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　　牢记殷殷嘱托、实干担当作为，高质量发展取得新成效
　　一年来，市委常委会认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市各项事业取得新进展、党的建设迈上新台阶。
　　一是践行“两个维护”更加坚定自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务来抓，建立学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实工作机制，召开市委常委会及时传达学习，市委常委带头宣讲，举办学习习近平总书记来陕考察重要讲话、弘扬延安精神等专题学习培训班19期，县处级以上领导干部实现全覆盖。
　　二是经济高质量发展迈出坚实步伐。围绕龙头企业延链强链补链，产业集群效应凸显，五大千亿产业集群产值均突破500亿元；特色现代农业持续壮大，在稳定粮食生产的同时，引进正大、飞鹤、海大、大北农、陕果等一批行业领军企业，农业品牌、标准建设提速；多措并举促消费，大力发展电子商务、养老、家政、体育健身等现代服务和夜间经济，宝鸡臊子面、岐山擀面皮网上销售额超过80亿元，限上消费品零售额连续9个月实现当月正增长，太白山温泉旅游度假区创建为国家级旅游度假区，凤翔县跨入西部百强县，凤翔县、岐山县跻身陕西省县域经济社会发展十强县，金台区跻身争先进位区，眉县被评为现代农业强县，麟游县、扶风县、千阳县被评为新型工业强县，太白县被评为生态建设强县。
　　三是改革开放高地建设成效初显。“放管服”改革提升效能，4637个事项实现“最多跑一次”，政府服务事项网上可办率达到93%以上，新增各类市场主体5万户。拓展开放平台，宝鸡综合保税区通过验收，中亚货运班列实现首发，成功举办第四届中国（宝鸡）国际工业品采购展览会、第九届陕西省艺术节、纪念张载诞辰千年、全国羽毛球锦标赛等一批重大活动，预计全年外贸进出口总额超过80亿元。
　　四是生态环境质量不断好转。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数位居汾渭平原和关中城市前列。积极倡导绿色生产生活方式，市机关事务管理局顺利通过全国机关事务标准化综合试点验收，我市全面完成农村清洁能源替代年度任务，光伏、风电等新能源装机规模实现突破，凤翔县被命名为全国村庄清洁行动先进县，凤县跻身全国绿色矿业发展示范区，太白县获评国家生态文明建设示范县。
　　五是基本民生得到有力保障。绝对贫困问题得到历史性解决，5个贫困县全部摘帽，521个贫困村脱贫退出，54.5万贫困人口实现脱贫，易地扶贫搬迁、“嵌入式”产业扶贫宝鸡模式全国表彰，我市被命名为2020年全国农产品产销对接扶贫示范市。坚决打好疫情防控阻击战，毫不放松抓好常态化疫情防控，以市中心医院港务区分院、市公共卫生中心为重点的公共卫生基础设施项目加快推进。
　　六是党的建设质量持续提高。以党的政治建设为统领，全面加强新时代党的建设，在大战大考中锤炼党员干部能力本领，1919名党员干部下沉一线、靠前指挥、联企帮扶。深入开展“查堵点、破难题，转作风、抓落实”暨“五查”工作，一批群众反映强烈的热点、难点、堵点问题得到解决。
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　 准确把握形势，奋力谱写宝鸡“十四五”发展新篇章
　　进入新发展阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是一次供给体系重建、产业分工重组、竞争优势重塑的“大洗牌”。当前，疫情导致的各类衍生风险不容忽视，世界经济恢复的不稳定不确定因素依然较多，我们将面临更加严峻复杂的外部环境。要看到，宝鸡正处在“积厚成势、蓄势待发”的关键阶段。这个“势”，体现在理念思路的创新上。我们坚持以全球视野、世界眼光、战略思维，审视和谋划宝鸡未来发展，对标发达地区，主动融入国家战略，推进思想解放、理念创新，坚决摒弃惯性思维、克服路径依赖，放下“万事不求人”的架子，优越感少了，紧迫感、危机感强了，不甘人后、奋力争先的精气神更足了。这个“势”，体现在短板弱项的突破上。我们紧紧抓住长期制约宝鸡发展的短板和弱项，深化关键环节、重点领域改革，以交通为重点的基础设施、各类平台、开发区（园区）、驻外机构体制机制实现突破，“放管服”等改革红利持续释放，补齐了民生领域短板，夯实了打基础、利长远的发展后劲，老百姓感受到了实实在在的变化。这个“势”，体现在干事创业的氛围中。我们坚决扛起全面从严治党主体责任，牢固树立“以实干论英雄”的鲜明导向，持续巩固风清气正的政治生态，各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，涌现出一批精心谋事、潜心干事、努力成事的好班子好干部，培养了一支能招商、善招商、能谈判、会管理的人才队伍，广大人民群众对宝鸡发展的信心更足了，全市上下思进图强、加快发展的氛围已经形成，并正在逐步转化为追赶超越的强大合力。
