居民在改造后的小区内休闲拉家常

　　本报记者庞文渊
　　夏日的渭滨大地生机勃发。记者走进金陵新村小区，只见墙面粉刷一新，人行道干净整洁，树木葱茏，草坪如绿毯，鲜花争奇斗艳，车位整齐划一，居民在健身器材上悠闲地锻炼着，活泼可爱的孩子在院子里快乐地玩耍，居民脸上洋溢着幸福的笑容。这是渭滨区“两微”（微改造、微治理）并举推动老旧小区改造带来的变化。
　　人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，渭滨区委、区政府坚持以人民为中心的发展思想，把老旧小区改造作为提升城市品质、改善群众生活条件的民心工程，坚持“微改造、微治理”并举，“水电气暖网梯”统筹谋划，打通微循环、对接微连通、缓解停车难、实施微绿化，解决了老旧小区居民的烦心事、操心事、揪心事，群众的幸福指数日益提升。两年来，全区投资3.1亿元，完成68个老旧小区改造，13308户群众受益。
　　科学决策让城市“会客厅”更有“温度”
　　城市的美，美在有气质、有内涵。在高质量发展的渭滨区，下足“绣花”功夫，不断完善提升城市服务功能，彰显出城市之大美。
　　渭滨区委书记张帆对老旧小区改造牵挂于心，倾情倾力抓在手上、落实在行动上。她说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要以党史学习教育为契机，把接续做好老旧小区改造作为‘我为群众办实事’的重要抓手，坚持人民至上，提高政治站位、强化思想认识，用共产党人的初心和使命，把利民惠民的实事办到群众最难处、办到群众心坎上，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。”
　　思路决定出路，态度决定高度。今年，区上深学细悟学党史，用心用情办实事，在完成去年老旧小区改造任务的基础上，持续发力，科学施策，聚焦重点项目，出台“夺争树”精彩计划、“三争三比”等文件，亮出“红黑榜”，全面启动今年94个老旧小区改造项目，涉及301栋住宅楼、1.4万户居民。力争到“十四五”末，全区完成270个老旧小区改造任务。
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　　为什么渭滨区扭住老旧小区改造不放松？渭滨区地处宝鸡市“白菜心”，是一个老城区。随着近年市区东扩、北上步伐加快，一些老旧小区设施老化、路面破损、管网渗漏、车位不够、绿量不足等“城市病”日益凸显，与宝鸡建设现代化国际大都市、满足人民群众需求格格不入。鉴于这一实际情况，老旧小区改造迫在眉睫、时不我待。于是，区上顺应人民群众新期待，挖掘老旧小区居民生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。
　　为了创新“两微”新路径，让城市“会客厅”更有“温度”，近年来，区上把老旧小区改造列入为民办实事重要议事日程，成立由分管副区长为组长，区住建局牵头，区发改局、财政局、审计局等部门负责人为成员的领导小组，每年财政划拨经费1000万元，做到有组织领导、有经费保障、有人员管事，力量在一线集结、能力在一线提升、成效在一线检验。不搞大拆大建，在保护中微改造，充分尊重群众意愿，体现全局性、系统性、可行性、必要性、实用性。
　　金杯银杯不如群众口碑。老旧小区改造涉及千家万户，与老百姓切身利益息息相关，怎么改？改什么？难在哪？只有发动群众、组织群众、依靠群众，让群众广泛参与，问政于民、问需于民、问计于民，才能顺应民意、赢得民心、符合民情，得到群众的信赖和支持。中滩路小区居民周敏说：“我们小区面积狭小，区上在微改造中，哪里划车位、哪里走排水，多次征求大伙儿意见和建议，居民都很支持。”
　　倾听人民呼声，回应人民期待。为了把好事办好、实事办实，区上每改造一个小区，都要调查摸底、出台方案、设计图纸，通过进区入户询问，召开小区座谈会、居民代表会、业主恳谈会等形式，广泛听取意见和建议，让群众说了算。经反复修改实施方案后，提交区政府常务会议审定。由于工作细致、作风扎实、协调到位，提高了群众改造热情，减少了阻力、化解了矛盾、提高了效率。炭市街小区有一变压器，多年存在安全隐患，在实施改造中，区住建局及时采纳意见，对其进行了更换，居民拍手称好。
　　整合资源
　　让城市会客厅更有高度
　　渭滨区区长刘方斌时常把老旧小区改造项目放在心上，多次调研摸实情、现场办公解难题。他说：“老旧小区改造是解决城市发展不平衡不均衡问题的关键举措，我们通过‘微改造、微治理’实践探索，办成了多年想办而未办成的难事，真正实现了老百姓住行‘舒心’。”
