本报记者庞文渊
六月的陈仓区,如诗如画。记者走进南环路东段道路改造提升现场,只见刚刚建成的柏油大道洁净宽敞,微型地貌上,草坪绿如地毯,景观树木别具一格,施工人员正抓紧实施公路两边人行辅道铺装等扫尾工程。这是陈仓区学党史、悟思想、办实事、开新局呈现的新气象。
党史如明灯,照亮前行之路;党史如号角,激发奋进之力。今年以来,陈仓区委、区政府把党史学习教育作为重大政治任务,团结带领全区上下围绕“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动,以悟思想为根本、以办实事为重点、以开新局为目标,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,激活高质量发展新动能。
今年一季度,全区实现地区生产总值43.64亿元,同比增长11.9%,规上工业总产值增长21.5%,规上工业增加值增长15.9%;固定资产投资增长9.8%;完成社会消费品零售总额16亿元,同比增长28.2%。
优化环境服务企业更有高度
今年以来,区营商办把深化放管服改革、优化营商环境、服务企业发展作为检验党史学习教育成效的“试金石”,聚焦“一网通办”,推动“压缩时间迅速办”“无须见面网上办”“方便群众就近办”“精简材料简化办”“改革创新贴心办”等便民服务措施落地见效。
建立“一企一专班”企业服务机制,是陈仓区创新思路、优化环境的新亮点。区上组建重点企业项目推进、注册登记帮办、行政许可协调、政务服务代办、综合协调服务5个企业服务专班,开启“一企一专班”服务模式,“一对一”“点对点”“面对面”落实政策,优化服务,解难纾困,让服务企业更有“高度”。
深学细悟守初心,服务发展担使命。今年初,区营商办组织5个企业服务专班,前往重点企业,集中开展“进企业、解难题、促发展”企业大走访活动,对全区规模以上企业进行遍访。
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陈仓区城区新貌 陈仓区慕仪镇机关党员在红色大讲堂重温入党誓词 正威项目现场 改造升级后的陈仓区南环路 陈仓区政务服务大厅打造优质高效政务服务平台 牧原项目场舍搭建现场 西山美景 (上接第一版)宝鸡市博磊化工机械有限公司负责人向专班反映技术工人短缺、招工难问题。针对企业反映问题,综合协调服务专班及时将问题交办区人社局跟进办理,承办部门对接企业用工需求、指导企业注册“秦云就业”App发布招聘信息、组织企业现场招聘、校企订单式培训等,解决企业用工难。
宝鸡汇丰农副产品交易公司是陈仓区最大的蔬菜水果批发基地。公司负责人向专班反映租户孩子上学难、市场北门车辆乱停乱放影响市场正常经营等问题。企业服务专班按照服务流程,由综合协调服务专班分别交办区教体局、陈仓交警大队。区教体局调研摸底、建立报名清单,向企业推送区教体局微信公众号,准确掌握2021年义务教育学校招生方案;陈仓交警大队及时到市场北门现场查看,设置了禁停标志,划出停车位,解决了乱停乱放现象。区行政审批服务局走访重点企业60余户,回复解答企业反映问题50余条,为青岛啤酒宝鸡有限公司、大明酒精等40余户企业,解决企业登记注册、营业执照变更、项目补助资金等困难。
好环境引来“金凤凰”。投资200亿元的正威宝鸡新材料科技城项目、投资20亿元的牧原生猪生态养殖全产业链项目、投资10亿元的中车时代轨道交通产业园等项目纷纷前来安家落户。
追赶超越加快发展更有力度
“心中有信仰,脚下有力量。”陈仓区委书记霍铁桥说,我们面对成长的“烦恼”、调整的“阵痛”、转型的“沟坎”,要善于从党史中汲取奋进力量,不忘初心、牢记使命,敢于冲破发展空间受限、路径固化的藩篱,克服思想上的惰性、行为上的惯性,既避免急于求成的倾向,又摒弃因循守旧、故步自封的观念,以蓬勃向上的朝气、锐意创新的勇气、敢为人先的锐气,与时俱进、奋发有为。
