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风涌西秦千帆竞
本报记者庞文渊
秦岭巍巍，渭水奔流。
初冬时节，在西秦大地，无论是塔吊林立的重点项目建设现场，还是机器轰鸣的工业企业生产车间，都能看到热火朝天的繁忙场景。
今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的经济形势，宝鸡市委、市政府团结带领全市上下，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以及中央决策部署和省委相关要求，在答好疫情防控“加试题”的同时，做好高质量发展“必答题”，争当时代弄潮儿，不断夯实“六稳”基石、守住“六保”底线，形成质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新格局。
前三季度，全市地区生产总值增长3.1%，高于全省1.9个百分点；规上工业增加值增长6.7%，连续6个月正增长；固定资产投资增长11.3%，位列全省第二。
项目带动构筑高质量发展“四梁八柱”
发展是第一要务。抓项目就是抓发展，只有抓住项目建设这个“牛鼻子”，才能为高质量发展建好“蓄水池”。对此，我市坚持新发展理念，为项目建设按下“快进键”，构筑起高质量发展的“四梁八柱”。
压实“责任链”，机制作保障。市上建立重点项目联席会议、月通报等制度，实行每个项目一位市级领导包抓、一个责任部门负责、一套班子协调、一名联络员跟踪、一线下沉服务“五个一”机制，台账式管理、清单化推进。未获得大项目奖的县区、部门，不能评为年度考核优秀等次，主要负责人和分管领导不能评为优秀等次。
现场“摆擂台”，观摩看进度。针对部分县区抓项目、干项目进展缓慢等问题，市上采取集中观摩形式，变每年一次为每两月一次，现场打分、亮分，随机抽查点评，倒逼工期，促使陕汽宝鸡工厂迁建等154个工业项目建成投用或完成率高于序时进度。
紧扣新项目，做实产业链。我市坚持上下游、产供销、大中小企业同向发力，打通产业链供应链。华天电子等新兴产业项目建成达产达效；麟游工业循环综合利用、力兴钛及钛合金航空新材料产业园等10个投资超10亿元的项目开工建设；秦达公司年产2万辆特种车专用车等项目进展顺利；新建泰达康等7个医疗物资生产项目，组织九州公司等6户企业转产扩能，宝鸡成为西部口罩生产基地。前三季度，全市21个行业实现稳增长，工业用电量增长3.9%，较上半年提升8.4个百分点。
（下转第二版） （上接第一版）
精心谋项目，聚力谋未来。市上组建项目谋划专班，做强做优做实项目库，每月通报，累计新谋划项目9997个，总投资9327亿元。各级党政“一把手”带头招商，主动拜访客商，今年，走访企业1023户，对接亿元以上项目300个，实施招商引资项目981个，到位资金1295.27亿元。年产30万辆汽车零部件新基地、纳米级石墨烯表面防护材料等一批项目签约。同时创新“线下推动、线上签约”新模式，9批次集中签约，引进天和防务、太平洋建设集团等总部企业464户。
奋斗新时代，争当弄潮儿。今年前10个月，全市576个重点项目完成投资970.37亿元，完成率87.02%，带动固定资产投资连续6个月两位数增长。313个新建项目开工290个，开工率92.65%。
工业延链为高质量发展“强筋壮骨”
宝鸡，是国家“一五”和“三线建设”时期布局的工业重镇。为了让老工业基地焕发新活力，我市持续发力，做大做强优势产业，大力发展新兴产业，为高质量发展“强筋壮骨”，稳住了工业基本盘。
我市坚持政府引导、市场主导、企业主体、项目带动协同发力，成立工业发展工作领导小组，下设6个产业专项工作组、1个产业指导专家组和1个专业招商专家组，组建机构、抽调人员、制定计划，强力推进工业产业转型升级。
5个千亿级产业集群后劲十足。我市着力打造“汽车及零部件、钛及钛合金、新型能源化工、食品工业、优势装备”5个千亿级产业集群，不断提升基础产业链水平。为了打造装备制造业名城，相继开工建设宝鸡中车时代轨道工程机械产业园、宝桥轨道交通产业园、高铁电气装备科技产业园等，建成国内规模最大、技术最强、产品最全的宝桥高锰钢辙叉新生产基地；建设西部石油钻采设备制造和石油钢管加工制造基地，今年6月，我市获批“中国·宝鸡石油装备制造基地”称号。
