宝鸡作为关中平原城市群副中心城市，对城市群高质量发展具有重要的推动和引领作用。为巩固提升宝鸡的副中心城市地位，我提出如下建议：
　　打造两百万人口大城市。目前，宝鸡作为关中平原城市群副中心城市的一个突出短板就是城区人口偏少，仅突破100万，而西安主城区人口规模已经接近1000万，仅为西安的1/10，尚未形成“人口效应”。应全面取消城镇落户限制，加大高端人才引进落户力度，着力增加普惠性养老、教育、住房、文化等公共服务供给。通过10年左右努力，力争迈进200万到300万人口大城市。
　　全面提升城市功能品质。推进城市更新，加快城镇老旧小区和老旧街区改造，支持高品质酒店和特色民宿发展，打造时尚夜经济聚集区，引导历史文化街区打造历史文化与现代生活交融的城市人文地标。完善城市公共服务设施，加快建立城市生活垃圾投放、收集、运输、处理全程分类体系，加强排水防涝设施建设。加快推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资，提升城市精细化智能化管理水平。
　　打造西部制造业高质量发展示范城市。积极推进产业转型升级，推进装备制造业向高端化、集聚化、智能化升级，实现从老工业基地向装备制造业强市的嬗变。依托陕汽、吉利、法士特等汽车龙头企业，推动汽车及零部件产业快速发展，着力打造“丝路汽车名城”。推动钛及新材料产业扩大规模，加快推进宝钛等龙头骨干企业技术改造和产业升级，进一步巩固提升中国.钛谷影响力。
　　打造全国性综合交通枢纽。宝鸡作为副中心城市必须对周边区域有很强的辐射带动能力，而前提就是要增强宝鸡与周边城市的互联互通能力，才能促进人流、物流、资金流在区域内快速汇集。要支持麟游、眉县、凤县、陇县规划建设通用航空机场，推进西安至法门寺、法门寺至机场等城际铁路建设，着力打造航空带动、陆空互联、多式联运的综合交通体系。
　　健全关中平原城市群区域合作机制。宝鸡应积极协调建立关中平原城市群各市区常态化合作机制，围绕优势产业协调互补、生态共治和服务共享等，制定合作重点推进事项。
　　（作者系陕西省社会科学院研究员、陕西省决策咨询委员会委员）