2020年的主要工作
　　2020年，在中共宝鸡市委的坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履行职权，共召开常委会会议9次、主任会议9次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18项，审议通过地方性法规1部，组织开展视察、调研和执法检查25次，作出决议决定6项、审议意见18份，圆满完成了年度目标任务。
　　一、强化政治引领，坚持人大工作正确方向
　　自觉接受党委领导。常委会自觉把人大工作放到市委中心工作中定位、谋划和推进。严格执行请示报告制度，坚持重大事项、重要会议、重要活动及时主动向市委请示报告，经市委同意后再进入法定程序。全面贯彻落实党组工作条例，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，保证常委会始终在党的领导下依法高效履职尽责。
　　认真落实党委要求。始终坚持人大工作与市委决策部署在思想上同心、目标上同向、行动上同步。认真落实市委“查堵点、破难题、抓落实、促提升”工作安排，6名常委会领导分别深入联系包抓县区，强化问题导向，帮助解决基层堵点、难点问题38个。全面落实市委关于招引总部企业的要求，常委会领导带队多次赴外地企业考察洽谈，积极对接总部经济项目。
　　全力迎战大战大考。新冠肺炎疫情突发以来，常委会坚决贯彻党中央决策部署和省、市委工作要求，多次专题研究部署疫情防控工作。落实常委会领导包抓县区疫情防控、复工复产工作机制，先后深入县区、企业检查指导45次，研究解决具体问题23个。
　　依法开展人事任免。坚持党管干部和人大依法任免相结合原则，严格执行法定程序，全面贯彻党委人事意图，全年依法任免国家机关工作人员98人次，实现了党的主张与人民意志的有机统一。
　　二、聚焦良法善治，不断提升立法工作质量
　　强化主导立法。积极探索人大主导立法的路径，精心编制年度立法计划，确定立法项目。坚持依据上位法规定，结合宝鸡实际和人民群众期盼，准确把握立法方向与定位，注重发挥市人大代表、立法咨询专家库成员在立法中的作用，为人大主导立法提供了智力支持。
　　注重调研论证。常委会领导带队深入有关县区实地调研，听取立法意见建议，并组织有关部门人员及人大代表赴延安、榆林、汉中等地学习借鉴立法经验。
　　严格立法程序。积极完善立法制度，制定《宝鸡市人大常委会立法工作流程》，出台《宝鸡市人大常委会基层立法联系点制度》，设立基层立法联系点15个。
　　认真备案审查。坚持有件必备、有备必审、有错必纠原则，认真报备《宝鸡市城市垃圾处理费收缴实施办法》等6份政府规章。前移备案审查关口，对市政府拟制定的3件规范性文件提前介入审查，提出修改意见。
　　三、注重监督实效，推动经济社会高质量发展
　　聚力推进经济企稳回升。面对经济下行压力，认真贯彻中央关于人大预算和国有资产监督改革部署，听取和审议预算、决算、审计查出问题整改等报告，审查批准市级决算，推动规范资金管理、提高资金绩效。听取和审议行政事业性国有资产管理情况专项报告，加强工作监督，促进了国有资产保值增值。
　　助力打好三大攻坚战。围绕打赢脱贫攻坚战，听取和审议市政府关于我市巩固脱贫成果防返贫工作情况的报告，督促市政府加快建立稳定脱贫的长效机制，筑牢返贫防线。围绕打好污染防治攻坚战，听取和审议市政府关于2019年全市环境状况和环保目标责任完成情况、全市贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》情况等报告，组织开展黄河流域生态保护和高质量发展专题调研、野生动物保护“一决定一法一办法”和《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查等活动8次，推动了生态环境质量持续好转。
　　大力促进民生持续改善。听取和审议市政府关于我市物业管理、城乡居民医疗费用负担、生活垃圾分类等工作情况报告，提出有针对性的意见建议14条，督促市政府办好民生实事，推动群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
　　努力维护司法公平公正。针对司法工作中的突出问题，听取和审议市人民检察院关于我市开展检察公益诉讼工作情况、市中级人民法院关于加强刑事审判工作情况的报告，分别对提升检察公益诉讼工作质效和履行好刑事审判职能提出意见，督促整改落实。
　　四、发挥代表作用，扩大人大工作民意基础
　　提升代表履职能力。突出领导干部、基层一线代表，组织240名市人大代表分两期，在全国干部教育培训西北农林科技大学基地，围绕“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接”主题开展履职培训。
　　拓宽代表履职渠道。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，常委会组成人员走访联系代表和群众390人次，宣传政策、通报工作、听取意见建议，帮助解决代表履职中的困难和问题。
　　增强建议办理实效。修订并落实《宝鸡市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，进一步推动代表意见建议办理制度化、规范化，将事关改革发展大局、群众关注度高的12件代表建议列为重点建议，加强跟踪督办，进行实地督查，取得较好办理实效。
　　五、加强自身建设，着力提高依法履职能力
　　持续深化理论学习，切实加强思想建设。坚持把强化理论武装作为提升人大工作水平的主抓手，积极落实专题学习讲座和中心组学习制度，组织机关党员干部参加市委举办的学习班、机关举办的专题班和宣讲会，扎实开展交流研讨，深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话以及省市委全会精神，深刻把握中央决策部署和省、市委重大工作安排，坚持用党的最新理论武装头脑，推动工作落实。
