本报记者魏薇
不负绿水青山,方得金山银山!宝鸡高新区占全市经济总量的三分之一,是城市发展的动力源。为实现高质量发展,高新区一边做产业升级的“加法”,围绕钛、高端装备等产业,搭建创新平台,培育创新主体,在“延链、补链、强链”中,提高经济体“机能”;一边做环境监管的“减法”,敢于向违法违规者“亮剑”,对有发展潜力的企业也勇于“帮一把”,助其实现质的提升。
向违法违规行为“亮剑”
查封企业64户
近日天气骤冷,高新区的一些项目为赶工程进度,继续施工。“工地周边是否100%围挡、施工地面是否100%硬化……”高新区环保部门的防尘专班工作人员说,每天他们都要突击检查在建工地,了解项目能否按照环保要求规范施工。记者随工作人员在“高新发展大都荟”等几个项目工地走访,只见工地施工秩序井然。
其实像这样在“守规矩中发展”的企业在高新区越来越多,之所以形成这种有序发展的氛围,缘于高新区在环境治理中,不推诿、迎难而上,有“咬定青山不放松”的发展定力和“治理自觉”。高新区管委会负责同志告诉记者,高新区产业规模处于全市前列,但环保工作面临巨大挑战,面对4000多家需要监管的企业,虽然大部分能履行环保责任,但仍有个别企业在偷排超排污染物。高新区直击问题,痛下决心,发现一起治理一起,努力营造“蓝天白云,绿水绿岸”的发展硬实力。
2019年12月19日、27日,环保执法人员在检查宝鸡市金城机器制造有限责任公司时发现,该公司的喷塑工序未完全密闭,挥发性气体散逸较明显等,立即对其依法依规调查取证,立案查处。
在夜查宝鸡市博信金属材料有限公司时,环保执法人员发现,部分酸洗废水经溢流口排入生活污水管网,经测试为强酸性。经进一步调查发现,该公司还存在暗管排放有毒物质及非法处置废酸液的环境犯罪行为。对此,环保部门依法立案,涉案2人被追究刑事责任,个人被处罚金5万元,公司被处罚金5万元。此案成为高新区首例环境污染犯罪案例,有力震慑了各类环境违法行为,起到了警示教育作用。
据悉,2019年以来,高新区环保部门共出动6000余人次,累计检查企业2600余户,立案查处336户,下达责令改正通知书576份,其中查封企业64户。
高新区环保部门敢于正视问题,动真碰硬,一般行政处罚案件办理数量位列全国2850个县区第10名,按日计罚、查封扣押等环保配套办法五类案件数量位列全国第7名,受到生态环境部通报表扬。其中郭文鹏荣获陕西省生态环境执法大练兵综合比武竞赛一等奖,并先后获得2019年、2020年生态环境部强化督察表现突出人员,2019年生态环境部执法大练兵先进个人等称号。
把潜力型企业“扶一程”
增加环境含金量
环境保护和治理不搞“一刀切”,高新区环保部门加大扶持力度,通过主管部门与企业加强沟通,合力帮助企业转型升级,用发展的眼光解决发展中的问题。
宝鸡正骨医院是一家专业骨科医院,位于高新一路一小区居民住宅楼下,居民担心医院的影像专科使用的射线装置产生辐射,将医院及当时批复医院选址的相关部门告上法庭。
虽然医院胜诉,但因此造成的不良影响,导致医院项目环评报送后长期得不到审批,对此,高新区环保部门聘请专家对项目进行研判,确定在项目实施各项环境保护措施可行的情况下,配合医院做好公众的宣传教育工作,最终项目得到了居民的认可,环评审批过关,医院得以顺利建设。
高新区环保部门采取多科室办环评手续的措施,使环评受理法定时间压缩至一半,为企业减轻了负担。
2019年6月,高新区环保部门收到宝鸡聚全兴石油机械有限公司生产线提升改造项目环评审批申请,经审批人员审核,该项目为铸造项目,在有效期内未在环保部门办理相关环保手续。为了更好发展,企业负责人计划完善相关环保手续及设施,但因政策限制,企业无法提供最新的产能认定佐证资料,发展受到限制。面对这一情况,环保部门咨询相关专家,并多次协调相关部门进行产能认定,为企业审批环评手续,助力企业顺利转型。
在疫情期间,高新区环保部门对防控急需的项目开通绿色通道,实行环评告知承诺审批,指导企业做好相关污染物的环保设施建设,有效处置污染物,采取视频会议代替集中会议审查,确保环保服务审查“不打烊”,助推项目早日开工建设。
针对性开展环境治理让市民享受蓝天白云
为使企业明确整改方向,转型升级,提质增效,高新区环保部门邀请环保专家,先后组织四次“千人大会”,围绕全国环保形势、国务院蓝天保卫战三年行动方案、大气污染防治、“散乱污”企业整治、排污许可证核发、重污染天气应对等方面,全方位为企业开展培训宣传,发放各种宣传资料10000余份。为提醒企业主,高新区召开“以案促改”警示教育千人大会,通报6个典型案例,有力震慑违法分子,明确企业生态环保的主体责任和应承担的社会责任。针对“散乱污”企业治理,高新区成立领导小组,建立“散乱污”企业管理台账,4名同志全天候服务企业,使辖区“散乱污”企业基本整改到位。
为使企业转型升级,加快环保问题整改,高新区环保部门聘请长安大学等高校6名环保专家,分为三组,历时40多天对辖区1000多户企业进行实地走访指导,制定切实可行的整改方案,限时、高标准整改,全面、干净、彻底解决环境问题,为企业健康发展“松绑解套”。
针对辖区680户列入应急减排的涉气企业,高新区环保部门逐一上门进行技术指导和服务,手把手指导编制“一厂一策”减排措施。对2019年应申领排污许可证企业开办讲座培训10余次,上门服务企业进行一对一填报指导达1000余人次,指导宝钛集团设置“绿水青山就是金山银山”户外大型固定宣传标语。
成立VOCs环保管家服务小组,逐一向企业送达“挥发性有机物治理”的相关通知,查看企业环评手续、运行台账、VOCs治理设备是否规范合理,对存在问题提出整改要求,帮助企业提高治理能力。
创新值班夜查制度,积极解决群众投诉问题。每年春节期间特别是除夕夜,高新环保人放弃和家人团聚的机会,坚守在禁燃禁放烟花爆竹第一线,守护蓝天白云,守护一方平安。
保护生态环境就是保护发展环境。高新区环保部门将不断开拓创新,探索综合治理模式,从源头加强管控,以法治的力量护佑青山不改、绿水长流!