本报讯随着人口老龄化加剧，养老服务需求日益多元化、多层次化，养老供求矛盾日渐凸显。如何破解居家养老服务难题？日前，我市出台《宝鸡市居家和社区养老服务设施建设运营管理暂行办法》（以下简称《办法》），推动居家社区养老服务不断完善、质量得到提升。
　　三种建设运营模式
　　《办法》提出，居家和社区养老服务设施建设运营分为三种模式：政府提供场地并改造提升，配置相应设施设备，由运营机构运营；政府提供场地，由运营机构改造提升，配置相应设施设备并运营；运营机构自备场地，配置相应设施设备并运营。同时，支持养老机构采取公建民营、民建公助的方式开展居家和社区养老服务。
　　设施设立考虑多重因素
　　居家和社区养老服务设施设立，应当综合考虑常住人口规模、老年人口分布、服务需求、服务半径、已建成的养老服务设施等因素。日间照料中心建设原则上应同时具备以下条件：社区人口达到10000人以上或老年人口达到2000人以上，建筑面积700㎡（含）以上，床位数20张（含）以上，配备服务室、保健康复室、心理疏导室、文化活动室、餐厅、室外活动场地等“十室一厅一卫一场地”。服务中心、服务站建设标准也有具体规定:对社区范围较大的，可按照服务半径1公里至1.5公里、老年人步行15分钟左右到达的标准，分批次建设多个日间照料中心、服务中心或服务站。
　　每周开放不少于5日
　　居家和社区养老服务设施运营机构，应为依法注册登记的企业或社会组织，并鼓励社会力量按照市场化方式运营居家和社区养老服务设施，实现规模化、连锁化运营。居家和社区养老服务设施的开放时间每周不得少于5日（法定节假日除外），每日营业时间不得少于8小时，运营时间以日间为主。
　　建设运营设施有资金补助
　　居家和社区养老服务设施补助分为建设补助和年度运营补助两部分。每 建设1所日间照料中心，在省级补助的基础上，市级补助10万元，县（区）补助不低于10万元；每建设1所养老服务中心，市级补助30万元，县（区）补助不低于5万元；每建设1所养老服务站，市级补助20万元，县（区）补助不低于5万元。对正常运营满一年的居家和社区养老服务设施，分级分类给予运营补助，年度最高补助标准为：日间照料中心14万元、服务中心9万元、服务站6万元。所需资金由市、县（区）财政负担。
　　本报记者 韩晓磊