五大新兴产业异军突起。我市抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，用新理念标注高质量发展新方位，培育壮大“航空航天、新能源、电子信息、生物医药与健康产品加工、机器人关键零部件”五大新兴产业，加速新旧动能转换。尤其在机器人关键零部件产业中，我市依托装备制造业，配套发展工业机器人，推进机器人关键零部件规模化、整机产品化、产业园区化、应用系列化，打造国家级机器人零部件基地和全国机器人及智能制造示范园区，渭河工模具20万套机器人谐波减速器、秦川18万套机器人关节减速器项目顺利投产，陈仓机器人产业园已有18户研发、生产企业入驻。
今年以来，为了把疫情造成的损失夺回来，我市向各县区派驻以市级领导为组长的13个指导组，抽调1909名市县干部包联帮扶1616户企业、336个重点项目，协调解决员工返岗、原材料供应、产业链配套等难题2400多个，为中小企业投放复工复产信贷资金345.32亿元，帮助企业渡过难关。
创新驱动激起高质量发展“一池活水”
创新是第一动力。我市围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力实施科技创新战略，培育创新主体，促进产学研合作，鼓励科技人员大胆试、大胆创，加快传统产业提质增效，释放新兴业态发展活力，激荡起高质量发展“一池活水”。
成果转化越来越多。市上推进凌云电器“无人机地面引导组件”、宝鸡石油机械“海洋油气勘探开发工程关键技术开发”等项目，完成技术合同登记交易101项，技术合同成交总额25.92亿元。
科技人才越聚越密。人才是第一资源，我市主动融入关中协同创新发展大格局，用感情留人、事业留人、制度留人，培育壮大创新载体，先后与清华、北大、西交大等高校院所签署产学研合作项目21个，柔性引进了高层次科技人才68人、国家级高端科技领军人才3人。
科技品牌越叫越响。如今，在宝鸡，全社会研发投入总量25.28亿元，新认定高新技术企业48户，累计达到210户，科技型中小企业入库274户，建成省级重点实验室4个、市级以上企业研发机构204个，其中宝钛集团、秦川机床集团、烽火集团等国家级研发中心及分中心17个、域外研发平台15个，瞪羚企业达39户。目前，全市高新技术产业产值占GDP的比重达到46.3%。
优化环境营造高质量发展良好“生态”
环境就是生产力、就是竞争力。我市不断优化环境，加速资金、技术、人才等要素的有序聚集，为高质量发展营造良好“生态”。
市上着眼降成本、提效率，推进“放管服”改革，实施“互联网+政务服务”、审批提速、服务提质、减负惠企、作风整治五大行动，让企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，政务服务事项网上可办率达到94%。“双随机一公开”获国务院表彰。
今年前10个月，全市为企业新增减税降费24.8亿元，市场主体总量达23.6万户。不久前，宝鸡被国务院纳入全国营商环境评价城市和政务服务“好差评”试点城市。
去年9月，宝鸡市础石金属检测有限责任公司向市行政审批服务局提交材料，申请检验检测机构资质认定标准变更。按照法定审批时限，完成此项审批需25个工作日。而市行政审批服务局仅用了6个工作日，就完成审批事项，比法定时间提前了19天。公司技术负责人敬雄刚深有感触地说：“高效的工作效率，优质的服务态度，让我们企业实实在在得到了实惠。”
目前，全市22个市级部门179项行政许可事项统一进驻市政务服务中心审批，市、县两级各100个高频事项办理“最多跑一次”，全市116个镇街、1341个行政村（社区）便民服务中心（站）实现全覆盖。
勇立潮头破浪行，奋楫笃行敢争先。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，宝鸡咬定目标不放松，激流勇进抓落实，坚定不移向高质量发展转向用力，拼出了不负韶华的辉煌业绩，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章树立了标杆。