　　基于以上判断，市委提出在“十四五”期间实施“一四五十”发展战略：“一”是总体目标，就是围绕建设关中平原城市群副中心城市，持续提升经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力，奋力谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章。“四”是战略定位，就是加快建设“一带一路”上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城、宜居宜业美丽幸福城市。“五”是主要路径，就是持续提升产业聚集、物流枢纽、人文凝聚、对外开放、综合服务五大功能。“十”是具体任务，就是全力建设先进制造业、优质农产品供应、货物集散、旅游休闲度假、文化、开放交往、国际会展、科创、医疗康养、教育培训十个区域中心。
　　明年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动全面从严治党向纵深发展，促进关中平原城市群副中心城市建设迈出坚实步伐，确保“十四五”发展高点起步、良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%左右。
　　实现这些目标，我们要立足新发展阶段，发扬秦人自强不息的“拧劲儿”，以“狭路相逢勇者胜”的奋斗姿态，只争朝夕、埋头苦干，做到“追”有增量、“赶”有质量、“超越”有含金量，推动各项事业不断前进。我们要贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，知重负重、创新奋进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们要融入新发展格局，咬定目标不放松，抢抓机遇、主动作为、乘势而上，稳住发展基本盘，在逆风逆水中争当弄潮儿，奋力开启宝鸡“十四五”发展新征程。 
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　 只争朝夕、真抓实干，推动开局之年工作迈出坚实步伐
　　明年要重点抓好五方面工作，努力在构建新发展格局上迈好第一步、见到新气象，以高质量发展为“十四五”开好局。
　　一是以扩大有效投资夯实高质量发展基础。要聚焦国家战略抓项目。抓好以交通为重点的重大基础设施，加快建设宝鸡（凤翔）机场、麟游通用机场及关环、麟法、眉太等3条高速公路和固陕路、省道222过境线，宝坪、旬凤高速建成通车，力促陕甘川渝能源新通道、宝汉巴南铁路、陇海铁路市区段南迁、北绕城高速等一批重大项目列入中省盘子。要突出民生保障补短板。统筹推进眉县猕猴桃产业园、陇县国家级现代农业产业园、千阳矮砧苹果产业园、凤县航天精神文化园、西安交通大学宝鸡基础教育园、北师大蟠龙校区、宝鸡文理学院新校区、市区智慧停车和12座城镇污水处理厂提标改造等项目建设，切实补齐农业农村、生态环保、公共卫生、公共安全、民生保障等领域短板。要围绕动能转换扩投资。大幅增加制造业设备更新和技术改造投资，开工一批5G、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网等新基建项目，突出抓好正威新材料科技城、柳林酒业提质技改及工业旅游、华强30万辆份汽车零部件、宝烟技改、斯瑞新材料等重大产业项目建设，夯实发展后劲。
　　二是以产业集群突破支撑做实做强做优实体经济。要加强科技创新、构建现代产业体系。着力推动“顶天立地”与“铺天盖地”滋养共生，提升“两链”融合能力，健全科技创新与产业发展协同对接机制，统筹布局和集成创新资源，打造创新链与产业链融通发展闭环生态。要力促工业稳增长。全力推进先进结构材料、汽车及零部件、优势装备制造、食品工业、高端能化等五大千亿产业集群建设，加快打造全省制造业高地。要加快发展特色现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做大做强以果业、畜牧业、设施农业为代表的“3+X”特色现代农业。要推动消费提质扩容。以陈仓老街、西府老街、新民步行街等为重点，加快发展夜间经济和假日经济；以关山草原、大水川景区，凤县、麟游、太白全域旅游等为重点，大力发展消夏避暑经济；以鳌山滑雪场、太白山温泉旅游度假区等为重点，大力发展冰雪经济。
