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市委常委会2020年工作报告(摘登)
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市委常委会2020年工作报告(摘登)
过去一年,面对错综复杂的国内外形势和突如其来的新冠肺炎疫情,市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终把“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”作为全部工作的总纲,贯通落实“五个扎实”和“五项要求”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,团结带领全市人民众志成城、共克时艰,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,党的建设迈上新台阶,“十三五”规划圆满收官。
市委常委会坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,重点抓了六件事:
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记来陕考察重要讲话精神。市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为重大政治考验和重要政治责任,召开市委常委(扩大)会议及时传达学习,印发理论学习《安排意见》作出专门部署,发挥党委理论学习中心组和领导干部示范带头作用,定期组织专题研讨,举办专题学习班和研讨班,市委常委到党建联系点宣讲,常态化推动学习贯彻走深走实。
二是全力抗击新冠肺炎疫情。认真学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应。全市1.1万个基层党组织、9.4万名在职党员干部、2326个党员先锋队和2296个党员示范岗坚守防控一线,6批次44名医护人员支援湖北。从1月28日出现确诊病例,全市用12天时间实现确诊病例零新增,用21天时间实现13例病例治愈清零。
三是坚决打赢脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全等突出问题对标补短,建立防止返贫致贫监测预警和帮扶机制,推进“十大提升行动”,提高脱贫质量,巩固脱贫成果,5个贫困县摘帽,521个贫困村顺利退出,54.5万建档立卡贫困人口脱贫,区域性贫困和绝对贫困问题得到历史性解决。
四是扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改。把以案促改工作作为重要政治任务,成立由市委主要负责同志任组长的肃清赵正永流毒和以案促改工作领导小组,先后11次研究部署,制定《安排意见》和《任务清单》,细化为5个方面68项具体任务,督促查找廉政风险点576个,完善制度714项。召开专题民主生活会和警示教育大会,以赵正永严重违纪违法案为反面镜鉴,结合钱引安、何宏年等严重违纪违法案,教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
五是做好“六稳”工作、落实“六保”任务。制定促进经济平稳健康发展的《意见》、在大战大考中激励干部担当作为《十条措施》等政策文件,建立“四个一”包联帮扶机制,全市13个指导组、1909名干部,联系帮扶1616户企业、366个重点项目,落实优惠政策,解决困难问题,推动复工复产。预计全年地区生产总值增长3.3%,规上工业增加值增长6.5%,城乡居民人均可支配收入分别达到36134元、13958元。
六是谋深谋准谋实“十四五”规划。认真学习领会党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要讲话和重要指示精神,紧紧抓住共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,及时跟进中央和省委《建议》战略部署、总体谋划,多次召开市委常委会和专题会议研究部署,组织专门机构和专业团队,分领域召开座谈会广泛征求意见,确保规划对接国家战略,体现宝鸡特色,顺应民情民意。
市委常委会坚持认真将习近平总书记来陕考察重要讲话精神落实在实际工作中:
1
推动经济高质量发展
稳定工业产业链、供应链。围绕“稳链”助企纾困,开展“联企帮扶”活动,争取中央和省级工业发展资金3.75亿元,预计工业投资增长11.2%,新增规上工业企业41户。围绕“强链”提质增效,华天科技半导体产业园、秦川机床18万套机器人关节减速器、渭河工模具机器人谐波减速器智能制造车间、海鹰汽车零部件、330千伏栖凤变电站等60个项目建成投产。
扩大有效投资。推进重点项目建设,市级576个重点项目带动固定资产投资增长3.5%左右。投资22亿元的西凤酒扩建技改二期、投资10亿元的纳米级石墨烯表面防护材料等重点项目进展顺利,麟北电厂两台机组并网发电,投入商业运营。
推动创新链、产业链双向融合。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,设立1亿元科创基金,以股权投资方式扶持科技企业发展,力兴钛业航空新材料产业园等6个项目列入工信部重大技术改造导向计划,麦克传感器、天联汇通、四维衡器入选2020年国家专精特新“小巨人”企业名单,全市高新技术企业达到210户,入库科技型中小企业295家,21户企业进入省科创板后备培育企业库。
推进农业供给侧结构性改革。坚持粮、果、畜、奶、菜全产业链优化布局,粮食再获丰产丰收,新建标准化果园10.7万亩,新增奶山羊25.2万只。
稳住金融、外贸和消费。加大金融服务实体经济力度,银行机构累计为重点项目、疫情防控及复工复产企业信贷投放761.8亿元。积极稳外贸稳外资,将64户民营企业纳入出口信用免费承保或保费减免范围,为34户外贸企业争取银行贷款和授信21亿元,引进外资1.25亿美元,外贸进出口总值64.6亿元。
2
持续扩大对外开放
开放窗口日益多元。在做好疫情防控工作的基础上,举办国际工业品展览会、国际机器人暨智能制造展览会、中国汽车知识产权年会等一批展销活动,提升装备制造名城影响力。举办“庆丰收·迎小康”中国农民丰收节、猕猴桃产业发展大会、中国好苹果大赛等一批节庆活动,打响特色农业品牌。
