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让孩子共享公平而有质量的教育
——聚焦我市义务教育优质均衡发展之路




  在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县(区)全覆盖”,建成7个省级教育强县(区)、8个市级教育现代化发展先进县(区)……这些教育创强工作实绩记录了宝鸡教育人全力推动我市义务教育优质均衡发展的艰辛历程。谋定而后动知止而有得
  宝鸡自古就有尊师重教、崇文尚德的优良传统和厚重文化根基,周公制礼作乐、燕伋筑台望鲁、马融设帐传薪,崇文重教传统薪火相传、历久弥新。
  目前,全市现有义务教育学校612所,在校学生30.8万人,专任教师2.3万人。
  所有这一切,都让市委、市政府以及教育人深感责任重大、使命光荣。
  如何继续传承尊师重教的优良传统,推动宝鸡义务教育优质均衡发展呢?我市给出的答案共四个关键词:“标”“事”“责”“效”。
  总体部署定“标”。在全省率先召开教育大会,出台《宝鸡教育现代化2035》《宝鸡市加快推进教育现代化实施方案》,为义务教育发展擘画蓝图。
  政策措施定“事”。出台《县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《加快发展青少年校园足球的实施意见》等文件,以战略部署推动全面发展。
  专项规划定“责”。印发《宝鸡市推进义务教育优质均衡发展规划》,明确县区、部门任务,制定时间表、路线图,久久为功,持续推进。
  考核评价定“效”。以实施教育创强工程为抓手,分年度确定创建任务,强化县区党政领导履行教育工作主体责任,以群众满意度评价倒逼县区加快义务教育发展。
  谋定而后动,知止而有得。我市按照政府主导、全面跟进、规划现行、目标引领的方式,描绘了宝鸡义务教育优质均衡发展的新蓝图。
  坚持问题导向锐意破局革新
  城挤乡弱、教学改革、特殊困难儿童、招生制度……这是老百姓最关注的话题,也是我市义务教育优质均衡发展工作的破题之处。
  实施乡村教育振兴计划。针对“城挤乡弱”问题,在全市范围组建跨县域、多层次、团队式城乡教育联盟,促进教育资源、教育科研、教师培训、学生发展等共建共享,为乡村学校“补血补钙”,涌现出一大批优秀乡村学校典范。
  实施高效课堂教学改革。全域推进启发式、互动式、探究式课堂教学改革,形成优质化、多元化、本土化课堂生态。针对学生负担过重问题,坚持监管与引导并重,出台《关于加强校外培训机构长效管理的意见》等系列文件,规范校外教育,守好课堂“主阵地”。
  实施关爱特殊困难儿童“春雨计划”。严格落实控辍保学“七长”责任制和教育资助政策,完善重度残疾儿童少年送教上门机制,紧盯贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童、学习困难儿童、心理障碍儿童等特殊困难儿童,开展教师结对帮扶,织密织牢义务教育控辍保学防护网。
  实施阳光考试招生行动。开展高中阶段学校考试招生制度改革,探索初中学生综合素质评价和普通高中多元录取模式,率先落实“公民同招”要求,实施民办初中电脑随机派位,受到社会各界一致好评。
  德智体美劳一样都不少
  “五育并举、内涵发展是我市义务教育优质均衡发展的鲜明特征。”市教育局相关责任人介绍道。那么,我市是如何做到的呢?
  党建领航。在全省率先开展公办中小学党组织领导下的校长负责制试点,在全省率先出台《中小学党组织建设标准》,开展中小学党组织“四规范三提升一创建”活动,把党的领导贯穿教育工作各方面。
  五育并举。大力实施“新时代.新德育”铸魂行动、“新时代.新心育”向阳行动、“新时代.新体育”立人行动,实施“四好”思政课创优行动,加强校园足球发展、青少年近视综合防控、学生心理健康教育、劳动教育等,构建德智体美劳全面培养的教育体系。
  家校并重。推进“好家风.好家长”家庭教育绿荫计划,累计举办家庭教育公益大讲堂45期,构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”育人新机制。
  安全筑底。构建校园安全联防联治长效机制,出台《宝鸡市学校(托幼机构)食堂管理规程(试行)》《宝鸡市学校食堂管理责任规范(试行)》等制度,落实中小学校兼职“健康副校长”选聘工作,确保学校安全万无一失。
  优化育人环境培养时代新人
  打造“五个校园”、优化育人环境是我市义务教育优质均衡发展的特色亮点。近年来,我市在全市中小学幼儿园开展以“文化、生态、阳光、健康、安全”为内容的“五个校园”建设活动,优化育人环境,提升育人水平。
  建设文化校园,将深厚的人文历史文化与爱国主义教育、社会主义核心价值观教育等深度融合,让每一名学生在文化熏陶中汲取精神养料,迸发进取力量。
  建设生态校园,持续开展节水节电、低碳节能、植树造林、垃圾分类等生态文明志愿活动,高标准实施校园净化、绿化、美化、亮化工程,着力打造环境优美、绿草如茵、亭台点缀的校园生态环境。
  建设阳光校园。大力实施素质教育,重视和加强艺体教育,按规定开足开齐上好体育、艺术、劳动和综合实践课程,坚持每年举办校园艺术节、科技节、社团活动节、学生运动会等,让学生朝气蓬勃,让校园充满阳光。
  建设健康校园。设立规范的卫生室或保健室,配备校医或保健教师,定期开展学生体质监测。加强校园传染病、常见病、多发病预防和控制,实施预防近视、肥胖、龋齿等行动,有效减少“小眼镜”“小胖墩”。
  建设安全校园。不断加大人防、物防、技防力度,扎实开展消防、食品卫生、防溺水、防欺凌、交通安全等宣传教育,高质量实现“三个百分百”,坚决维护广大师生的生命安全。
  改善办学条件推进优质均衡
  条件均衡、保障有力是我市义务教育优质均衡发展的坚实基础。近五年来,我市累计投入13.5亿元用于教育教学工作。这些资金融入中小学校校园,变成了全面提升我市中小学办学条件的坚实后盾,改写了农村校园“黑屋子、土房子”的历史,让农村学生住进了明亮、舒适的教学楼;改写了偏远山区孩子信息闭塞的历史,用网络、智能化教学设备给山区孩子插上了腾飞的翅膀。
  实施学校新建改扩建、运动场地建设的项目总数达700个。这背后是我市多所中小学,特别是农村中小学校教学楼拔地而起或华丽转身。与此同时,尘土飞扬的土操场被尘封进历史,农村学校办学条件显著提升。
  我市持续深化教育督导,扎实开展素质教育督导评估316工程、义务教育质量监测、学生体质监测、责任督学挂牌督导,以及小学“零起点”教学、义务教育经费投入等专项督导,全面推进县域教育梯次提升。
  加快教育对外开放。我市印发《关于加强新时代教育对外开放工作的实施意见》,累计开展赴先进地区和国(境)外研修2700人次,教育对外开放水平逐步提升。
  日前,宝鸡市教育局被省政府授予全省义务教育基本均衡发展先进单位称号,并推介了我市义务教育基本均衡发展经验,为全省大力推进义务教育优质均衡发展提供了样本和示范。面对表彰与掌声,宝鸡教育人并没有停下前进的脚步,他们选择了再次出发。这次他们的目标是:推进义务教育学校标准化建设,在实现县域内义务教育基本均衡基础上加快推进优质均衡,到2035年全市所有县(区)实现义务教育优质均衡发展。

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