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把城市建成大公园
——专家谈新时代西部大开发给宝鸡带来的生态建设机遇
    宝鸡人民公园赵彬瑞摄

  本报记者马庆昆
  生态宜居城市,国家首批、西北首个国家生态园林城市,国家森林城市,全国绿化模范城市……
  新时代的生态文明与数千年的周秦文明交相辉映,日新月异的经济建设与全方位的精神文明建设齐头并进。宝鸡秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把生态文明建设摆在全局工作的突出地位,紧抓《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《指导意见》)带来的历史机遇,按照“加大美丽西部建设力度,筑牢国家生态安全屏障”要求,阔步向前迈进。
  坚持高点谋划制定生态发展长期目标
  近年来,一块块亮铮铮的金字招牌,见证着宝鸡生态文明建设的辉煌成就,吸引着越来越多的外地人前来定居、兴业、旅游观光。
  宝鸡的生态巨变市民有目共睹。一幅幅湛蓝天空的美图,一次次引爆朋友圈;无人机录制的绿水青山视频,受到海内外网友点赞。2019年,市区空气质量优良天数273天;空气质量综合指数位居关中5市和汾渭平原11城市第一位;渭河水环境质量位居关中城市前列;国家卫生城市通过复审;陇县入选第三批国家生态文明建设示范县,又登上“2020中国县域生态百优榜”……
  “全市上下紧紧围绕‘五位一体’总体布局,坚定‘绿水青山就是金山银山’发展理念,正确把握经济发展与环境保护、眼前利益与长远利益、重点地区与落后地区三大关系,宝鸡的生态文明建设成绩斐然,但仍需继续迈上更高的台阶。”市委政策研究室三级调研员朱会奇认为,宝鸡要抢抓《指导意见》带来的机遇,制定长远的生态发展目标,这个目标要站在新的历史起点上审时度势,突出生态环保。同时要抓住国家新型基础设施建设、宝鸡加快“四城”建设等机遇,持续推进治污降霾和净化空气,水环境治理和水质量达标,以秦岭生态环境治理为重点的青山净土保护和重点区域植树造林、建立网格化管理体系,以及守护国家重点生态屏障四大工程。
  坚持绿色发展推进城市建设转型升级
  2019年,我市节能减排任务超额完成,挥发性有机物排放量下降5%,单位GDP二氧化碳排放量下降4.9%,均超额完成省考指标。《指导意见》提出,加快推进西部地区绿色发展。落实市场导向的绿色技术创新体系建设任务,推动西部地区绿色产业加快发展。实施国家节水行动以及能源消耗总量和强度双控制度,全面推动重点领域节能减排。
  “《指导意见》为我们指明了绿色发展的途径和目标,我们要扎实推进经济结构调整和转型升级,加快转变生产发展方式和生活消费方式。”市生态环境局副县级督察专员翟云鹏说,生态环境优良是宝鸡最显著的特色和优势,我市要利用好这个“金山”,继续深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持开设生态环保培训班。健全目标考评制度,开展生态文明建设目标考核。推动工业升级改造,推进能源资源全面节约,持续巩固“全国节水型社会建设示范区”建设成果。引导群众坚持绿色生活方式,大力发展绿色交通。守住生态安全底线,严格执法,规范管理,不断提高应急保障能力。加快生态环境机构改革,以适应新时代新任务的需要。推动生态文明建设示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设活动,促进生态环境质量改善,推动绿色发展转型以及生态文明体制改革走在陕西前列。
  市城市管理执法局园林绿化科高级园林工程师张金环认为,城市建成区环境的绿化工作,是生态文明的重要组成部分,也是老百姓身边的生态建设。《指导意见》为绿化工作指明了新的方向,提出了更高要求。我市把节点当景点、把公园当花园、把城市当景区,加快实现从“城市中建公园”向“公园中建城市”的转变,最终把城市建成一个大公园。继续坚持“城市绿荫行动”,在城市道路、公园、单位和居住区见缝插绿、垂直挂绿,并推广屋顶、墙面等立体绿化,增大绿化面积,提升绿化品质。
  坚持因地制宜助力打好“四大保卫战”
  搞好生态建设就要抓住重点,认真开展工作。《指导意见》提出,要加大美丽西部建设力度,筑牢国家生态安全屏障。开展西部地区土壤污染状况详查,积极推进受污染耕地分类管理和安全利用,有序推进治理与修复。开展国土绿化行动,稳步推进自然保护地体系建设和湿地保护修复等。
  市林业局办公室主任杨小利说,宝鸡作为关中西部重要的生态安全屏障,必须抢抓推进西部大开发形成新格局的政策机遇,按照生态文明引领生态空间治理的任务安排,以黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神为引领,争取实施好退耕还林、国家储备林基地建设等生态空间治理工程,以及退化防护林提质增效、自然保护地体系建设等生态空间修复工程,稳步扩大关中西部生态屏障面积。
  “坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战、铁腕开展青山保卫战。”杨小利说,要抢抓《指导意见》实施机遇,治污降霾,减少污染排放,积极推进建立林长制,依法抓好林地征占用监管、野生动植物保护和森林防火、林业有害生物防控、资源破坏案件查办等工作,扎实推进“秦岭生态空间治理十大行动”,不断提升生态保护质量。坚持生态产业化、产业生态化,加快核桃、花椒等经济林和柴胡、林麝等种植养殖示范园、基地建设,整体构建“林上采、林中养、林下种、林间游”绿色产业体系。
  准确把握汾渭平原国家大气污染防治主战场定位,坚持“减煤、抑尘、治源、控车、禁燃、增绿”六措并举,不断提升科学治霾水平。大力推进绿色宝鸡“九大工程”、森林“四围”等行动,全力打好蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”,让绿水青山充分发挥经济效益,助力宝鸡决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。

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