党员医疗帮扶工作队送医下乡

    疫情暴发，党员请战宣誓。

    齐镇中心卫生院送健康知识进村

    世卫组织来眉县调研医改工作

    局管干部任前集体廉政谈话

    眉县卫健系统首届职工运动会

　　本报记者朱百强
　　今年以来，眉县按照“围绕1个目标”（推进医改）、“发挥2个作用”（党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用）、“力求3个实效”（居民健康得到保障、医疗能力得到提升、职工人心得到凝聚）的“123工作思路”，积极探索，大胆尝试，推进深化医药卫生体制改革，助推优质医疗资源下沉基层，破解群众“看病难、看病贵”难题，让群众享受到了更多政策红利。
　　眉县荣获全省深化医药卫生体制改革先进县称号，医改工作得到世卫组织和国家“深化医药卫生体制改革十周年评价”项目组、省委党校医改调研组的充分肯定。党建引领集中力量推进医改
　　眉县成立了以县委书记为第一组长、县长为组长、15个部门为成员单位的国家医共体建设试点工作领导小组，聚全县之力深化医改。县卫健局组建了眉县健康共同体总院党委，承担起了人民医院党委、中医医院党总支、妇幼保健院党支部、疾控中心党支部和11个基层卫生院党支部的党建主体责任，全面落实党组织领导下的院长负责制，将深化医改任务上升为党组织的战略目标。县委常委会、政府常务会确立了深化医改“12345”总体思路，以更大的勇气推进医改。在医共体总院设立8个管理中心和8个业务中心，组建了8个质量管理专家组和4个副中心，先后突破了医保支付、人事薪酬等诸多瓶颈，破解了许多难题。
　　党建发力两个作用深化医改
　　——充分发挥党组织在推进医改中的核心作用。成立了以县卫健局党委书记为组长、党委班子成员为副组长的实施党组织领导下的院长负责制工作领导小组及分管党建工作的领导为组长的工作指导组，由一名副局长兼任医共体总院党委书记，在医共体总院的集中领导下，按照从医共体总院县人民医院、县中医医院两个成员单位先行试点，后“以点带面”整体推进的思路，将公立医院党组织的设置形式、地位作用和10条职责权限写入医院章程，修订完善了公立医院党组织决策议事规则、院长办公会议决策议事规则、书记和院长会前充分沟通协商规则，实行了院长兼任医院党组织副书记交叉任职，强化了公立医院党组织推进医改的领导作用。目前，党组织领导下的院长负责制关系顺畅、活力充足，在推进医改过程中善决策、敢决策、会决策。
　　——发挥党组织推进医改的方向引领作用。由医共体总院党委牵头，组织成员单位班子成员先后赴福建省三明市尤溪县、山西省运城市万荣县、安徽省阜阳市阜南县、陕西省渭南市临渭区学习医改先进做法，两次邀请国内著名医改专家学者来眉县开展学术讲座和调研指导，使各单位党组织抓医改的思路更加清晰、促医改的信心更加充足。坚持问题导向，月初向各基层党组织下达5个医改调研课题，月末集中研讨交流；坚持目标导向，月初下达任务指标、月末汇总排名；坚持结果导向，对连续三次月目标任务完成排名靠后的支部书记、医院院长进行效能约谈。先后2批次将65个医改调研课题分解下达5个基层党委、党（总）支部，集中研讨13次，形成了43个推进医改工作制度、38个推进办法，破解医改难题28个，实现了基层党组织抓医改由不懂不会到会抓善抓的全面转变。
　　——发挥党组织培养人才推进医改的人才引领作用，实施“百名名医进眉县、十项技术进医院”等一系列举措，先后引进省内外专家教授107名。充分运用县上百万元人才培养基金，3批次派出5个重点专科61名业务骨干赴北（京）上（海）广（州）三甲医院进修学习。县级三家医院下派4名业务骨干任4个医共体副中心业务副院长，11个基层卫生院5批次选送72名业务骨干到县级三家医院跟班学习，形成了“柔性引进+外派专修+内部培养”的人才培养储备格局。
　　——发挥党组织管党治党推进医改的作风引领作用。开展违规收送礼金专项整治、违规插手工程建设专项整治、漠视群众利益专项整治，共上缴违规收送礼金14.6万余元，全体党员向党组织递交承诺书188份；对违反中央八项规定精神、违纪违法的7名干部职工给予党政纪处分。开展了两届次基层党组织书记年终述廉述效评议。在实施“改善医院环境、方便群众看病就医”专项行动期间，党纪处分1人、政务处分4人，约谈工作作风“散慢拖”被群众投诉的干部12人。
