安置房小区旭光佳苑本报记者黎楠摄

　　本报记者孙海涛
　　8月31日8时，宝鸡高新区马营镇旭光村安置房小区旭光佳苑内，8栋高层住宅楼下，水泥、沙子、五金、壁纸等数十个建材临时销售点前人声鼎沸，2000余套返迁安置房的房主正在加紧装修新房。
　　9时许，一路之隔，上海新城控股旗下的旗舰型商业地产品牌——宝鸡吾悦广场，也开始了一天的营业。熙熙攘攘的车流、人流，不断向这个高新区的标志性商场汇聚。
　　10时许，向南数百米，占地60余亩的内围广场施工现场，水泥浇注、管道预埋、绿化景观……工人们正在紧张施工。一个月内，这里就将投入使用，成为绚丽多彩的市民休闲场所。
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　　宝鸡高新区高铁新城片区，处处彰显着城市建设的高度、温度、速度和力度，这归根结底缘于这里的土地资源被开发盘活，而上述三个项目的用地都来源于高新区马营镇旭光村。蓝图发展怕症结，丝绳延展怕绳结。作为高铁新城片区的核心区域，随着开发建设速度不断加快和土地资源的优化配置，制约经济发展和民生改善的“千千结”被一个个巧妙解开，区域活力、竞争力实现了非凡一跃。
　　面对面解开拆迁“心结”
　　高铁体现的是交通优势，这种优势带来更多的是人流、物流，然后变成商流、资金流、信息流，进而为一座城市发展注入强大动力。
　　要提宝鸡南站，就必须提到旭光村。原因很简单，高铁选址绕不过这个马营镇最大的行政村，这里有839户（近4000人）需要拆迁。
　　从独家小院变成“楼上楼下”，从以耕种为主到融入“城市节奏”，村民们不适应，拆迁工作一开始并不容易。
　　“那时候，不少村民心有顾虑。”回忆起拆迁工作启动之初，旭光村党委书记杜会明记忆犹新。返迁房位置咋样？失去土地之后钱咋挣？群众后续生活怎么保障？大家心里是十五个吊桶打水——七上八下。
　　怎么办？唯有面对面向广大群众宣传高铁新城片区拆迁安置政策，消除大家心中的疑虑，才能加快推动这项工作。为此，镇村干部耐心细致地宣传和解释有关政策，得到了绝大多数村民的认可和支持，旭光村先后于2012年和2016年分两批完成了整村拆迁工作。今年3月份，旭光村返迁安置房竣工后，高铁新城片区综合开发建设指挥部成立了6个专项工作组，抽调精干力量，放弃节假日休息时间，加班加点顺利完成了首批577户群众的选房工作。在进行第二批200多户群众的选房工作中，高新区管委会又从全区抽调了100名工作人员，分成50个小组逐户上门倾听群众意见诉求，宣传返迁安置政策，化解各类矛盾，提出解决办法，得到了群众的理解和支持。
　　不少村民还记得今夏发放钥匙的场景。一大早，旭光村分房工作组办公楼前就人声鼎沸，不少人翘首以待，盼望着尽早拿上钥匙。截至目前，旭光村99.5%的村民已经完成了选房，绝大多数村民已经开始装修。（下转第三版）  （上接第一版）
　 “我家7口人，安置了三套房，嫽得很！”在小区楼下，68岁的旭光村一组村民李建波很高兴。他告诉记者，自家安置的三套房子，面积分别为105平方米、128平方米和130平方米，老两口和儿孙辈都不用再为住房发愁了。现在全家人高兴得很，都期盼着早些乔迁新居。
　　在旭光佳苑小区内，五组村民高天虎告诉记者，大家伙儿原来的“心结”已经彻底解开了：看住宅，户均分到两套半房子，市场价都是百万元起步；看养老，人均20平方米商用房，年底分红也不少；看入学，小区里就有幼儿园，而且附近中小学一应俱全。
　　采访中，多位村民向记者表示，他们很满意现在所分的房子，尤其是人均20平方米商用房一项，更是实现了集体管理，统一运营，透明分红。记者了解到，2019年，村里该项分红达到人均5000元以上，而随着高铁新城片区经济形势越来越好，村民相信，今后的分红款还会水涨船高，“钱景”无忧。
　　“心结”解开了，旭光村村民的幸福指数节节攀升。
　　实打实消除营商“症结”
