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涅槃重生的密码
——岐山县实施“885513”工作措施推进“三个重构”工作纪实
  
  龚晓辉杨渊
  “围绕高质量发展主线,扎实开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育和‘以案促改’警示教育,全力推进政治生态、体制机制、思路目标‘三个重构’,努力建设经济强、环境优、作风好的新岐山。”2019年8月8日,在岐山县委十七届七次全体(扩大)会议上,县委书记苏少敏向全县发出了“三个重构”的动员令。
  如何让岐山经济社会走上高质量发展之路?岐山县委、县政府痛定思痛,提出了“885513”工作措施,即组成八个学习考察组走出去学习先进,围绕八个方面开展专题调研沉下去吃透情况,组织“一把手”进行5天集中封闭培训静下来统一思想,围绕5个主题组织召开座谈会集思广益,召开一个高质量的务虚会,最终形成2020年和今后一段时期跟进发展形势、符合政策要求、紧贴岐山实际的思路目标、体制机制和政治生态。岐山县上下聚焦发展不动摇,以“咬定青山不放松”的决心和韧劲,全力推进“三个重构”,实现涅槃重生再起航。
  走出去——“取真经”
  理念决定思路,思路决定出路。岐山县积极重构思路目标,站在全县发展经济、保障民生、维护稳定的高度,提出了“经济强、环境优、作风好”的目标和思路。为进一步细化思路目标,县上以思想为先导,积极寻找“落后”症结。
  2019年8月中旬至9月初,由岐山县县级领导带队,组成工业、农业、文化旅游、城市建设、干部管理、社会治理等8个学习考察组,分赴北京、贵州、湖南、浙江、山东、广西等地进行实地学习考察。
  “通过这次考察,我深感文化旅游产业是朝阳产业,也是县域经济发展的支柱产业。对比来看,我县文化旅游产业发展还存在资源挖掘不深、旅游要素不全、服务设施水平有待提升、产业发展未能形成规模等问题。”文化旅游组组员、岐山县文旅局局长杨慧敏在湖南省宁乡市炭河古城考察后说。
  通过分组考察学习,岐山县委、县政府一班人深入思考如何做大文化旅游,如何做好城市建设管理,如何打造“丝路汽车名城”……一个个短板“症结”,引起了广大党员干部的重视和思考。
  因势而谋,应势而动。岐山县农业农村局、文旅局、住建局等部门积极发挥作用,围绕聚焦壮大汽车产业发展、提升旅游接待水平、推进乡村振兴等八个方面,前往村组、企业进行调研,实打实了解情况。从城区到乡村,从社区到工厂,从大街小巷到田间地头,一个个接地气、察实情的调研相继展开,一份份高质量的调研报告产生,凝心聚力、明晰思路、加快发展的热潮在西岐大地涌动。
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  请进来——“学真知”
  “发展壮大村集体经济,是当前岐山农业农村工作的破题良策。岐山县将中医农业作为农业产业结构调整的方向,继续做大做强臊子面产业,建立臊子面博物馆,塑造臊子面文化,带动岐山农业产业和农村发展集体经济。”2019年11月15日,在岐山县农业发展座谈会上,西北农林科技大学教授李录堂积极为岐山农业发展“把脉问症”。
  “只有找到坐标,找准对标,才能以优势补弱势。”岐山县县长吴维强说。为最大限度发挥优势,弥补弱势,岐山县围绕工业、农业、旅游发展、县城建设等主题召开座谈会,邀请省市领导、国内著名专家、学者和业界人士,为全县发展指点迷津。
  陕西师范大学教授、旅游规划设计研究院副院长、省旅游规划专家王晓峰认为,岐山县应以国家全域旅游示范区创建为抓手,以文旅融合、乡村旅游为路径,全面推进社会、经济、文化、环境协调发展、科学发展和可持续发展。
  “城市建设管理部门要高站位规划,控制摊大饼式发展模式。景区功能要准确定位,大力建设能留住游客的民宿产业、地方特色服务产业,使岐山群众幸福指数越来越高。”省建筑设计院常务副总建筑师谢积绪说。
  场场诸葛会,句句金玉言。连续召开的主题座谈会,破解了发展瓶颈,进一步重振了岐山发展信心,坚定了岐山高质量发展的决心。
  坐下来——“出真招”
  2020年1月5日是一个普通的星期日,许多人还沉浸在周末休闲的时光里,一场精心准备的岐山县委务虚会在如火如荼地进行着。
  县发改局局长翟国军在交流中指出,当前县域经济发展有四大短板,分别是区域发展不平衡、工业支柱产业单一、农业产业特色不明显、文化旅游产业发展达不到预期。县域经济再腾飞,必须弥补这四大短板。
  县工信局局长刘云洲对此深表认同。他提出,要用“两全”(全产业链、全生命周期)理念引领全县工业特别是汽车产业发展,围绕新材料、民俗食品及高新技术产业,加快塬上工业集中区集聚发展。同时,统筹抓好纺织、造纸印刷、医药化工等产业发展,做活做优存量,为全县经济社会高质量发展奠定基础。带着深入调研和思考的成果,各位领导干部立足岐山、放眼全国,工业化思维做好“一碗面”、树牢“一城两区”理念,打造产城融合样板等一系列新观点、新思路的提出,让这场务虚会“干货”满满。
  为更好发挥考核工作“指挥棒、风向标”的作用,岐山县委组织部对现行考核办法进行修订,最大限度调动全县各级干部的积极性、主动性,推动各项战略部署高质量、高效率落实。
  火车跑得快,全靠车头带。岐山县委扎实推进县域政治生态重构,把干部调整作为重构政治生态的基石,全面营造有利于岐山持续发展的政治生态。苏少敏在深入调研后,提出了“三重两看一关心”(注重人品、重视基层、重视年轻干部,看能力潜质、看干部经历,关心身体)的干部选拔任用原则。按照这一原则,岐山县选拔任用了66名干部,筛选出17名35岁以下优秀年轻干部充实进领导班子,提振了广大干部特别是青年干部干事创业的精气神,营造了有利于岐山持续发展的政治生态,为实现岐山长远发展、全面提升影响力、站稳全市高质量发展第一方阵,打下了坚实的组织基础。
  2020年是具有里程碑意义的一年,涅槃重生的岐山,将在决胜全面小康、迈向新的伟大征程的道路上阔步前行,再创辉煌!

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