本报记者李一珂
　　近日，我市正式出台《宝鸡市生活垃圾分类工作实施方案》。《方案》详细安排了我市建设生活垃圾分类体系的层层环节，今年是我市推进垃圾分类体系建设的第一年。本期，我们为您解读该《方案》，看看我市打算怎么做。
　　2020年
　　实现市区公共机构生活垃圾分类全覆盖。包括党政机关，学校、医院科研、文化、出版、广播电视等事业单位；协会、学会、联合会等社团组织；车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。同时，渭滨区清姜街道基本建成生活垃圾分类示范片区。
　　2022年
　　渭滨区整区域推进生活垃圾分类，金台区卧龙寺街道、陈仓区虢镇街道、宝鸡高新区科技路至虢蟠路片区基本建成生活垃圾分类示范片区。
　　2025年
　　市区基本建成生活垃圾分类处理系统。
　　宣传普及篇
　　生活垃圾分四类提高市民知晓率
　　提到垃圾分类，多数市民都有疑问：每天产生的垃圾很多，要如何准确分类呢？记者在《方案》中看到，《方案》明确了生活垃圾分类标准，分为有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾四大类。
　　有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾。包括废电池、废灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废杀虫剂、废油漆、溶剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
　　可回收物，是指适宜回收循环利用和资源化利用的废弃物，包括纸类、塑料、金属、玻璃和纺织物等。
　　厨余垃圾，也是湿垃圾，包含了居民家庭日常生活中产生的食物残余和食物加工废料等易腐性垃圾；农贸市场、农产品批发市场等产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等易腐性垃圾；居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中的食物残余和食品加工废料等餐厨垃圾。
　　其他垃圾，即干垃圾。包含污损后不宜回收利用的包装物、餐巾纸、厕纸、尿不湿、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的生活垃圾。
　　对于大多数家庭而言，厨余垃圾非常容易和其他垃圾扔到一起。所以，提高群众对垃圾分类的普及度，也是影响我市垃圾分类的重要环节。对此，我市多部门将共同努力，利用全媒体宣传，向市民普及相关知识，开展垃圾分类知识进校园、进社区等宣传活动。此外，我市将采取试点带动的方式，逐步推广垃圾分类好经验，今年打算将渭滨区清姜街道基本建成生活垃圾分类示范片区，在党政机关，学校、医院科研等事业单位；协会、学会、联合会等社团组织；车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位，实现市区公共机构生活垃圾分类全覆盖。
　　为了建立长效管理机制，今年，市城管执法局还将牵头研究制定市区生活垃圾分类指导手册、考核标准，出台生活垃圾分类管理制度，让广大市民尽快了解和支持垃圾分类。在此基础上，将通过监督员监督、积分兑换等一系列惩罚和激励措施，激发市民对垃圾分类的热情。
　　规范投放篇
　　分类投放须规范引导市民精准投
　　近日，记者在渭滨区公园路附近看到四个颜色鲜明的垃圾桶，上面标注着垃圾具体分类内容。据悉，渭滨区早在2017年底就在我市率先开展垃圾分类试点工作。试点以来，渭滨区逐步建立起“三带三分三处置”的垃圾分类工作模式，通过学生带动家长、职工带动家属、党员带动群众的方式，按照可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾，设置三类垃圾桶，合理布点、分类存放。在垃圾处置方面，则由居民按照可回收和不可回收进行一次回收处置，由小区物业按照三类垃圾进行二次分类处置，由垃圾清运单位对有毒有害及没有利用价值的垃圾进行三次清运处置。目前，这一试点效果较好，今年我市将继续进行试点，争取形成可复制、可借鉴的经验。
　　“通过试点经验，我们发现，垃圾分类投放是个难点，市民如何能在有了垃圾分类的意识后，将生活垃圾进行分类并按照标准进行精准投放，这需要一个较为漫长的过程。”市城管执法局副局长张蓉国介绍，规范的垃圾分类，一方面需要有清晰明确的分类容器，一方面需要专业队伍进行引导，逐步培养市民增强垃圾分类的意识和能力。