　　旭光村通过土地置换的方式，向高铁新城片区“贡献”了1700余亩土地。而这些土地通过科学规划、开发建设、招商引资等方式，正在成为区域的“流金淌银”之地。
　　紧邻宝鸡南站，让众多投资商把目光投向了这片“前景”和“钱景”俱佳的区域。尤其在宝鸡南站投入运营后，国内一些知名商业公司陆续前来考察寻求商机，快人一步进行战略布局。
　　通过招商引资，以“让幸福变得简单”为企业使命的上海新城控股，将全国第52座吾悦广场落户到了宝鸡高铁新城片区。
　　2017年4月签约，2018年7月开工建设，2019年4月主体封顶，10月25日开业——宝鸡吾悦广场只用了468天就完成了总建筑面积约60万平方米，集商业消费、旅游集散、文化娱乐、演艺休闲于一体的商业综合体建设。吾悦广场相关负责人感慨地说，这是令人惊喜的“宝鸡速度”，创造了吾悦广场在全国范围的建设奇迹。
　　吾悦广场的“宝鸡速度”，是高铁新城片区优化营商环境的缩影。为了保证市级重点工程吾悦广场顺利开业，高新区提前实施了渭滨大道吾悦广场门前、蟠龙路至悦宾路之间的道路改扩建工程。该路段施工周期长、难度大。本来需要180天才能完成施工任务，但高新区管委会按照吾悦广场的开业时间倒排工期，反复优化设计方案，升级施工材料，克服雨季施工、地下管网错综复杂等种种困难，三个工程队24小时不间断施工，仅仅用了40天，就使这条坑洼不平的“泥水路”变成宽畅的主干道。在吾悦广场建设过程中，像这样围着项目转、帮着企业干的例子比比皆是。
　　一个个“症结”被高效消除，旭光村的这片土地，通过开发建设不但优化升级了产业结构，更成为高铁新城片区的“聚宝盆”。打工、就业、当小老板……当地的经济活力进一步迸发。数据显示，近年来，高铁新城片区通过招商引资，先后引进了地产、工业、服务业等大项目超过30个，区域综合实力飞速提升，2019年工业总产值达到200亿元。更重要的是，居民收入也大幅攀升，2012年，马营镇年人均可支配收入不过1万元出头，而2019年末，这一指标已经突破2.1万元。
　　心连心理顺形象“绳结”
　　旭光村的拆迁是一个“点”，而这个点位腾退出的土地紧邻宝鸡南站，理所当然成为外地人到宝鸡的“第一眼”之地。然而，在该区域经济高速发展的同时，区域内绿地偏少、形象难以提升等问题，也成为困扰发展的“绳结”之一。
　　这个“绳结”实际上涉及两个方面。其一，对外而言，高铁拉近了城市的距离，尤其作为“一带一路”上的重要节点乃至通道城市，宝鸡必须凭借强枢纽、扩门户、促流动等一系列大动作大步向前。其二，从内来说，高铁新城片区规划总面积达15平方公里，区域内人口越来越稠密，商业氛围越来越浓，周边群众同样需要有更加舒适的休闲娱乐之地。
　　怎么“内外兼顾”解决这两个问题？高新区的做法是打好“舍与得”这张牌，在大幅提升高铁新城片区城市形象的同时，也稳步提升群众的幸福指数。
　　如今，站在宝鸡南站站前广场向北望去，占地80余亩的市民广场和占地60余亩的内围广场正在紧张建设之中。这两个广场将于今年9月底对外开放，与站前广场形成上、中、下三级阶梯式结构，互为依托，层次分明，成为宝鸡市民全新的休闲娱乐场所。
　　“今年国庆节前，就在这旭光村原址上，就在这宝鸡南站前，要发生质的变化。”马营镇负责人告诉记者，这一系列大动作，将会对宝鸡建设“一带一路”上的国际化城市和宜居宜业的幸福美丽城市等产生巨大的助推力。
　　记者了解到，市民广场将以阶梯式绿化景观为主，建好之后，这里将曲径通幽，绿树成行，怎一个“绿”字了得。
　　再来看内围广场，这里总规划面积约33500平方米，水面和绿化相互映衬，绿化面积达到3706平方米。
　　“近年来，高铁新城片区的发展，真正做到了‘以今日之我，胜昨日之我’。”宝鸡高新区管委会相关部门负责人说，这种巨变得益于包括旭光村在内的高铁新城片区拆迁安置、开发建设和城市环境的提升。更可喜的是，在这种变化中，解开了村民“心结”，消除了营商“症结”，理顺了民生“绳结”，真所谓“妙手巧解‘千千结’”，一座不一样的高铁新城，正呼之欲出。