　　三是以效率高、成本低、服务优引领建设改革开放高地。要以改革激发活力。抓好重大改革部署落实落地，推动商事制度改革提标、工程建设项目审批制度改革提效、国有企业改革提质。要抓好开放平台建设。主动融入共建“一带一路”、新时代推进西部大开发、西部陆海新通道、黄河流域生态保护和高质量发展等国家发展大格局，加强科技、金融、中介等服务平台建设，加快阳平铁路货运口岸建设，争取跨境电子商务综合试验区获批，在教育、医疗、金融等特色领域形成首创性改革创新经验，在离岸贸易、保税维修、跨境电商等方面探索创新。要精准发力抓招商。将谋链扩链补链强链与招大引强结合起来，按照“提着篮子选菜”的思路制定产业招商地图，建立清晰的主导产业和特色产业招商路线，瞄准与我市经济关联度高的世界500强、中国500强等行业龙头企业，引进一批“链上”企业落户宝鸡，形成项目招引的“葡萄串”效应。要打造一流营商环境。深化“放管服”改革，落实优化营商环境条例，拓展“全程网上办”和“最多跑一次”事项，推进相对集中行政许可权改革，加快“证照分离”改革全覆盖。
　　四是以高品质生活体现高质量发展。要全力以赴保障就业。继续落实减负、稳岗、促就业措施，深入开展稳就业保居民就业十大行动，建立创业带动就业、多渠道灵活就业机制，扩大公益性岗位安置。要扎实办好民生实事。围绕有更公平的教育，实施“新时代·新教育”系列行动，抓好“五个校园”建设，推进义务教育均衡发展，优化布局职业教育，支持宝鸡职业技术学院创建省级“双高”院校，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕有更高水平的医疗，实施健康宝鸡行动，推进常态化疫情防控，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，推动中医药传承创新发展，改善市区医疗资源“西强东弱”布局，加快打造区域医疗新高地。要营造绿色生态宜居环境。打好污染防治攻坚战，加快工业转型，推进“双替代”工程，坚决淘汰一批“两高”行业产能，严防“散乱污”企业反弹；做好重污染天气应对，全力控制PM2.5，守护好广袤蓝天；实施土壤污染防治行动，加大耕地污染防治力度；倡导绿色生活方式，让群众生活环境更舒适。要持续提升文化影响力。以社会主义核心价值观引领文化建设，依托宝鸡丰厚的历史文化资源，努力实现传统文化创造性转化、创新性发展，大力弘扬延安精神、抗疫精神、劳模精神等时代精神，立德树人、以文化人，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，全力提升文明城市创建水平，不断提高城市文明程度。
　　五是以高效能治理支撑高质量发展。要加快推进副中心城市建设。突出规划引领，强化中心城区功能，辐射带动卫星县城，建立衔接紧密的现代基础设施网络体系，促进各区域优势互补、协同发展，切实提高城市承载能力。要大力发展县域经济。扎实推进“一县一策”，培育各具特色的县域经济板块，依托农业、工业产业优势和区位、交通等资源优势，因地制宜建设一批现代农业大县、工业经济强县、文化旅游名县和农村电子商务示范县。要提升社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三治结合”基层社会治理模式，推进“微治理”，启动“城市大脑”建设，建立网格管理体系，建设智慧交通、智慧城管、智慧医疗，全面提升基层社会治理效能。
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　 全面加强党的建设，为推动高质量发展提供坚强保证
　　一要全面加强党对经济工作的领导。要铭记“发展才是硬道理”，始终围绕经济建设这个中心，不管作什么决策、干什么工作，都要考虑是不是有利于促进发展，并以此作为检验工作成效的根本标准。坚持正确政绩观，按照党的要求、人民期待和发展规律，实事求是推进工作，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做“前人栽树，后人乘凉”,打基础、利长远的好事，以实干实绩体现“功成不必在我，功成必定有我”。
　　二要切实增强能力素质。面对新形势新任务和各类风险挑战，要把学习作为一种习惯，既不能搞经验主义、翻“老皇历”，更不能一知半解、大而化之，要增强补课充电的紧迫感，甘当“小学生”，下功夫解决“能力不足”“方法危机”“本领恐慌”问题，全面提升做好“六稳”“六保”工作的能力和水平。各级领导干部特别是“一把手”要学会“十个指头弹钢琴”，增强抓基层、打基础能力，引导党员、干部在基层一线壮筋骨、长才干，锻造成为“烈火真金”。坚持系统思维、统筹兼顾，善于综合运用经济手段、行政手段、法治手段破解难题、打开局面。
　　三要保持真抓实干的过硬作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，按照“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，精准纠治形式主义、官僚主义。各级领导干部谋事干事都要实打实，不能安于现状、盲目乐观，不能囿于眼前、轻视长远，不能掩盖矛盾、回避问题。坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，像珍惜生命一样珍惜自己的节操，彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响，自觉做到修身律己、慎终如始。