项目建设是追赶超越的强大引擎。区上叫响“今天的项目就是明天的产出”,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干,实行“一个项目、一名区级包抓领导、一个责任部门、一套推进方案、一名信息联络人员”,坚持“周统计、月通报、季督查点评、年终考核奖惩”制度,对每个重点项目建立工作台账,明确责任领导、责任单位、责任人和时间节点,以承诺倒逼服务、以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以考核倒逼落实。投资200亿元的正威宝鸡新材料科技城项目加力提速,投资20亿元的牧原生猪生态养殖全产业链项目,首座猪舍已进入设备安装;投资18亿元的医疗防护用品原材料及医疗器械生产研发基地项目建设如火如荼,投资10亿元的中车时代轨道交通产业园项目即将开园。一季度全区189个重点项目完成投资32.13亿元,占年计划23.5%,开工复工项目139个,开复工率达到73.54%。
工业经济是强区之基、富民之本。区上建立帮扶机制,千名干部进企业,查堵点、破难点,先后为群力电工、西安力邦宝鸡制药、大地纺织等50多户重点工业企业,协调解决电力、交通、用地、融资、用工、办照等问题近300个。申报“智能管焊机器人系统开发及应用”项目获批科技部“科技助力经济”重点专项支持。目前,已形成装备制造、印刷包装、医药化工等8大支柱产业、15个工业门类、1500多个产品规格的工业体系,拥有中小企业创新研发中心18个、国家高新技术企业13户、科技型中小企业65户。
技改是高质量发展的“助推器”。今年,区上策划包装18个技改项目,总投资13.8亿元,年度投资9.7亿元。陕西奥瑞金包装有限公司投资1.05亿元,通过“互联网+”,采用数字化、智能化,升级了易拉罐生产线,年产可达10亿只。目前,整线设备安装到位,技术人员正在抓紧调试,预计6月底正式投产,达效后预计年新增产值1.5亿元。
创新是企业发展之魂。陈仓区每年挤出1300万元,分别设立1000万元“企业应急转贷基金”、200万元“中小企业发展专项资金”、100万元“科技创新专项资金”,支持企业加速新旧动能转换,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,现已有78户企业得益受惠。
加强产学研合作,加速科技成果转化。区上用世界眼光、国际水准,促进群力电工与哈工大联合成立“高可靠开关电器技术研发中心”,与西安电子科技大学合作建立“高可靠继电器研发中心”,育才集团与西交大联合成立育才大学,免费为全市企业家提供MBA培训。实惠农业与市农科院、旺全果蔬专业合作社与宝鸡文理学院分别签订产学研合作协议。北方动力与北理工,博磊化机与西交大,丝路机器人与西交大、西电等高校院所长期合作。博仁药业、北方动力、群力电工成功组建“宝鸡市院士专家工作站”。
提升品质城市建设更有温度
“让初心融入血脉,把使命扛在肩头。”陈仓区区长马霄说,我们用心用情学党史,就是要坚持以人民为中心的发展思想,把“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的“试金石”,在高质量发展加速奔跑中,聚焦群众“急难愁盼”问题,着力解决老百姓的烦心事、揪心事、操心事,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人民城市人民建,人民城市为人民。陈仓区下足“绣花”功,不断提升城市服务功能,彰显城市之美,美在有气质、有内涵、有理念。
路网是城市流动的血脉。为了打通“肠梗阻”,连接“断头路”,让城市“毛细血管”活血化瘀,陈仓区把路网建设作为提升城市品质的重要抓手,持续改善城市路网格局,优化和调整城市路网骨架及主次干道和支路结构,着力提高和改善城市微循环。陆港大桥建成通车,虢镇、清溪、陈仓3座渭河大桥和虢磻路跨铁路大桥项目加力提速;南环路西段、陈仓中路及北新路二期综合管廊建成投用,宝啤路、东新路、大众路等20多条大街小巷主干道相继建成,形成4横11纵城市路网骨架。
南环路是陈仓区的交通主干道,随着城市建设的快速发展,原有道路已不能满足城市交通需求,自南环路西段改造提升后,缓解了通行压力,而没有改造的南环路东段,时常出现“肠梗阻”。对此,去年7月,陈仓区对南环路东段2.6公里进行提升改造,同时,把连接老城区等12条小道路纳入范围,铺设管网,雨污分流,植绿造景。如今,南环路东段主干道已建成通车,完成了造景绿化,人行道铺装即将完成。市民张建华说:“刚开始改造时,一些市民不理解,还有怨言,现在一看新修的大道,都赞不绝口!”