　　为此，市城管执法局将牵头对生活垃圾分类收集容器进行统一设置，对外观颜色、标识、容积等均有标准。同时，我市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度，管理责任人负责本辖区内的生活垃圾分类投放工作，还负责生活垃圾分类收集容器的维护和管理。通过制定生活垃圾分类日常管理措施，提升分类投放的准确率，确保与市、区生活垃圾分类收运网络精准无缝对接。为了引导好市民精准投放，我市还将组建志愿者队伍，依托专业团队，加强培训指导，建立培训员、指导员、志愿者队伍，引领带动各类人员形成良好的投放习惯。
　　记者获悉，《方案》中还提到，我市将坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系。除了生活垃圾之外，还要对装修垃圾进行管理，规范小区装修垃圾堆放点设置，引导业主和装修企业对装修垃圾进行源头分类及袋装堆放。对于大件垃圾收运服务，我市鼓励通过交换、翻新等措施，实现木质家具等大件垃圾再利用，鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。结合建筑垃圾资源化利用设施建设，逐步建立大件垃圾破碎拆解体系。促进枯枝落叶的资源化利用，完善枯枝落叶单独收集体系，鼓励绿化养护企业、园林单位通过就地粉碎、堆肥等方式，做好枯枝落叶的就地资源化利用。
　　收运处置篇
　　分类收运更高效终端处置须无害
　　为了保证垃圾分类效果，分类收运是有效的办法。记者了解到，《方案》中安排，我市对分类后的生活垃圾，必须实行分类收运。
　　比如，有害垃圾由环卫收运单位采用专用车辆进行分类收运，收运方式可采取预约收运或定期收运，定期收运的至少每月清运一次。可回收物收运方式可采取预约收运或定期收运，经商务或供销部门备案的再生资源回收企业收运后，进行再生循环利用，定期收运的至少每半月清运一次。厨余垃圾由收运企业采用密闭专用车辆收运，严格落实作业规范，避免在运输过程中滴漏、遗撒，做到日产日清。其他垃圾则由环卫收运单位采用专用车辆收运，根据垃圾屋、转运站贮存条件合理确定收运频次，原则上日产日清。
　　据市城管执法局工作人员介绍，目前，我市生活垃圾主要靠填埋，垃圾收集后进行集中处理。实行垃圾分类后，我市将改造提升市区现有的垃圾中转站，根据转运需求布局新增压缩式中转站，配备满足垃圾分类转运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用转运车辆，改善生活垃圾收集、中转、运输条件。在厨余垃圾收运系统方面，我市将组建扩充厨余垃圾收集队伍，整合现有厨余垃圾收集容器，采用“车载桶装”等收运方式，安装监控设备，规范收运作业，避免收集容器占道摆放和二次污染。
　　在终端处置上，我市将逐步优化设施和工艺，提升垃圾无害化处理能力。首先，建设完善厨余垃圾处理设施，加强对现有餐厨垃圾集中处置厂的监督管理，规范处置进场餐厨垃圾，优化处理工艺，探索形成餐厨垃圾、湿垃圾、易腐垃圾等多种垃圾处理系统。我市还将探索促进可回收物回收网络与再生资源回收网络“两网融合”。鼓励生活垃圾分类回收企业，加强与再生资源回收利用网点的联系，在收集、分拣、转运、处理等环节，打通生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道，整合回收队伍、设施和业务，实现“两网融合”。
　　监督管理篇
　　严格监管保实施混装混运要处罚“垃圾分类是一项长期任务，我市计划到2025年，在市区基本建成生活垃圾分类处理系统，但是要让垃圾分类达到很好的效果，还需要长期努力。”张蓉国告诉记者，为了保证垃圾分类严格实施，城管执法局做好了长期作战准备，严格监管，把生活垃圾分类纳入目标责任考核体系，建立行业、单位、辖区相结合的生活垃圾分类信息报送和考核评价体系。
　　对垃圾分类的全过程，我市都将严格监管。比如，在收运作业的监督管理上，各区要加强监督考核，将生活垃圾分类收运规范执行情况，纳入对收运单位的考核及评议范围，对存在混装混运问题的收运单位从严处理。生活垃圾分类投放管理责任人要严格落实各类生活垃圾的分类收集管理责任，发现未按分类标准收运的生活垃圾，相关管理部门应当督促分类投放管理责任人组织二次分拣，确保按标准分类。
　　对收运单位，我市要求应当严格执行分类收运规范，对生活垃圾分类运输车辆要喷涂统一、清晰的颜色和标志、标识，明确承运的生活垃圾种类，并公开收运时间、监督电话等，接受社会监督，避免生活垃圾收集运输环节出现“先分后混”“混装混运”等现象。
　　此外，对未实行垃圾分类或分类不符合标准的单位，要实施“首次告知整改后收运，多次违规拒不整改的拒绝收运”和“不分类，不收运”倒逼机制。
　　垃圾分类不是哪一方面的任务，需要社会各界的共同努力，需要人人动手，这也是为绿色发展、可持续发展作贡献。同时，垃圾分类是一个系统工程，涉及政府、企业、社区、居民、社会团体等多方主体，包括投放、收集、运输、处理等多个环节，这些都需要协力推进。在此，作为城市的一线管理者，市城管执法局呼吁广大市民，文明习惯的提升需要一个过程，垃圾分类需要一个适应期，希望大家携起手来，共同为城市的美丽环境作贡献。