宝石钻机乔新怀摄

    陕汽商用车生产车间

　　本报记者郑晔
　　《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台后，在我市干部群众中引起强烈反响。
　　作为西部大开发战略的“升级版”和“增强版”，《指导意见》提出的新时代形成大保护、大开放、高质量发展的新格局要求，无疑给西部地区新一轮大发展指明了方向。《指导意见》给宝鸡带来哪些发展机遇？如何把握机遇，迎来跨越式发展的春天？记者就此采访了我市相关部门负责人和专家学者。
　　解放思想才能抓住机遇
　　“西部地区新一轮大发展即将拉开帷幕，解放思想仍然是我们开拓前进的一大法宝，并赋予解放思想新的内涵、任务和要求。”市委党校党史党建室副主任、副教授徐驰文说，在中国革命与建设、改革开放与新时代发展的百年征程中，解放思想是贯穿始终的一条主线。面对全新的发展理念和目标，要求我们把解放思想的着眼点，放在认真贯彻落实中央决策部署和省委相关要求上，放在准确把握宝鸡发展的新阶段和人民的新期待上，在时代发展大潮中始终保持正确航向。
　　新时代西部大开发对外定位为推动新型全球化，对内将西部作为建设社会主义现代化强国战略目标的重要抓手，2020年与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化。徐驰文说，面对艰巨的战略任务，要求我们必须以自我革新的勇气和胸怀，跳出茧房思维限制、穿透惯性思维迷雾、摆脱局部利益束缚，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，增强信心、勇闯新路。
　　徐驰文说，解放思想，不仅仅是个认识问题，更是一个实践问题。随着新时代西部大开发实践的深化，新问题会不断出现，新时期、新挑战呼唤新的思想解放。面对这一重大政策利好、历史性发展机遇，宝鸡应该打破沉迷历史成就的盲目乐观思想，抛弃区位优势不可替代的坐等思想，克服发展路径依赖的守旧思想，在深度和实效上解放思想，“调”出真问题，“研”出真办法，让解放思想在宝鸡展现极为丰富的内涵，呈现出无限开放的视野，推动经济社会发展迈上新台阶。
　　抓住机遇谋划发展
　　西部大开发战略实施20年来，宝鸡获得了更多国家层面上的机遇和支持：关中平原城市群规划，宝鸡被赋予副中心城市的战略地位；丝绸之路经济带，宝鸡是重要的节点城市；《指导意见》又描绘出新的发展蓝图。新时代、新战略、新格局需要我们抢抓机遇，加快发展。
　陕西省社科院宝鸡分院特约研究员、陕西卓创智库首席专家王恭分析认为，宝鸡迎来创新发展的最大机遇。《指导意见》提出打造区域创新高地，推动西部地区高质量发展的总要求，这一方面宝鸡有着得天独厚的优势，要借助《指导意见》实施的强劲东风，进一步深化东西部科技创新合作，打造协同创新共同体。深入推进大众创业万众创新，打造“双创”升级版，促进宝鸡创新创业高质量发展。加快健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制，鼓励宝鸡先进装备制造企业设立科技创新公司，争取国家科技成果转化引导基金在宝鸡设　　立创业投资子基金。
　　王恭认为，宝鸡也面临建立现代化产业体系新机遇。宝鸡的产业体系相对传统，急需充分发挥西部地区比较优势，加快转型升级。例如，在推动农村一二三产业深度融合，促进农牧业全产业链、价值链转型升级，加快推进高标准农田、发展生态集约高效、用地规范的设施农业，加快高端、　　特色农机装备生产研发和推广应用等方面还有很大的空间；在推动发展现代制造业和战略性新兴产业方面我们也才刚刚起步。因此，积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网，推动“互联网+”等产业新业态有着更广阔的领域。
　　王恭说，宝鸡同时迎来促进城乡融合发展的新机遇。《指导意见》指出，因地制宜优化城镇化布局与形态，培育发展一批特色小城镇的战略要求，为宝鸡促进城乡融合指明了新的方向。比如在深入实施乡村振兴战略时，我们要以建设美丽宜居村庄为目标，加强农村人居环境和综合服务设施建设。因地制宜优化城镇化布局与形态，培育发展一批特色小城镇，有序推进农业转移人口市民化。推动基本公共服务常住人口全覆盖，保障符合条件的未落户农民工在流入地平等享受城镇基本公共服务。
　　同时，宝鸡也获得了“一带一路”建设提供的更加开放的机遇。《指导意见》指出，支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。对陕西的定位，同时也是对宝鸡的定位。因此，宝鸡要积极参与和融入“一带一路”建设，构建内陆多层次开放平台，强化开放大通道建设。加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。强化运输能力体系建设，构建中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道。加快开发区转型升级，鼓励国家级开发区实行更加灵活的人事制度，引进发展优质医疗、教育、金融、物流等服务，提升宝鸡影响力。
　　优势产业迎来发展春天
　　1999年开始，为促进西部地区的经济发展和缩小东西部之间的经济差距，中央实施西部大开发战略，我市迎来改革开放后最大发展机遇。20年间，全市经济发展速度加快，综合实力不断增强，工业实力突飞猛进。市发改委工业发展科科长赵义文认为，宝鸡工业基础雄厚、门类齐全，制造业已成为宝鸡的硬实力。在新时代推进西部大开发的新格局下，作为宝鸡工业的“压舱石”和“定盘星”，制造业将迎来高质量发展的新阶段。
　　赵义文说，围绕制造业发展，我市将依托宝鸡港务区、宝鸡高新区、蔡家坡经开区等重点园区，加快打造汽车及零部件、装备制造、钛及新材料、烟酒食品、能源化工等五个千亿级产业集群，支持宝鸡制造业聚集发展；加快推进城区老工业区搬迁改造，发展壮大汽车、轨道交通等优势产业，改造提升食品、纺织等传统产业，培育航空航天、电子信息等新兴产业，大力推进国有企业混合所有制改革；围绕优势制造业，瞄准国内行业龙头企业和骨干配套企业，积极开展招商引资，谋划建设汽车及零部件、钛及钛合金、轨道交通等一批支撑性项目，延伸产业链条；加快制造业领域研发机构和平台建设，健全以企业为主体的产学研用一体化机制，联合高等院校、科研院所建设各类创新平台，推进科研成果转化和产业化。在西部大开发的大背景下，我市还将立足西部地区，探索区域间利益共享合作机制，加强产业分工协作，以汽车、轨道交通产业为试点，构建配套协作、体系完整的产业链，增强互补协作发展合力。
　　解放思想，抢抓机遇，做大做强优势产业，借助新时代西部大开发带来的强劲东风，宝鸡必将大有作为，在高质量发展的新征程上阔步向前。