目标任务
★年内建成园子沟煤矿、郭家河煤矿智能化矿井。
★11座三等以下尾矿库建成在线监测系统,实现动态远程监管。
★年内建成3个国家级综合减灾示范社区、8个省级综合减灾示范社区和10个市级综合减灾示范社区。
3月15日,全市应急管理工作会议召开。记者从会上了解到,今年,全市应急管理系统将从加强党建工作、持续加强高危行业安全风险源头管控等5个方面重点开展工作,实现全市应急管理工作再上新台阶,为“十四五”开好局、起好步创造良好的安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
关键词:党建塑形铸魂固本营造良好政治生态
推进应急管理事业改革发展,必须坚持党的领导、加强党的建设。
今年,市应急管理局将抓好队伍建设作为一项重要工作,定期开展准军事化教育和训练,树立重政治素质重实干重实绩的用人导向,健全激励保障机制,通过开展各类“创先评优”“人文宝鸡.应急讲坛”等活动,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述以及党中央国务院关于应急管理的决策部署,围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题,开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动,生动鲜活讲好中国共产党故事,唱响主旋律。
此外,市应急管理局还将着力解决党建工作与业务工作“两张皮”问题,坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,推进党支部标准化、规范化建设,加强党员干部教育管理监督,建立健全廉政风险防范机制,扎实开展群众身边执法腐败等专项整治和“我为群众办实事”等实践活动,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
关键词:防范持续加强高危行业安全风险源头管控
2019年3月21日,江苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故,人员伤亡惨重;2020年9月27日,重庆市松藻煤矿突发火灾造成16人死亡……这两起重大安全事故背后暴露出,企业安全意识淡薄,安全生产风险防控、责任落实不到位。如何防范高危行业重大安全事故发生?加强安全风险源头管控尤为重要。
今年,市应急管理局将严把化工、油气、烟花爆竹、矿山等高危行业准入关口,要求全市所有高危企业和工贸行业企业完成“一图三清单”(即安全风险“红橙黄蓝”四色分布图,风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单),健全安全隐患排查治理机制,建成互联互通的隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,推动安全管理由被动防事故向主动防隐患转变。
市应急管理局工作人员告诉记者,今年他们将严格执行基础设施建设、重要设备设计等各类安全标准规范,加大工程防御措施落实和智能化、自动化装置运用,开展安全风险和自然灾害普查,利用政府购买服务等方式,聘请专家团队进行隐患分析评估,推进重大危险源监测预警联网,整合市级现有监测预报预警网络平台,实现资源共享、优势互补。
此外,今年,市应急管理局还将夯实行业监管责任、企业主体责任和公民义务责任,大力发展基层灾害信息员、预警信息员、网络评论员、自然灾害风险普查员、应急救护员队伍,提高全社会防范化解重大风险能力水平。
关键词:整治开展重点行业领域
专项整治
今年,市应急管理局将扎实开展“专项攻坚年”活动,在重点行业领域专项整治上出实招。
“我们将深入开展煤矿安全生产大排查活动,落实‘一矿一策’治理,力争年内4户煤矿全部达到二级标准化水平,园子沟煤矿、郭家河煤矿率先建成智能化矿井。”市应急管理局工作人员介绍,今年,他们将集中开展化工园区整治提升专项攻坚行动,加大重大危险源专项督导检查,建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,加强危险化学品全链条安全管理。
加强非煤矿山安全生产管理是应急管理部门的一项重要工作,今年,我市将加快推动落后产能小矿山关、停、并、转,完成嘉陵江流域19座尾矿库治理提升和13座尾矿库闭库销号工程,开展地下矿山安全风险评估,11座三等以下尾矿库建成在线监测系统,实现动态远程监管。
记者了解到,市应急管理局还将开展危化品道路运输安全集中整治、城市公共设施安全隐患排查、新一轮“综合减灾示范社区”创建等活动,年内建成3个国家级综合减灾示范社区、8个省级综合减灾示范社区和10个市级综合减灾示范社区。
关键词:救援加大应急救援保障体系建设力度
机会总是留给有准备的人。对于我市广大应急管理干部职工来说,他们的这个“机会”指的是在突发事故灾害面前拯救更多人的生命,而这个“准备”则离不开应急救援保障体系建设。
今年,市应急管理局将持续加大应急救援保障体系建设力度,一方面及时启动修订《宝鸡市突发公共事件总体应急预案》,指导修订各领域专项应急预案,有针对性补充和完善相关应急预案,形成“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系;另一方面,加快应急救援队伍建设,依托企业组建相应的专业应急救援队伍,解决专业性应急队伍覆盖不全的问题。
此外,市应急管理局还将加快省级危险化学品区域性救援基地、宝鸡市区域性救援基地项目建设,编制《应急物资保障“十四五”规划》,完善救灾捐赠管理,健全与民政、红十字会等部门或群团组织联动机制,6月底前,高标准举办全市生产安全事故应急救援综合演练,在演练中检验预案、磨合机制、锻炼队伍。
关键词:改革形成管理规范的联防联动工作体系
如何破解应急管理基层管理机构不健全,安全管理责任不明晰,救援队伍建设标准不统一等问题?今年,市应急管理局将进一步完善应急管理指挥体系,健全防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等指挥机制,强化各成员单位之间的协调联动,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联防联动工作体系。
“我们将大刀阔斧进行应急管理体制改革和综合执法改革,建立健全应急监测预警机制、应急联合会商机制、应急调查评估机制,建立完善市县两级应急指挥中心及县(区)、镇(街)、村(社区)救援机构,完成市、县两级执法责任清单和执法对象目录清单等,依法依规厘清安全生产、应急救援、防灾减灾救灾监管执法职责。”市应急管理局工作人员说。
今年,市应急管理局还将利用互联网+执法这一模式,开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域集中执法或专项执法,有效打击各类违法违规行为。