安全意识不足
儿童安全座椅既然这么有用,为什么使用率这么低呢?记者梳理发现,最主要原因是孩子不愿坐。这并不奇怪,相比后座的宽敞,儿童安全座椅确实会让孩子感到束缚和压抑,从而产生排斥心理和行为,特别是当孩子坐过或者坐惯后座后,就更难接受坐进儿童安全座椅里了。
怕麻烦也是家长不愿配备使用儿童安全座椅的原因。市民刘小峰说:“出远门的话,使用儿童安全座椅还划得来。我每天送娃上幼儿园,上车时把他抱上去、系好安全扣,下车时又要反着来一遍。早上时间本来就紧张,为了让娃坐安全座椅,这样费时费力感觉不划算。”
还有一些家长认为,儿童安全座椅占空间,能不装就不装。儿童安全座椅一般安装在主驾驶位后方的后座上,安装后,后座再坐两个成年人会很局促。如果家里有两个孩子,车上安装两个儿童安全座椅,那么后座就不能再坐成年人了。此外,不会挑、价格贵也是家长不买儿童安全座椅的原因。市民孙琪的孩子快一岁了,最近,她在线上线下看了一圈,还是不知道该买什么样的儿童安全座椅。“儿童安全座椅有不同的行业标准,又根据孩子的年龄、体重以及车辆的安装接口有所区分,还要综合考虑安全性、健康性、舒适性、便捷性。”孙琪说,“比较下来,便宜的几百元,我不放心,贵的三四千元,我又怕交‘智商税’,真是乱花渐欲迷人眼,看来看去都有点不想买了。”
以上种种原因,归根到底还是家长的交通安全意识不足。近年来,由于没有使用儿童安全座椅,在交通事故中致使儿童伤亡的新闻屡见不鲜,但家长们要么出于无知,认为孩子在大人怀抱中的安全系数高于在儿童安全座椅中;要么出于侥幸,认为自己开车注意点就平安无虞,不需要再多一层保护。纠正这种普遍的错误心态,正是立法机关将配备儿童安全座椅纳入新修订的《未成年人保护法》的用意所在。监管+普法营造安全出行环境
其实,早在此次《未成年人保护法》出台之前,上海、南京、杭州、深圳等城市的未成年人保护条例、道路交通安全条例中,就已对正确配备使用儿童安全座椅作了规定。此次儿童安全座椅的使用“入法”,能否为儿童乘车安全“加一把锁”?
陕西金宝律师事务所律师王艳表示,这是儿童安全座椅的使用首次纳入全国性立法,也为预防和减少未成年人因交通事故造成的伤害奠定了法律基础。当然,从立法到执法还有一个过程,这就需要在实践上作出更加具体细致的规定。相信未来各地都会根据《未成年人保护法》的规定,推动儿童乘车安全保护制度在当地落地实施。
金台区西街小学党支部书记辛灵霞认为,落实配备和使用儿童安全座椅,不仅需要法律层面的约束,更需要全社会共同推动,公安部门要加强监管,教育部门要加强引导,新闻媒体要加强宣传,营造自觉使用儿童安全座椅的社会氛围。据介绍,西街小学在全校推广《交通安全歌》,其中就提到“自驾开车要出行,儿童须坐安全椅”,家长普遍反映,自己和孩子的交通安全意识都得到了提高。
如何让在宠爱中长大的孩子听话地坐进儿童安全座椅?市民杨旭结合自己的经验给出建议:使用儿童安全座椅一定要趁早,因为孩子越小越容易接受;一旦使用就要长期坚持,不能由于孩子偶尔的哭闹而妥协;如果孩子不配合,可以用图书和食物吸引,转移其注意力;注意控制使用时间,长途出行,要让孩子多下车活动活动。此外,若是孩子严重抵触,千万不能硬碰硬,可以把儿童安全座椅拆下来放在家里,让孩子每天坐着玩耍,建立熟悉感和安全感,再安装在车上,鼓励孩子坐进去。杨旭认为,用不用儿童安全座椅,归根结底取决于家长。家长应该像教育孩子不闯红灯、走斑马线一样,帮助孩子树立主动坐儿童安全座椅的意识,从小养成文明出行、安全出行的好习惯。