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勇立潮头新意足唱响三秦变奏曲
“十四五”开局之年，三秦大地新潮涌动。作为科教大省、人才大省，陕西如何勇立潮头、充分发挥好自身创新资源优势，奋力谱写新时代追赶超越新篇章？如何依托“一带一路”重要节点和向西开放前沿等有利条件，积极构建新发展格局？记者专访了陕西省委书记刘国中。
新答卷：收官之年成绩亮眼
记者：面对严峻复杂的形势，陕西在2020年及“十三五”期间，交出了一份怎样的答卷？
刘国中：陕西经历了极不平凡的2020年，习近平总书记4月来陕考察并发表重要讲话，对我们提出“五项要求”，擘画了奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的宏伟蓝图。全省上下备受鼓舞，迸发出极大的发展热情。
2020年，陕西有效控制住疫情，及时实现复工复产，经济社会发展取得新进展。我们坚决贯彻习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，全面建成小康社会取得历史性成就。
回望“十三五”，陕西综合实力明显增强，去年生产总值预计达2.6万亿元以上，人均GDP超过1万美元。创新驱动发展步伐加快，高技术产业、战略性新兴产业年均增长16.5%和11.1%。56个贫困县区全部摘帽，对外开放持续扩大，生态环境明显改善，五年城镇新增就业225万人，民生保障网兜得更牢。
新名片：做好科技创新大文章
记者：作为科教大省，陕西将如何以科技创新推动经济高质量发展迈出更大步伐？
刘国中：创新驱动是陕西追赶超越的最大动力和最大潜能。我们有100多所高校，1300多家科研机构，专业技术人才在百万人以上，两院院士66名。在人工智能、空天科技、增材制造、生物育种等领域，陕西形成了很不错的基础，有的在国际上也很有影响力。去年全省技术合同交易额超过1500亿元，科技创新已是陕西的新名片。
我们将突出机制、人才两个关键，加强创新链和产业链对接，下更大气力做好科技创新大文章。
一是抓“卡脖子”技术攻关。重点围绕优势学科，建设陕西实验室并争创国家实验室，推进分子医学转化中心等重大科技基础设施建设。围绕国家重大战略和陕西发展需求，落实好“揭榜挂帅”制度，多出成果、出好成果。
二是抓机制创新。依托西安交大西部科技创新港、西工大翱翔小镇等创新平台，构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”服务体系，加快培育技术交易市场，促进科技成果转化应用。最近，我们推行“技术经理人全程参与成果转化”做法，西安技术经理人协会发展单位会员134家，全程参与244项科技成果项目，引领产业加速迈向中高端。
三是抓企业主体。近两年陕西高新技术企业数量每年增长40%左右，科创板企业上市数量位居西部首位，下一步要持续发力，加快各类创新要素向企业集聚，对成长性好、创新潜能大的科研团队加大扶持，催生一批创新型企业。
四是抓人才激励。完善科技成果评价机制，对基础研究、应用研究建立不同的评价指标体系，让科研人员从各种束缚中解放出来。打通科技人才成为企业家的通道，积极帮助创新人才成长为创新型企业家。
新高地：深度融入“一带一路”大格局
记者：开放不足是陕西的短板。陕西将如何找准定位，更好构建新发展格局？
刘国中：陕西地处“一带一路”重要节点和向西开放前沿。在构建新发展格局中，关键是要做好自己，统筹推进面向国内、国外的开放和省内开放，尽快补齐短板。（下转第二版） （上接第一版）首先是形成区域一体、富有竞争力的现代化经济体系。加快区域创新资源开放共享，推进协同创新，更好推动传统产业改造提升，把高新技术产业做优做强，努力实现高水平自立自强。
其次是以面向国内开放主动参与全国统一大市场、大循环构建。围绕“堵点”“难点”精准施策，畅通生产要素市场化配置和商品、服务流通的渠道，推动各项支持措施直达基层及市场主体，向全国开放省内市场。以“一件事一次办”等为抓手打造市场化、法治化、国际化营商环境。
再次是以高水平对外开放深度融入国内国际双循环。2020年中欧班列“长安号”开行3720列，是上年的1.7倍，开行质量各项指标稳居全国前列，实现逆势增长。这启示我们，要更好发挥陕西的区位优势，做好通道和平台建设，更好融入国际循环。
具体而言，包括推进西安咸阳国际机场三期扩建工程，高水平建设中欧班列（西安）集结中心和上合组织农业技术交流培训示范基地，推进西安“一带一路”综合改革试验区、国际商事法律服务示范区建设等，千方百计加强生产要素的国际吸引力。