厚植开放宝鸡文化优势。文化自信展现新气象,成功举办第九届陕西省艺术节和纪念张载千年诞辰系列活动,舞剧《青铜》、秦腔《周原儿女》获文华优秀剧目奖,《宅兹中国——宝鸡出土青铜器与金文精华》展览在国家博物馆成功举办,西凤酒酿酒技艺荣获国家第五批非物质文化遗产。
综合交通体系建设取得突破。宝鸡机场正式获批,麟游通用机场获省发改委批复。太凤高速、宝坪高速岩湾至坪坎段、旬凤高速彬州至麟游段等3条高速建成通车,秦岭天台山特长隧道贯通,关环高速、麟法高速、眉太高速控制性工程等3条高速加快建设。
重点开发区(园区)持续发力。高新区突出创新驱动,获批陕西省首批自贸试验区协同创新区,钛及钛合金军民融合产业园、陆港智能装备产业园、石墨烯产业园等扎实推进,南客站广场建成投用。港务区聚焦开放发展,《港务区概念规划》等编制完成,陆港新城阳平铁路物流基地一期建成投用,宝鸡综合保税区正式通过验收,总投资35亿元的20户企业签约入驻,空港新城投资建设有限公司成立,太白县飞地经济园区启动建设。
深化改革持续优化营商环境。减税降费释放红利,累计超过26.1亿元,电改让利7908万元。放管服改革提升效能,基本建成“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个平台、一套机制”审批管理体系,政府投资和社会投资建设项目审批时限分别压缩至120个、90个工作日内,市本级85%和县区70%行政许可事项实现集中审批,政务服务事项网上可办率达到93%以上,监管一网通等9个项目获2020数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例,渭滨区建成全省首批省级政务服务标准化试点区,“互联网+不动产登记”提前实现国务院5个工作日办理时限要求,全省首家实施环评告知承诺制,海关提前两年完成整体通关时间减半任务。
3
生态环境质量持续好转
当好秦岭生态卫士。牢记“人不负青山,青山定不负人”殷殷嘱托,召开秦岭生态环境保护大会,用严格制度、严密法治保护秦岭,修编秦岭生态环境保护规划,启动国土空间规划编制,成为全省生态修复空间规划先行示范城市;自然保护地整合优化完成前期工作,占比提升4.7个百分点。深化“五乱”等突出问题整治,全面禁止野生动物交易,整改率达到99.7%。扎实推进露天采石矿山专项整治,全市153个露天采石矿山注销114个,建成国家级绿色矿山4个。
打好污染防治攻坚战。坚持铁腕治霾,强化汾渭平原大气污染联防联控,预计全年空气质量优良天数同比增加9天,PM2.5浓度下降7.8%,空气质量位居汾渭平原城市前列。建设美丽宝鸡,实施退耕还林、防护林工程等营造林62.03万亩,完成重点区域绿化5.84万亩。加强水生态治理,推进渭河全流域保护,投资9.92亿元对13座城镇污水处理厂提标改造,水环境质量关中城市第一,在全省率先推进城乡供水一体化工程,渭河万亩花海生态公园建成,千湖湿地被评为2020全国最佳十大生态旅游景区。
推进品质城市和重点镇建设。提升城市规划建设能级,实施市政基础设施项目27个,完成投资9.65亿元,经二路、东风路提升改造完工,文化艺术中心天桥、金陵河步行桥等建成投用,陈仓区北大街、渭滨区清姜路改造提升及金陵河市区段综合整治等项目加快推进,新建城市驿站8个、公厕33个、停车场20多个。累计完成“五拆”66.6万平方米,实施老旧小区改造项目59个,棚改安置房建成2893套,被表彰为2019年度全省保障性安居工程一等奖。
4
加强民生保障和社会建设
稳就业,发展社会事业。就业总体保持稳定,实施稳就业保居民就业十大行动,制定出台帮扶农民工复工务工、高校毕业生稳就业十五条等意见措施,落实稳岗返还和就业补助等6.17亿元,发放培训补贴1.3亿元,预计城镇居民登记失业率低于省控指标0.65个百分点。
优保障,守护幸福生活。社会保障更加完善,落实社保惠企利民政策,减免养老、失业、工伤保险费11.61亿元,企退人员养老金实现十六连涨,将60周岁以上符合条件贫困人口全部纳入基本养老保险制度予以保障,按时足额发放基本养老金;发挥“1+8+N”大社会救助工作格局作用,发放各类社会救助资金6.97亿元。老有所养更有保障,新建居家和社区养老服务设施18个,凤县丰禾山养老基地荣获全国森林康养基地试点建设单位。
保平安,建设安全城市。全面贯彻落实总体国家安全观,严厉打击各类渗透颠覆破坏、民族分裂、暴力恐怖和极端宗教等活动,市域社会治理现代化纳入全国首批试点。深化扫黑除恶专项斗争,“雪亮工程”一总两分市级平台建成运行,云剑、秦鹰等专项行动受到公安部通报表彰。
5
全面从严治党向纵深推进
始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任《规定》,实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,举办县处级以上领导干部专题学习培训班19期、宝鸡大讲坛9期,运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展贯彻习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”,把严明政治纪律和政治规矩落到具体的人和事,查处违反政治纪律和政治规矩问题22件、处分22人。
深入贯彻落实新时代党的组织路线。统筹抓好城市、国企、农村、学校和两新组织等领域党建工作,深化城市党建“一核双联四化”模式和“强根铸魂国企兴”活动,推进农村党组织阵地建设“百村示范、千村达标”活动,全省率先推出非公经济组织“线上党课”12期、社会组织“定制党课”26期,五星级非公经济组织和社会组织党组织达到32个,开展公办中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作,二级及以上医院全面推行党委领导下的院长负责制。
驰而不息正风肃纪。实施重大政策跟踪审计、领导干部经济责任审计等项目56个。聚焦重点岗位和“关键少数”,全市立案2643件、处分2397人。助力打赢脱贫攻坚战,市县两级共查处扶贫领域腐败和作风问题298件、处分311人,开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治,查处问题78件、处分91人,查处违反中央八项规定精神问题715件、处分879人。
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