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去年以来的工作回顾
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市长惠进才政府工作报告(摘要)
去年以来的工作回顾
2019年,面对复杂多变、困难较多的严峻形势,市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央各项决策部署和省、市委要求,着力推动经济社会平稳健康发展。全年实现地区生产总值2223.81亿元,总量居全省第三,增长3.5%,扣除相关因素形成的硬缺口增长6.5%;地方财政收入87.98亿元;城乡居民人均可支配收入达到34446元和13094元,分别增长8.3%和9.7%。
(一)发展质量稳步提升
工业加快转型,规模以上工业总产值、增加值分别增长4%和0.5%,战略性新兴产业增加值增长9.2%,钛及钛合金产业集群列入首批国家战略性新兴产业集群发展工程。专用汽车、旋翼机等诸多“宝鸡制造”亮相庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵式。宝鸡高新区跃居国家级高新区综合排名第49位。我市创建为全省首批军民融合示范区,荣获国家创新型城市称号。农业结构优化,粮食总产量达到132万吨,新建标准化果园12.5万亩,新增奶山羊20.4万只。扶风县荣获国家农产品质量安全县称号,眉县、太白县被命名为全国农村创新创业示范县。文化旅游加快发展,全年游客接待量、旅游综合收入分别增长20.4%和21.9%,扶眉战役纪念馆创建为4A级景区,关山草原、大水川创建为省级旅游度假区,市文化艺术中心建成开放,成功举办和承办了全国第十二届书法篆刻作品展、文化产业发展大会等重大文化活动。消费保持稳定增长,社会消费品零售总额944.38亿元,总量居全省第二,增长9.2%,网络交易额294亿元,增长15.95%,连续三年蝉联全国优秀电子商务城市殊荣。被世界中餐业联合会授予“国际(丝路)美食之都”称号。
(二)项目建设有力推进
540个市级重点项目完成投资1118.14亿元,带动全社会固定资产投资增长5%,其中工业投资增长37%,工业技改投资增长31.2%。争取中省资金225.4亿元,发行专项债券21.14亿元。华天科技半导体产业园、陕汽商用车总装生产线、汉德车桥新基地、阳平铁路物流基地一期、招贤煤矿、青啤15万吨扩能等项目建成,园子沟煤矿联合试运转。宝坪、太凤、旬凤、眉太等高速公路快速推进。麟法和关环高速前期工作已经准备就绪。出台了支持总部企业发展十条政策,举办了国际机器人展览会、石油装备跨采会、钛博会等十多场重大活动,全年招商引资落地项目1050个,引进资金1491亿元,分别增长22.09%和8.05%。
(三)城乡面貌不断改善
城市品质提升“十大行动”深入推进,实施41个旧城改造项目,建成安置房7621套,城市“五拆”13.2万平方米,大庆路、姜谭路、文化路等25条道路提升改造完工,植物园、联盟、陆港大桥建成通车。智慧城市“十大应用”加快推广。绿色宝鸡建设步伐加快,城市扩绿增绿2963.5亩,陇县荣获国家生态文明建设示范县称号,陈仓区荣获全国绿化模范区称号。常住人口城镇化率达到54.26%。在全省率先开展农村人居环境标准化建设,农村改厕8.98万户,实施农村交通、水利、电网升级改造项目267个,东岭村跻身全国乡村振兴示范村行列,52个村获首批国家森林乡村称号,建成45个省级美丽宜居示范村。
(四)三大攻坚战成效明显
率先在全省实现贫困县全部摘帽,521个贫困村全部退出,52.8万贫困人口脱贫。建成“嵌入式”产业扶贫基地285个,中期技能培训、千阳“项目超市”入选全球最佳减贫案例,2019年脱贫成效考核全省第一。污染防治攻坚战扎实推进。整治“散乱污”企业3122户,35蒸吨以下燃煤锅炉基本清零,完成农村清洁能源替代29万户。市区空气质量优良天数273天,比2018年增加20天,居汾渭平原11市前列。水环境质量渭河流域城市第一。秦岭违建别墅和“五乱”问题整治扎实有效,拆除违建6万余平方米。“大棚房”整治平稳推进。金融机构人民币贷款余额1800亿元,存贷比56.7%。政府隐性债务化解成效明显,风险总体可控,商业银行不良贷款率控制在1.38%,金融生态全省最优。
(五)市场活力加快释放
市县机构改革全面完成,驻外机构职能实现新的转变。出台加快开发区发展、支持港务区发展的实施意见,开发区体制机制日趋完善。“放管服”改革成效明显,“双随机一公开”获国务院表彰,市县镇三级政务服务平台实现互联互通,政务服务事项网上可办率达到94%,新增各类市场主体5.6万户,增长66.1%,减税降费为企业减负29.78亿元,清理民营企业、中小企业欠款13.06亿元,优化营商环境监测评价位列全省第二。农村集体产权制度改革深入推进,1017个村完成股权量化,1099个村成立了集体经济组织。对外开放实现新突破,宝鸡综合保税区通过国务院批复,中欧国际货运宝鸡专列正式开通。全市外贸进出口总额84亿元,增长33.3%。
(六)民生福祉持续增进
普惠性幼儿园占比达到90.5%,渭滨中学、石油中学新校区建成投用。国家卫生城市复审高线达标,通过全国中医药工作先进市复审,荣获全省深化医改工作先进市殊荣,城乡居民医保实现市级统筹。保障性安居工程继续保持全省先进。城镇新增就业4.9万人,农村劳动力转移就业95万人。扫黑除恶专项斗争受到中央督导组肯定,荣获全国社会治理创新典范城市、全国公共法律服务和地方志工作先进集体等殊荣,安全生产综合考核全省第一。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,解决群众操心事、烦心事、揪心事2300余件。
与此同时,审计、统计、信访、供销、气象、档案、民族宗教、国家安全、人民防空、防震减灾、退役军人服务、妇女儿童、侨务外事、红十字会等工作也取得了新成绩。
在刚刚过去的近半年时间里,面对突如其来的新冠肺炎疫情,按照习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,我市第一时间启动战时机制,成立了市委、市政府主要领导任指挥长,市委各常委、各副市长任副指挥长的指挥部,建立指挥体系、责任体系、防控体系,联防联控、群防群治,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,防控过程中医院未停诊、道路未封闭、市场秩序稳定。13名确诊病例全部治愈、86例疑似患者全部排除,从2月9日以来无新增确诊病例,2月18日以来无新增疑似病例,常态化疫情防控工作扎实推进,疫情防控取得阶段性成效。统筹推进疫情防控和经济社会发展,向县区派出市级指导组,全市1906名党员干部下沉一线,对口帮扶1616户企业,精准落实中省政策措施,协调解决员工返岗、防疫物资、原材料供应等困难和问题1500余个,为企业信贷融资113亿元,缓交减免各类税费21亿元。逐县区组织项目集中开工,市级重点项目开复工率达到89.1%,6批线上线下集中签约总部企业293户,招引项目52个,合同引资343.8亿元,复工复产、复学复课、复业复市扎实有序推进。一季度全市地区生产总值增速下降5.1%,但好于全国、全省水平,3月份以来逐月回升,1月至4月固定资产投资增长17.1%,规上工业增加值增长1.8%,外贸进出口总额增长30.4%。
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