　　让小区“大”起来。渭工路片区是渭滨区建设最早的市民居住区。这里高楼鳞次栉比、居住群众多、老人孩子多。但由于公共空间狭窄，没有公共绿地、没有公共车位、没有活动场所，成为制约居民生活品质改善的主要瓶颈。对此，区上统筹兼顾，激活资源，创新思路，打破小区条块分割，集中连片、精准施策，将渭工路67号院、64号院等18个小区统一谋划，重新规划为4个大型小区。
　　为了改出空间、改出品质、改出民心，区上在做好居民思想工作的前提下，以“壮士断腕”的决心，拆除煤棚、杂物间等违章建筑2000平方米，拆墙透绿3000多平方米，实行统一规划、统一方案、统一施工，打通“断头路”、解决“肠梗阻”、铺设人行道、划出停车位，并利用“边角地”“隐秘角”，宜林则林、宜花则花、宜草则草，改善了片区居民生活环境。
　　渭工路小区居民张天仓说：“我在小区住了近20年，时常为没有停车的地方而发愁。这次小区微改造，没有大拆大建，只是因势利导进行了改造。如今，城在景中、景在城中，相得益彰，让我感到十分高兴。”
　　“城市，以人的宜居和乐居为旨归。一个城市的文明程度，不是取决于高楼大厦，而是取决于人气的拢聚，让城市产生‘蝴蝶效应’。”渭滨区住建局局长苗胜利说，城市一旦有了“温度”，也就有了精彩的“高度”，这样才能让更多人在这里感受到满满的获得感。
　　让街区“靓”起来。新民路辐射新民一巷和新民三巷，是经二路核心商业圈重要组成部分。区住建局在改造中，把主城区与背街小巷融为一体，既注重城市美观，又兼顾繁荣商业，拿出3000余万元资金，着力打造集休闲、观光、购物、美食、娱乐等为一体的特色综合街区。从道路交通、市政设施、建筑立面、绿化提升、公共艺术等七方面进行相融改造。路面铺装、雨污分流、杆线落地，融入文化艺术元素，留住老城记忆。尤其是增加主题餐厅、咖啡饮品店、时尚生活小饰品和饮品店、小众独特的复古书店创意作坊等商业文化新坐标，让城市核心街区美起来、靓起来、旺起来。
　　“微改造不仅意味着居住环境的改善、生活方式的升级，也关系到城市交通的畅通、产业的发展繁荣。我在小区做餐饮生意10多年了，时间一长，这里环境赶不上新区，生意很清淡，说心里话，真想另找地方哩。这次微改造，让小区整体面貌发生了巨大变化，顾客明显多了，每天收入比过去翻了一番。”新民路小区餐饮户石小平笑着说。
　　改管兼顾
　　让城市会客厅更有精度
　　城市就是人民的城市，只有把人民捧在手心，才会赢得人民的信任，让人民群众生活更幸福，城市发展才会凝聚最强的力量。渭滨区“两微”发力，在提升城市“温度”的同时，提升高效能治理的“精度”，探索解决社会治理的难点问题。
　　让古文化“活”起来。金陵新村小区外来人口多、孤寡老人多，为了打造特色亮点，留住城市的记忆，重现往日之辉煌，区上充分挖掘金陵古渡悠久的历史文化，投资约6420万元，拆违植绿，浚河固堤、涵养生态，打造金陵古渡主题文化公园，新建古渡码头、文化长廊，镌刻浮雕，用石材铺装了河堤路面，使其成为桥头文化的一道靓丽景观。对住宅楼体东、西立面进行外墙保温处理，整体喷涂真石漆，统一色调、统一装饰、统一实施，对建筑立面、景观小品、步行道等进行全域美化亮化，再现了古码头浪漫风情，让生态、文化、居住、娱乐、休闲、观赏相互交融。
　　金陵古渡主题文化公园与宝鸡文化艺术中心相映生辉，风帆步行桥横跨金陵河两岸，让历史文化与现代都市拥抱，构成了最美的城市“会客厅”和文化展示区，呈现出精彩靓丽的城市新地标。金陵新村小区居民贾小利说：“过去，这里路面破损、污水横流，河床上是荒草滩，一到夏天，苍蝇乱飞，臭气熏天，居民不愿意出门。如今，这里面貌焕然一新，我每天都出门散步，赏花看景，美得很，嫽扎咧！”
　　三分改七分管。渭滨区在老旧小区改造中，坚持“微改造、微治理”两手抓、两促进、两提高，让城市既有“面子”、又有“里子”、更有“果子”。对没有建立党组织、没有物业公司、没有门卫的“三无”小区，在微改造中，按照“党建领航、项目驱动，整合资源、多方参与，民主协商、服务群众”的思路，指导小区成立业主委员会或业主自治组织，及时组建小区党支部或党小组，实现党的组织全覆盖。同时，引进物业公司，制定居民公约，创建自治平台，实行制度化管理，建立长效管理机制，形成共建共治共享社会治理新格局。
　　“两微”并举闯新路，惠及百姓润民心。面对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新任务、新征程、新挑战，渭滨区将学史明理悟思想、学史力行办实事，不辜负新时代人民群众的热切期盼，在“两微”并举中，创新社会管理模式，打造城市“会客厅”，让老百姓带着幸福的笑容奔向更加美好的新生活。