　　扎实开展“以案促改”，驰而不息转变作风。落实全面从严治党主体责任，推动“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作，扎实推进党风廉政建设，全力支持派驻市人大机关纪检监察组开展工作。
　　全面加强机关建设，持续提升服务质量。教育引导机关干部强化服务意识，在大战大考中勇于担当。组织机关干部赴扶眉战役纪念馆、长乐塬抗战工业遗址等开展主题党日活动。
　　注重开展交流宣传，守正创新改进工作。坚持讲好宝鸡人大故事，传播宝鸡人大好声音，在办好宝鸡人大网、《宝鸡人大》刊物上持续发力，积极宣传人大代表先进事迹和全市人大工作的经验做法，推动工作改进。
　　2021年上半年工作和下半年工作部署
　　今年以来，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实市委十二届九次全会精神，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，深入开展“建功十四五·代表在行动”主题活动，推动贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务，为“十四五”时期开好局起好步、奋力谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章提供有力法治保障。紧扣活动主题，深化党史学习教育。按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，坚持主题有侧重、方案有特色、学习有重点、研讨有深度、办事有实效，先后组织集体学习10次，开展研讨交流6次，实地现场教学3次，为群众办实事48件，确保了党史学习教育高起点谋划、高标准开展、高质量推进。主动服务大局，助推经济社会发展。密切关注全市经济运行情况，对全市招引总部企业和重点项目建设情况进行深入调研，形成全市总部企业引进情况分析报告，有效推动了工作落实；听取和审议了市政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告，有力促进了国有资产保值增值、提高效益；强化对预算执行的全过程监督，促进了资金使用效益的最大化。强化司法监督，推动依法治市进程。切实加强对被任命人员的履职监督，听取审议了1名政府组成部门主要负责人的履职报告，加强任后监督力度，促进依法行政。持续关注民生，积极回应社会期盼。聚焦全市农作物良种推广及种子质量监督管理、养老服务、中医药事业发展等群众关注的热点难点问题开展全方位监督，推动民生工作落实；持续关注生态环保工作，坚持以小切口做实环保大监督，听取审议了2020年度全市环境状况和环保目标完成情况的报告，提出审议意见，推动环境质量持续改善，提升了人民群众的幸福感。创新代表工作，激发代表履职热情。创新开展“建功十四五·代表在行动”主题活动，激励代表思想上再提升、工作上再鼓劲、作风上再改进，积极参与常委会开展的各类视察调研、执法检查400多人次，提出意见建议80多条，为群众解决实际困难问题263件，为“十四五”良好开局贡献了智慧力量。
　　下半年，常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，紧跟党中央决策部署和省市委工作安排、紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼、紧扣国家治理体系和治理能力现代化的法律需求实际，认真履行法定职责，持续提升工作水平，更好服务发展大局，确保本次会议确定的各项任务圆满完成。（下转第三版）　　（上接第二版）
　　坚持以学习促提升，坚定正确政治方向。全面加强常委会机关党的建设，深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，汲取精神力量，坚定发展信心，强化理论实践，充分发挥人民代表大会制度在推进宝鸡治理体系和治理能力现代化建设中的显著优势。
　　坚持以良法保善治，不断提高立法质量。进一步发挥人大在地方立法工作中的主导作用,坚持立法为民、开门立法。高质量完成《宝鸡市文明行为促进条例》的修改、审议、上报工作，指导市政府有关部门扎实做好《宝鸡市周原和雍城遗址保护条例》的起草工作。探索引入第三方机构参与规范性文件备案审查工作，加强对全市人大规范性文件备案审查工作的指导和督查，切实提升备案审查工作水平。
　　坚持以服务助落实，依法决定重大事项。认真落实市委《关于健全人大讨论决定重大事项制度各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，紧紧围绕市委重大决策部署及人民群众普遍关心的重要问题，深入开展调研，依法作出决议、决定。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，依法做好人事任免工作，切实加强对人大任命干部的任后监督。
　　坚持以监督提质量，增强人大工作实效。扎实开展《陕西省渭河流域管理条例》等法律法规贯彻实施情况执法检查。持续深化计划、财政预算执行、审计查出问题整改监督，促进财政资金规范高效运行。
　　坚持以活动促履职，更好发挥代表作用。以全省人大系统开展的“我为群众办实事——人大·代表在行动”主题实践活动为契机，立足我市人大工作和代表工作实际，创新形式、丰富内容，持续抓好“建功十四五·代表在行动”主题活动，组织代表进行集中视察，开展评议，扩大民生实事项目人大代表票决制试点工作成果，发挥代表主体作用。
　　坚持以强基增效能，不断加强自身建设。以打造人民满意的工作机关、代表机关为目标，突出政治建设，跟进学习党的创新理论，夯实思想根基。进一步修订完善常委会及机关工作制度、管理制度，常态化举办干部能力提升班、道德讲堂、读书分享会等活动，持续提高工作效率和干部能力。