秦岭巍巍，渭水奔流。
初冬时节，在西秦大地，无论是塔吊林立的重点项目建设现场，还是机器轰鸣的工业企业生产车间，都能看到热火朝天的繁忙场景。
今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的经济形势，宝鸡市委、市政府团结带领全市上下，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以及中央决策部署和省委相关要求，在答好疫情防控“加试题”的同时，做好高质量发展“必答题”，争当时代弄潮儿，不断夯实“六稳”基石、守住“六保”底线，形成质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新格局。
前三季度，全市地区生产总值增长3.1%，高于全省1.9个百分点；规上工业增加值增长6.7%，连续6个月正增长；固定资产投资增长11.3%，位列全省第二。
项目带动构筑高质量发展“四梁八柱”
发展是第一要务。抓项目就是抓发展，只有抓住项目建设这个“牛鼻子”，才能为高质量发展建好“蓄水池”。对此，我市坚持新发展理念，为项目建设按下“快进键”，构筑起高质量发展的“四梁八柱”。
压实“责任链”，机制作保障。市上建立重点项目联席会议、月通报等制度，实行每个项目一位市级领导包抓、一个责任部门负责、一套班子协调、一名联络员跟踪、一线下沉服务“五个一”机制，台账式管理、清单化推进。未获得大项目奖的县区、部门，不能评为年度考核优秀等次，主要负责人和分管领导不能评为优秀等次。
现场“摆擂台”，观摩看进度。针对部分县区抓项目、干项目进展缓慢等问题，市上采取集中观摩形式，变每年一次为每两月一次，现场打分、亮分，随机抽查点评，倒逼工期，促使陕汽宝鸡工厂迁建等154个工业项目建成投用或完成率高于序时进度。
紧扣新项目，做实产业链。我市坚持上下游、产供销、大中小企业同向发力，打通产业链供应链。华天电子等新兴产业项目建成达产达效；麟游工业循环综合利用、力兴钛及钛合金航空新材料产业园等10个投资超10亿元的项目开工建设；秦达公司年产2万辆特种车专用车等项目进展顺利；新建泰达康等7个医疗物资生产项目，组织九州公司等6户企业转产扩能，宝鸡成为西部口罩生产基地。前三季度，全市21个行业实现稳增长，工业用电量增长3.9%，较上半年提升8.4个百分点。
（下转第二版） （上接第一版）
精心谋项目，聚力谋未来。市上组建项目谋划专班，做强做优做实项目库，每月通报，累计新谋划项目9997个，总投资9327亿元。各级党政“一把手”带头招商，主动拜访客商，今年，走访企业1023户，对接亿元以上项目300个，实施招商引资项目981个，到位资金1295.27亿元。年产30万辆汽车零部件新基地、纳米级石墨烯表面防护材料等一批项目签约。同时创新“线下推动、线上签约”新模式，9批次集中签约，引进天和防务、太平洋建设集团等总部企业464户。
奋斗新时代，争当弄潮儿。今年前10个月，全市576个重点项目完成投资970.37亿元，完成率87.02%，带动固定资产投资连续6个月两位数增长。313个新建项目开工290个，开工率92.65%。
工业延链为高质量发展“强筋壮骨”
宝鸡，是国家“一五”和“三线建设”时期布局的工业重镇。为了让老工业基地焕发新活力，我市持续发力，做大做强优势产业，大力发展新兴产业，为高质量发展“强筋壮骨”，稳住了工业基本盘。
我市坚持政府引导、市场主导、企业主体、项目带动协同发力，成立工业发展工作领导小组，下设6个产业专项工作组、1个产业指导专家组和1个专业招商专家组，组建机构、抽调人员、制定计划，强力推进工业产业转型升级。
5个千亿级产业集群后劲十足。我市着力打造“汽车及零部件、钛及钛合金、新型能源化工、食品工业、优势装备”5个千亿级产业集群，不断提升基础产业链水平。为了打造装备制造业名城，相继开工建设宝鸡中车时代轨道工程机械产业园、宝桥轨道交通产业园、高铁电气装备科技产业园等，建成国内规模最大、技术最强、产品最全的宝桥高锰钢辙叉新生产基地；建设西部石油钻采设备制造和石油钢管加工制造基地，今年6月，我市获批“中国·宝鸡石油装备制造基地”称号。
