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奋力书写脱贫攻坚幸福答卷
——扶风县脱贫攻坚工作成效综述
  周淑丽
  一条条宽阔的水泥路贯穿乡间,一幢幢挺拔的楼房错落有致,一片片特色种植养殖基地蔚为壮观……行走在冬日的扶风县,天气虽冷,但人内心却感到火热,到处是环境美、产业兴、群众安居乐业的生动场景。
  扶风是六盘山连片特困地区扶贫开发重点县,从2016年打响脱贫攻坚战以来,全县上下团结一心,砥砺奋进,克服难以想象的种种困难、跨越难以尽数的重重关卡,2018年底全县71个贫困村全部退出,实现脱贫摘帽,目前现行标准下21491户贫困户82060人全部脱贫,以不胜不休的决心和毅力,奋力书写了一份脱贫攻坚的幸福答卷。
  精准施策提升百姓获得感
  “现在家里水龙头一开,清澈的水就流出来了,以前天一干旱我们就闹水荒。”法门镇农林村村民韩新民感慨地说。由于自然条件艰苦,农林村人吃水靠山上流下的裂隙水,干旱的时候水源会断流,由于缺水,种植养殖等特色产业发展也受到很大限制。在脱贫攻坚中,解决农林村人的吃水问题就成了最重要的事。2018年8月,扶风县水利局请专家实地考察论证,聘请具有丰富钻采经验的陕煤地质钻井三队经过物探为农林村打了一眼704米的机井,创造了扶风北部山区取水的奇迹。当一股清泉从地下汩汩冒出时,整个农林村都沸腾了,村民们说:“再也不用跑那么远的路去挑水吃了。”水源问题解决了,农林村人开始种黄桃、花椒,还建起大棚种植香菇,群众的钱包逐渐鼓了起来。
  近年来,为了让贫困群众生活提品质更舒适,扶风县加大财政投入,不断强化农村基础设施建设。目前113个行政村、3个农村社区自来水普及率达到100%,水质达标率100%。新建和硬化农村公路485.1公里,建设和改造电网线路261.44公里,实现通村公路、电力入户、宽带网络全覆盖。新建扶风第一幼儿园、第四小学、第二初中及法门九年制学校,对72所学校进行了改扩建和校舍加固维修,贫困户中义务教育阶段适龄学生7482人无一辍学。建设标准化村卫生室170所,贫困户“三重保障”政策(基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助)有效落实。实施贫困户农村危房改造740户,安全住房比例达到100%。同时,实施“1+7”管护模式,对农村通村公路、小型水利、公厕等7个方面公共设施管护工作设专人管理,安排贫困户上岗,既有力促进了贫困群众就业增收,又实现了农村公共设施管理规范化,为推进乡村振兴战略打下了坚实基础。贫困群众喝好水、上好学、住好房,人居环境大变样,幸福生活有了方方面面的保障。(下转第二版)  (上接第一版) 
  产业支撑拓宽增收致富路
  提起王喜玲的脱贫故事,可谓家喻户晓。王喜玲是扶风县召公镇吴家村村民,她命运多舛,在不惑之年罹患癌症,紧接着丈夫又不幸去世。成为贫困户的王喜玲没有向命运低头,在党和政府的帮扶下,当起了苗木经纪人,并带头成立了扶风县喜林苗木果蔬专业合作社,帮助和带动身边的贫困户脱贫致富,成为当地有名的“致富领路人”。如今,喜林苗木果蔬专业合作社带动了一大批贫困群众增收致富。西官村脱贫群众党宽虎长期在王喜玲的苗木合作社打工,栽树苗、浇水、修剪树苗、挖树苗、装车,每月能有2000多元的收入,成为一家人摘掉穷帽的重要保障。党宽虎说,平时在喜林苗木基地干活的有30多人,忙的时候有100多人,其中不少都是贫困群众,有了王喜玲这个致富榜样,大家干活积极性都很高。
  你栽苹果致富,我种猕猴桃赚钱;你在大棚务蘑菇,我在网上搞电商……特色种植养殖产业成为扶风县脱贫的主导产业。据统计,近年来,扶风县投入产业扶贫项目及产业配套设施资金8.34亿元,发放产业到户补助资金4335.3万元,新发展苹果、猕猴桃等2.64万亩,设施蔬菜、食用菌1300亩,果树苗木920亩,养殖生猪4431头,蛋鸡89120羽,带动20061户贫困户发展产业,覆盖率达到93.3%。为了让特色产业真正帮助群众致富,扶风县推行“三位一体”产业扶贫模式,按照“县有规划、村有特色、户有支撑”的思路,因人因户精准施策,推动形成贫困户跟着产业链条走、跟着技术服务学、跟着合作组织干,在谋划和发展地方特色产业中统筹考虑贫困群众和贫困乡村的辐射带动。同时,扶风县将消费扶贫作为近几年脱贫攻坚的重中之重,打造电商微商、专柜专区、经销展会、龙头企业、产品代言等消费扶贫“十大平台”。每到农产品成熟的季节,就邀请网络主播进入田间地头直播带货,让农产品发展好,还卖得好。目前,产业特色带来的经济效益、品牌效应、增收效果,已经实实在在惠及广大群众。
  强基固本筑牢返贫防护墙
  段家镇段家村脱贫群众段乃霞每天都会到距离家门口不远的工厂打工,虽然她没有什么学历和技术,但是在这个专门制作仿真花的工厂,她做出来的花朵十分漂亮,每月能休假,还有一千多元的收入,让她很满足。
  段乃霞上班的这家村镇工厂是苏陕协作项目,负责人王林海说:“这个工厂最大的好处就是可以让群众在家门口就业,既能增加收入,还能照顾家里,工作也比较自由,大家都很愿意来这里干活。在这上班的工人有三分之一是贫困户。”
  稳就业是确保脱贫不返贫的重要举措。“村镇工厂”就是让群众长期就近就地增加收入的平台之一。近年来,扶风县大力推进“送厂子进村子,送岗位进农户”的“村镇工厂”模式,利用镇(街)、村集体的老厂房、旧学校、空庭院,重点培育和招引市场风险小、劳动密集型、技术门槛低、环境无污染的仿真花、耳机、服装等加工企业。“村镇工厂”从最初的11户发展到现在的76户,覆盖全县8个镇(街),就地就近吸纳就业2618人,其中贫困劳动力518人。除此之外,扶风县积极开展技能培训,搭建务工致富的招聘平台,推进贫困劳动力转移就业;同时开发公益岗位,兜底安置就业。目前,全县累计开发公益岗位安置贫困人员就业2130人,累计实现贫困劳动力转移就业39976人,培育就业扶贫基地18个,实现了贫困群众稳定就业。
  建立扶贫资产管理机制,聚焦帮扶机制稳脱贫防返贫,发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用……在决战决胜的冲刺阶段,扶风县打出一系列脚踏实地、富有成效的工作“组合拳”,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,持续巩固脱贫攻坚成效,确保群众走好脱贫致富“最后一公里”。
  人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。如今的扶风县,农村面貌焕然一新,特色产业提质增效,经济社会发展稳步提升,正在更高水平建设“一地三县”的新征程上奋勇前行。

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