新风景：创造更多生态福祉
记者：陕西的生态环境保护关系全国大局。在生态建设和污染防治方面，需要做好哪些工作？
刘国中：在秦岭违建别墅问题上，陕西是有大教训的。我们痛定思痛，在“十四五”乃至更长时期内，要始终心怀“国之大者”，下气力让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝，为全国守牢生态安全底线，创造更多生态福祉。
当好秦岭生态卫士，落实好陕西省秦岭生态环境保护条例和总体规划，全面完成核心、重点、一般保护区勘界立标，抓好生态保护修复，严格产业准入，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。
加强黄河流域生态保护，抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，持续推进退耕还林还草，巩固毛乌素沙漠治理成果，提高黄河西岸绿色廊道建设水平。强化污染防治，确保黄河出陕断面水质持续改善。
强化南水北调中线水源地监管，确保“一泓清水永续北上”。同时，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。新生活：让三秦百姓有更多获得感、幸福感、安全感
记者：创造高品质生活，让发展成果为人民共享，陕西的着力点在哪里？
刘国中：十九届五中全会提出“高品质生活”课题，为我们保障和改善民生提出了新要求。未来五年，我们要持续增加居民收入，提升公共服务，让三秦百姓有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
让群众腰包更鼓。收入上不去，高品质生活就高不起来。坚持居民收入和经济增长同步，最主要是做大做强市场主体，带动更多高质量就业。围绕脱贫攻坚中已经培育出的农业特色产业继续做文章，让“小木耳、大产业”等多起来、强起来，衔接好乡村振兴。
让公共服务更优。今年，我们将推进政策性租赁住房建设，重点解决交通拥堵和停车难问题，开展老年人照料中心建设和婴幼儿照护服务试点等等，扎扎实实办好各项民生实事。
让治理水平更高。推进市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶，抓好安全生产，提高防灾减灾抗灾救灾能力。当前，还要毫不放松抓好疫情防控，确保疫情不扩散、不反弹。
（新华社西安1月22日电
记者孙波储国强陈晨）
新答卷：收官之年成绩亮眼
记者：面对严峻复杂的形势，陕西在2020年及“十三五”期间，交出了一份怎样的答卷？
刘国中：陕西经历了极不平凡的2020年，习近平总书记4月来陕考察并发表重要讲话，对我们提出“五项要求”，擘画了奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的宏伟蓝图。全省上下备受鼓舞，迸发出极大的发展热情。
2020年，陕西有效控制住疫情，及时实现复工复产，经济社会发展取得新进展。我们坚决贯彻习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，全面建成小康社会取得历史性成就。
回望“十三五”，陕西综合实力明显增强，去年生产总值预计达2.6万亿元以上，人均GDP超过1万美元。创新驱动发展步伐加快，高技术产业、战略性新兴产业年均增长16.5%和11.1%。56个贫困县区全部摘帽，对外开放持续扩大，生态环境明显改善，五年城镇新增就业225万人，民生保障网兜得更牢。
新名片：做好科技创新大文章
记者：作为科教大省，陕西将如何以科技创新推动经济高质量发展迈出更大步伐？
刘国中：创新驱动是陕西追赶超越的最大动力和最大潜能。我们有100多所高校，1300多家科研机构，专业技术人才在百万人以上，两院院士66名。在人工智能、空天科技、增材制造、生物育种等领域，陕西形成了很不错的基础，有的在国际上也很有影响力。去年全省技术合同交易额超过1500亿元，科技创新已是陕西的新名片。
我们将突出机制、人才两个关键，加强创新链和产业链对接，下更大气力做好科技创新大文章。
一是抓“卡脖子”技术攻关。重点围绕优势学科，建设陕西实验室并争创国家实验室，推进分子医学转化中心等重大科技基础设施建设。围绕国家重大战略和陕西发展需求，落实好“揭榜挂帅”制度，多出成果、出好成果。