陈仓区老旧小区面广量大,路面破损、管网渗漏、车位不够、绿量不足等“城市病”日益凸显,与宝鸡建设现代化都市、满足人民群众需求格格不入。而老旧小区改造涉及千家万户,与老百姓切身利益息息相关,改什么?怎么改?难在哪?只有发动群众、依靠群众,才能符合民情、赢得民心。
金杯银杯不如老百姓口碑。在老旧小区改造中,区住建局问需于民、问计于民、问效于民,做到改造意愿征集、改造内容协商、改造方案商定,得到居民信赖和支持。同时,以群众关注度高的东关小区为示范小区,带动城区东大街片区、磷肥厂家属院高标准推进。并组织一些小区居民实地参观,感受改造前后环境的变化和生活的便利,充分调动大家想改造、愿改造、支持改造的热情。
为了做好小区改造后半篇文章,陈仓区按照“政府指导、街道牵头、社区协调”的工作思路,引进专业物业公司,制定小区议事规则和管理规约,并建立社区志愿站,开展心理咨询、职业指导、就业培训等宣传讲座,定期举办“关爱空巢老人”活动,儿童集中托管定制服务等。冯家山水库家属院居民李少敏说:“如今小区路平了、灯亮了、房子不漏水了、环境美观了、晚上出门安心了。”
目前,信合等5个老旧小区16栋楼894户改造基本完工,东大街片区、中街片区、车站片区老旧小区改造工程全面开工。2021年,计划投资2.1亿元,启动育才园、老公安局、城东等片区72个老旧小区147栋楼5031户改造,争取用三年时间完成任务,让城市发展更有“温度”。
重温百年奋斗的恢宏史诗,以信仰之光照亮奋进之路,用初心凝聚奋斗伟力。面对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新任务、新要求、新挑战,等待观望没有出路、因循守旧没有前途,墨守成规、畏葸不前,只会错失良机。于是,陈仓区按照党中央决策部署和省、市委工作要求,顺势而为、科学决策、精准发力,描绘出“十四五”规划的“一五六八”宏伟蓝图:
“一”是发展目标,就是以陈仓崛起为目标,经济发展实现新跨越,改革开放迈出新步伐,生态文明达到新水平,民生福祉迈上新台阶,社会治理取得新成效,奋力谱写陈仓新时代追赶超越新篇章;“五”是发展路径,就是统筹推进陆港新城、工业园区、城市城区、西部山区、渭北塬区“五大板块”高质量协同发展;“六”是发展定位,就是加快建设开放新城、文旅名城、宜居美城,建设国家城乡融合发展试验区、先进制造业创新示范区、生产服务型国家物流枢纽城市核心承载区,为全市高质量发展贡献陈仓力量;“八”是发展任务,就是强力推进城乡发展、产业提升、乡村振兴、基建赋能、民生保障、生态保护、社会治理和开放创新八大工程,确保各项目标任务落地见效。
求新者胜,思变者通。陈仓区将持续推进党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走,坚持“红色引领”、打造“红色引擎”,切实把学党史焕发出的政治热情转化为追赶超越、推动高质量发展的新动能,摆脱教条主义,克服经验主义,纠治形式主义、官僚主义,思想大解放、观念大更新、作风大转变,保持一股子敢闯、实干的劲头和勇气,迎难而上,奋力谱写陈仓新时代追赶超越新篇章。