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古城焕新颜美景入画来
——陈仓区凝心聚力加快现代化新城区建设纪实







  本报记者庞文渊
  陈仓区,古称西虢,位于周秦文化的发祥地。上世纪60年代出土的稀世珍宝何尊,首现“中国”一词,吸引了世人目光!这片古老而神奇的土地,厚植华夏文明之根,诠释历史永恒的荣耀。
  文化是城市之魂,发展是城市之基。陈仓区委、区政府按照“规划引领城市发展、管理提升城市品质、文化彰显城市特色、经营激发城市活力”的思路,近三年实施城市建设重点项目110个,总投资131.95亿元。新城开发成就斐然,旧城改造如火如荼,高楼大厦鳞次栉比,生态公园随处可见,交通路网四通八达,一座现代化开放之城、魅力之城、幸福之城悄然崛起。
  大手笔擘画城建新蓝图
  “提升城市品质,是顺应人民群众对美好生活新期待的必然选择。我们坚持以人民为中心的发展思想,以城市建设重点项目为抓手,完善设施、改善环境、补齐短板,持续推进城建现代化、城管精细化、城治系统化,让老城区焕发新活力,不断提高城市竞争力、辐射力、带动力。”陈仓区委书记霍铁桥说。
  陈仓区是宝鸡市城区之一。从“撤县设区”到“突破西山”、从汶川大地震到行政搬迁,历届领导班子围绕市委、市政府统一部署,按照区上“东扩、西接、南融、北跨”战略,一届接着一届干、一锤接着一锤敲,使小县城向现代化新城区转变迈出了新步伐。但由于历史欠账较多,遇到新城开发资金不足、旧城改造阻力大、设施配套不完善等诸多困难。面对发展中存在的问题,新一届区委、区政府领导班子,团结带领全区上下,抢抓关中平原城市群副中心城市建设和宝鸡“四城”建设的机遇,主动作为、勇于担当、迎难而上,推动新一轮更高层次、更高水平、更高质量发展,一幅城市建设壮美新画卷徐徐展开。
  城市规划是对一座城市灵魂的塑造,是打基础、管长远的大事。对此,区上做好顶层设计,聘请国内一流设计院,统筹海绵城市、地下综合管廊等重点,科学划分功能区。规划区面积30.4平方公里,城市建成区面积由不足7平方公里拓展到13.9平方公里,城市常住人口从近8万人增加到15万人,城镇化率从28.5%增长到49.68%,拉大了城市骨架,拓展了城市发展空间,“五大板块”协同发展呼之欲出。
  大动脉疏通脉络强筋骨
  “城市建设既要‘面子’,更要‘里子’。随着城市化建设步伐的加快,我们要加大城市建设投入力度,把钱花在刀刃上,在完善城市功能上下足绣花功夫,让人民群众共享城市发展带来的新成果。”陈仓区区长马霄说。
  构筑交通“大动脉”。路网通,百业兴。陈仓区把路网建设作为提升城市品质的重要抓手,近三年,陈仓区住建局实施城市道路建设项目23个,总投资17.1亿元,打通“肠梗阻”,连接“断头路”,为城市“毛细血管”活血化瘀、强筋壮骨,为发展“三个经济”奠基。陆港大桥建成通车,虢镇、清溪、陈仓3座渭河大桥和虢磻路跨铁路大桥项目加力提速;南环路西段、陈仓中路及北新路二期综合管廊建成投用,抓住中省政策机遇,争取老旧小区、保障性安居工程区外配套资金,宝啤路、东新路、大众路等20多条大街小巷主干道相继建成,形成4横11纵城市路网骨架。
  南环路是陈仓区重要交通干道。自南环路西段改造提升后,提高了城市品质,缓解了通行压力,而没有改造的南环路东段,时常出现“肠梗阻”。对此,今年7月,陈仓区投资9800万元,对南环路东段2.6公里进行提升改造,同时,把连接老城区等12条小道路纳入范围,铺设管网,雨污分流,植绿造景。