二是抓机制创新。依托西安交大西部科技创新港、西工大翱翔小镇等创新平台，构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”服务体系，加快培育技术交易市场，促进科技成果转化应用。最近，我们推行“技术经理人全程参与成果转化”做法，西安技术经理人协会发展单位会员134家，全程参与244项科技成果项目，引领产业加速迈向中高端。
三是抓企业主体。近两年陕西高新技术企业数量每年增长40%左右，科创板企业上市数量位居西部首位，下一步要持续发力，加快各类创新要素向企业集聚，对成长性好、创新潜能大的科研团队加大扶持，催生一批创新型企业。
四是抓人才激励。完善科技成果评价机制，对基础研究、应用研究建立不同的评价指标体系，让科研人员从各种束缚中解放出来。打通科技人才成为企业家的通道，积极帮助创新人才成长为创新型企业家。
新高地：深度融入“一带一路”大格局
记者：开放不足是陕西的短板。陕西将如何找准定位，更好构建新发展格局？
刘国中：陕西地处“一带一路”重要节点和向西开放前沿。在构建新发展格局中，关键是要做好自己，统筹推进面向国内、国外的开放和省内开放，尽快补齐短板。（下转第二版） （上接第一版）首先是形成区域一体、富有竞争力的现代化经济体系。加快区域创新资源开放共享，推进协同创新，更好推动传统产业改造提升，把高新技术产业做优做强，努力实现高水平自立自强。
其次是以面向国内开放主动参与全国统一大市场、大循环构建。围绕“堵点”“难点”精准施策，畅通生产要素市场化配置和商品、服务流通的渠道，推动各项支持措施直达基层及市场主体，向全国开放省内市场。以“一件事一次办”等为抓手打造市场化、法治化、国际化营商环境。
再次是以高水平对外开放深度融入国内国际双循环。2020年中欧班列“长安号”开行3720列，是上年的1.7倍，开行质量各项指标稳居全国前列，实现逆势增长。这启示我们，要更好发挥陕西的区位优势，做好通道和平台建设，更好融入国际循环。
具体而言，包括推进西安咸阳国际机场三期扩建工程，高水平建设中欧班列（西安）集结中心和上合组织农业技术交流培训示范基地，推进西安“一带一路”综合改革试验区、国际商事法律服务示范区建设等，千方百计加强生产要素的国际吸引力。
新风景：创造更多生态福祉
记者：陕西的生态环境保护关系全国大局。在生态建设和污染防治方面，需要做好哪些工作？
刘国中：在秦岭违建别墅问题上，陕西是有大教训的。我们痛定思痛，在“十四五”乃至更长时期内，要始终心怀“国之大者”，下气力让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝，为全国守牢生态安全底线，创造更多生态福祉。
当好秦岭生态卫士，落实好陕西省秦岭生态环境保护条例和总体规划，全面完成核心、重点、一般保护区勘界立标，抓好生态保护修复，严格产业准入，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。
加强黄河流域生态保护，抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，持续推进退耕还林还草，巩固毛乌素沙漠治理成果，提高黄河西岸绿色廊道建设水平。强化污染防治，确保黄河出陕断面水质持续改善。
强化南水北调中线水源地监管，确保“一泓清水永续北上”。同时，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。新生活：让三秦百姓有更多获得感、幸福感、安全感
记者：创造高品质生活，让发展成果为人民共享，陕西的着力点在哪里？
刘国中：十九届五中全会提出“高品质生活”课题，为我们保障和改善民生提出了新要求。未来五年，我们要持续增加居民收入，提升公共服务，让三秦百姓有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
让群众腰包更鼓。收入上不去，高品质生活就高不起来。坚持居民收入和经济增长同步，最主要是做大做强市场主体，带动更多高质量就业。围绕脱贫攻坚中已经培育出的农业特色产业继续做文章，让“小木耳、大产业”等多起来、强起来，衔接好乡村振兴。
让公共服务更优。今年，我们将推进政策性租赁住房建设，重点解决交通拥堵和停车难问题，开展老年人照料中心建设和婴幼儿照护服务试点等等，扎扎实实办好各项民生实事。
让治理水平更高。推进市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶，抓好安全生产，提高防灾减灾抗灾救灾能力。当前，还要毫不放松抓好疫情防控，确保疫情不扩散、不反弹。
（新华社西安1月22日电
记者孙波储国强陈晨）