　　——发挥党组织凝聚活力推进医改的文化引领作用，为深化医改聚活力。举办了“5.12”护士节文化活动，荣获眉县庆祝新中国成立70周年全县机关歌咏比赛第一名。县医共体总院党委建成了“深化医改文化长廊”、县人民医院党委推出了《深化医改、党建引领》专栏，县中医院打造了“传承中医药文化、中医特色诊疗”文化区。
　　——充分发挥党员先锋模范作用助力医改。今年初，新冠肺炎疫情发生后，眉县卫健系统党员干部、医护人员义无反顾冲在疫情防控第一线，以实际行动生动诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。县人民医院涌现出了“白衣作战袍，丹心报家国”的抗疫“七勇士”，槐芽卫生院1名入党积极分子被省卫健委表彰为“第四届三秦最美医务工作者”，系统24名党员组建的“疫情防控志愿者队伍”被团市委表彰为“志愿者队伍先进集体”。在开展医防融合中，党员干部深入农村开展签约服务、慢病筛查和用药指导、防病知识普及、传染病监测及突发公共卫生处置、非法行医打击整治，在“控增量、减存量”的医防深度融合中，打头阵、做先锋、树标杆。
　　记者在采访中了解到，今年以来，眉县卫健系统累计开展“不忘初心使命、服务百姓健康”义诊活动61场次，直接服务群众2.4万余人。
　　眉县县级三家医院149名党员中，121名党员定期下沉11个卫生院开展业务示教、11名党员常驻11个卫生院开展医疗帮扶、39名党员常态化协助基层卫生院打造特色专科、36名党员持续深入农村开展大病救治。在提升质量方面，系统党员潜心钻研、大胆创新、示范带动，共开展医疗新业务新技术38个，新开设省级专家门诊3个，创建市级重点专科3个、省级专科联盟6个，获省市级优质护理单元3个，荣获全市“大练兵、大比武”临床类和中医类团体一等奖。县中医医院入围全国500家县级医院服务能力提升名单，县妇幼保健院被授予“全国70佳妇幼保健院”称号。
　　眉县卫健局党员以身作则，自觉承担起融洽医患关系的社会责任，用宽阔的胸襟、包容的态度，带动其他医务人员努力充当和谐医患关系的润滑剂。县人民医院6名大夫，将患者为表达谢意所送现金红包，主动交入患者的住院费用，并将缴费票据当面奉送给患者家属，深受患者赞誉。开设了“医政政策大讲堂”，由医共体总院党委班子带头讲，县级三家医院党委、党（总）支部班子成员跟进讲，中层干部轮流讲，经验做法专题讲，形成了党员干部“人人宣传医改、医改人人参与”的良好氛围。目前“医政政策大讲堂”开讲8期。
　　医改显活力门诊急诊住院率均有增长
　　眉县卫健局投资1200万元，建成了集“心电诊断、影像诊断、远程诊疗、电子病历”四个信息共享中心，实现了县域内医卫信息互联互通、检查检验结果共享互认，真正做到了“让信息多跑路，群众少跑路”。投资200多万元，在各镇卫生院均建立了健康管理中心；邀请省市专家定期来眉县坐诊，让群众在县上就可面对面接受专家会诊；举行县级专家下乡义诊活动，让群众在家门就能享受到面对面贴心检查治疗。
　　据了解，今年以来，眉县11个镇卫生院合作共建重点科室共开展门诊诊疗服务7946人次，收治住院病人400余人，直接减轻患者负担100余万元。
　　在人事薪酬制度改革中，眉县卫健局释放医改红利，将医务人员绩效工资总量放宽至全县事业单位平均绩效工资，全面实施镇卫生院绩效改革，使医务人员工资大幅度提高。制定出台了《提高临聘人员工资待遇暂行办法》，对取得中级任职资格、大专以上学历、工作表现优秀的临聘人员，实现同工同酬。
　　县人民医院启动胸痛、卒中、介入、影像四个中心和重症医学科建设，县中医医院打造中医康复、中医骨伤等重点专科，县妇幼保健院提升全县危重孕产妇、新生儿救治中心服务水平。
　　据了解，今年以来，眉县全县门诊急诊和住院率同比分别增长0.21%和1.16%，县域外转率同比下降1.2%。全县镇卫生院门诊急诊诊疗20.6万人次，同比增长9.8%；住院4305人次，同比增长13.8%；手术582人次，同比增长84%；医疗收入同比增长22%。