  前不久,记者在施工现场看到,一台台挖掘机伸出长臂,开挖地下管廊,铺设的管道像一条“长龙”在脚下延伸。项目经理贺华敏告诉记者,他们将倒排工期,科学施工,确保明年5月前建成通车。出租车司机王丽丽说:“在上下班高峰期,道路改造虽然使道路有点堵,但从长远来看,很有必要,市民还是很支持的。”
  大提升幸福工程暖民心
  为了让老百姓共享发展成果,打造宜居宜业幸福家园,区上在保障性住房、旧城棚户区改造、教育医疗、生态绿化等方面,出实招、破难题,一项项“小工程”普惠“大民生”。
  城市住房快速推进。先后建成了紫竹苑、茗苑、周原、县功桃园小区等保障性住房,为低收入家庭和外来务工人员解决了住房问题。推进清水湾小区2280套、陆港小区720套公租房建设,实施万瑞园等29个商住楼及片区改造项目,完成投资127亿元。目前,全区人均住房面积从不足20平方米增加到35.6平方米。
  旧城和棚户区改造加力提速。区上实施了车站厂区等四大片区9个旧城和8个棚改项目,彻底解决“棚户区”基础配套落后、“脏乱差”等问题。仅群力路片区、车站路片区就涉及拆迁安置户2600多户,涉及群众之多、覆盖面之广,在陈仓区发展史上首屈一指。面对拆迁难、安置难,区上以壮士断腕的决心,抽调政治素质高、业务能力强的精兵强将,面对面、心贴心讲政策、谈前景,化解矛盾纠纷,用一片真心感动了拆迁户,共拆除旧房12.466万平方米,拆墙透绿20处7600米。
  陈仓区住建局党组书记、局长尉晓平说:“旧城棚户区改造是一项民心工程。我们时刻把老百姓的切身利益放在心上、扛在肩上、抓在手上,保证拆迁户、安置户及时住上好房子。”
  老旧小区改造破茧蝶变。陈仓区老旧小区多,面广量大,大部分居住着困难群众。为了改变这一现状,区住建局痛下决心,向上跑项目争资金。目前,信合等5个老旧小区改造基本完工,配套陈仓苑周边3条道路即将竣工;东大街片区、中街片区、车站片区老旧小区改造工程全面开工。2021年,计划投资2.1亿元,启动育才园、老公安局、城东等片区72个老旧小区改造,争取用三年时间完成任务。
  清洁能源暖民生。为了打好蓝天保卫战,在城区,区上推进清洁能源进区入户,协商解决金水巷等小区供暖历史遗留问题。今冬,城区供热面积达363万平方米。在农村,县功、阳平、慕仪等7个镇街68个村,铺设燃气管道265公里,76800户城乡居民用上了天然气。
  生态家园美如画。区上优化城市绿地空间布局,相继建成西虢文化广场、陈仓渭河公园等10余处公园游园,做到三季有花、四季常绿,老百姓出门5分钟,就能游园赏景、健身锻炼。目前,全区城市绿地面积503万平方米,人均公园绿地面积9.95平方米。
  “楼高了、路宽了、街净了、景美了!”说起陈仓区新变化,居住在佳苑新城的张建利老人竖起大拇指点赞,幸福感溢于言表。
  守正笃实从头越,扬帆奋进正当时。在谈到“十四五”城市发展新目标、新任务、新要求时,分管住建工作的区委常委、副区长武云说:“只有城市高品质,才能引领高质量发展。‘十四五’期间,我们谋划了8大类67个大项目,总投资约600亿元。力争在‘十四五’末,全区控制性详细规划覆盖率、村庄规划完成率、城镇道路硬化率、城镇生活垃圾处理率均达到100%,城镇生活污水处理率95%,城镇绿地率达40%以上。”
  奋斗新时代,争当弄潮儿。时值年末岁首,全区上下将按照宝鸡大城市发展要求,咬定目标不放松,激流勇进抓落实,坚定不移向“高品质”城市发展转向用力,拼出不负韶华的辉煌业绩,为谱写陈仓新时代追赶超越新篇章建功立业。

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