五大新兴产业异军突起。我市抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，用新理念标注高质量发展新方位，培育壮大“航空航天、新能源、电子信息、生物医药与健康产品加工、机器人关键零部件”五大新兴产业，加速新旧动能转换。尤其在机器人关键零部件产业中，我市依托装备制造业，配套发展工业机器人，推进机器人关键零部件规模化、整机产品化、产业园区化、应用系列化，打造国家级机器人零部件基地和全国机器人及智能制造示范园区，渭河工模具20万套机器人谐波减速器、秦川18万套机器人关节减速器项目顺利投产，陈仓机器人产业园已有18户研发、生产企业入驻。
今年以来，为了把疫情造成的损失夺回来，我市向各县区派驻以市级领导为组长的13个指导组，抽调1909名市县干部包联帮扶1616户企业、336个重点项目，协调解决员工返岗、原材料供应、产业链配套等难题2400多个，为中小企业投放复工复产信贷资金345.32亿元，帮助企业渡过难关。
创新驱动激起高质量发展“一池活水”
创新是第一动力。我市围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力实施科技创新战略，培育创新主体，促进产学研合作，鼓励科技人员大胆试、大胆创，加快传统产业提质增效，释放新兴业态发展活力，激荡起高质量发展“一池活水”。
成果转化越来越多。市上推进凌云电器“无人机地面引导组件”、宝鸡石油机械“海洋油气勘探开发工程关键技术开发”等项目，完成技术合同登记交易101项，技术合同成交总额25.92亿元。
科技人才越聚越密。人才是第一资源，我市主动融入关中协同创新发展大格局，用感情留人、事业留人、制度留人，培育壮大创新载体，先后与清华、北大、西交大等高校院所签署产学研合作项目21个，柔性引进了高层次科技人才68人、国家级高端科技领军人才3人。
科技品牌越叫越响。如今，在宝鸡，全社会研发投入总量25.28亿元，新认定高新技术企业48户，累计达到210户，科技型中小企业入库274户，建成省级重点实验室4个、市级以上企业研发机构204个，其中宝钛集团、秦川机床集团、烽火集团等国家级研发中心及分中心17个、域外研发平台15个，瞪羚企业达39户。目前，全市高新技术产业产值占GDP的比重达到46.3%。
优化环境营造高质量发展良好“生态”
环境就是生产力、就是竞争力。我市不断优化环境，加速资金、技术、人才等要素的有序聚集，为高质量发展营造良好“生态”。
市上着眼降成本、提效率，推进“放管服”改革，实施“互联网+政务服务”、审批提速、服务提质、减负惠企、作风整治五大行动，让企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，政务服务事项网上可办率达到94%。“双随机一公开”获国务院表彰。
今年前10个月，全市为企业新增减税降费24.8亿元，市场主体总量达23.6万户。不久前，宝鸡被国务院纳入全国营商环境评价城市和政务服务“好差评”试点城市。
去年9月，宝鸡市础石金属检测有限责任公司向市行政审批服务局提交材料，申请检验检测机构资质认定标准变更。按照法定审批时限，完成此项审批需25个工作日。而市行政审批服务局仅用了6个工作日，就完成审批事项，比法定时间提前了19天。公司技术负责人敬雄刚深有感触地说：“高效的工作效率，优质的服务态度，让我们企业实实在在得到了实惠。”
目前，全市22个市级部门179项行政许可事项统一进驻市政务服务中心审批，市、县两级各100个高频事项办理“最多跑一次”，全市116个镇街、1341个行政村（社区）便民服务中心（站）实现全覆盖。
勇立潮头破浪行，奋楫笃行敢争先。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，宝鸡咬定目标不放松，激流勇进抓落实，坚定不移向高质量发展转向用力，拼出了不负韶华的辉煌业绩，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章树立了标杆。