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首位产业经济高质量发展的硬核支撑
■王怀宇朱浩

  一座座城市,各有特点、各有所长。要想进一步高质量发展,惟有取长补短,持续壮大自身优势。
  我市经过多年艰苦努力,逐渐形成一批竞争力和创新力较强、在区域经济发展方面具有很大贡献度的产业,这些特色产业被称作首位产业。发挥好它的作用,对经济发展显得尤为重要。
  目前,全市各县区正立足资源禀赋、产业基础,大力发展首位产业,为经济高质量发展提供强大引擎。按照我市“十四五”规划,各县区首位产业年均产值增速,将高于县域经济平均增速5个百分点,或者占县域GDP比重达到50%左右。
  对准目标让潜力变动力
  今年5月5日,劳动节的欢乐气氛仍在继续,渭滨区百余名干部却离开家人,集体前往项目建设现场“充电、蓄能”。这是他们今年对准重点项目开展的第二次观摩点评会。
  智能制造属于渭滨区的首位产业。今年以来,该区突出项目带动,健全全链条创新服务体系,加快实施宝鸡钢管输送管智能化改造、宝光电器真空灭弧数字化生产线等23个技改项目,仅前两个月,工业技改投资增速已达到542.6%,为传感器、机器人、互联网、新材料4大新兴产业发展注入了强大动能。
  立夏一过,眉县农民就开启了忙碌模式,他们忙着给每一棵猕猴桃树疏花、授粉。全县90%的农户种植了猕猴桃,总面积超过30万亩。近年来,眉县在农业方面,坚持“一县一业”不松劲,让猕猴桃产业释放出巨大潜能和动能,其综合产值突破52亿元。“眉县猕猴桃”品牌价值也高达128.33亿元,并成为对外宣传的靓丽名片。
  一提到陇县,不少人便会说出“世界羊乳看中国,中国羊乳看陕西,陕西羊乳看陇县”这句话。很明显,羊乳是陇县的首位产业。这个县立足建设“百亿生态乳都”目标,坚持全产业链谋划、全产业链创新、全产业链壮大,全县奶山羊存栏50.5万只,全产业链产值达到51.3亿元。
  首位产业的意义在于加快推进“一村(镇)一品、一县一业”。我市提出,“十四五”期间,各县区集中力量打造一至两个有基础、有潜力、能形成竞争力的首位产业,努力让区域经济特色更加鲜明,优势更加突出。
  激发活力让优势变强势
  每到春花绽放,凤县便进入旅游旺季。凤县因地处秦岭,自然环境优势明显,因地制宜,文化旅游成为当地的首位产业。
  自2018年以来,凤县大力实施“旅游+”战略,形成了生态游、工业游、康养游、红色游、乡村游、羌俗游等贯穿全年、覆盖全境、辐射全业的全域旅游产品体系,由此荣获首批省级全域旅游示范区称号,并跻身“2020中国旅游潜力百强县”行列。
  一花引来百花香。12亿元的农光互补项目、5.5亿元的环保项目、17亿元的民生项目等,今年凤县签约了一批招商引资项目。不久前,农村人居环境整治工作又受到国务院表彰,成为全省唯一入选县区。
  白酒作为凤翔区的首位产业,一直是当地高质量发展的“硬核支撑”。该区从规划引领、明晰发展定位,到政策扶持,培育发展优势,全力推进总投资100.8亿元的西凤酒扩建技改、柳林酒业提质技改等重点项目建设,持续壮大千亿白酒产业集群。目前,凤翔区共有白酒生产型企业11户、白酒配套企业18户,去年酒业对全区财政总收入贡献超过40%以上。
  素有“宝鸡后花园”之称的千阳县,这几年利用优良的自然条件,聚力发展苹果这个首位产业,苹果种植面积已达13万亩,产值超过18.5亿元,成为全国最大矮砧苹果示范基地和苗木繁育基地。千阳苹果及苹果苗木在全国40多个县区得到推广,并出口吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国家。
  事实表明,根据区域优势和特色,确定首位产业,再加上持之以恒的努力发展,其定能释放出巨大的经济效益和社会效益。
  优化环境让“树林”变“森林”
  良好的营商环境是孕育经济发展优势的沃土,是吸引市场主体集聚的磁石,只有进一步优化营商环境,才能延链补链强链、做大做强特色产业,形成具有强大竞争优势的首位产业。
  一家企业从咨询到发放营业执照、免费刻制5枚印章、银行开户、领取税票,仅用了7个多小时。近日,在岐山县,中集车辆(陕西)汽车有限公司的工作人员就遇到了这样的事情。
  一件事情一次办结,岐山县持续优化营商环境,让经济实体持续发展壮大。县上把汽车及零部件产业作为工业强县的首位产业,从延长产业链、招商引资等方面促其做大做强。现有整车生产企业6户、零部件配套企业达到290户,一季度,全县规上汽车及零部件企业实现产值73.59亿元、同比增长60.2%。
  “没想到只用了4个多小时,就完成了企业注册,还同时把公章、专用章都拿到手了。”陕西星睿沣林实业有限责任公司负责人回想起去年从甘肃来我市金台区创办企业的情景,赞不绝口。
  今年,金台区谋划重点项目107个,总投资502.78亿元,从政策、人才、资金、环境等方面,全力扶持先进制造业和现代服务业两个首位产业的发展。一季度,科技研发投入同比增长30.2%,社会消费品零售总额同比增长36%。目前,金河、龙源和福临堡三个工业园正在加快发展。
  近年来,我市以打造“全国一流营商环境”为目标,实现了市场监管由职能部门“单打独斗”向综合监管、智慧监管、社会共治转变,营造了良好的市场环境。
  好环境必然吸引来众多好企业。全市各县区根据特色优势发展首位产业,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,首位产业规模由“树林”向“森林”转变,全力打造区域经济新高地。
  在日前结束的“丝博会”上,宝鸡高新区签约了投资18亿元的轨道交通环境产业园项目;扶风县签约18个项目,总投资83.74亿元;陈仓区签约投资12.5亿的城市综合体项目……我市正在形成一批产业规模大、创新能力强、市场占有率高,龙头企业引领发展、骨干企业竞相发展、产业链配套集群化发展的首位产业发展模式。

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